تعديل قانون الضرائب لتحسين بيئة الاستثمار التجاري

في صباح يوم 22 نوفمبر/تشرين الثاني، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي، استمعت الجمعية الوطنية إلى تقرير الحكومة وهيئة الفحص بشأن مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل).

وفي معرض تقديمه لمقترح الحكومة، قال نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونج إن إصدار قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل) ضروري لتنفيذ السياسة والمبادئ التوجيهية لإصلاح نظام السياسة الضريبية بشكل عام، وسياسة ضريبة دخل الشركات بشكل خاص، كما هو مذكور في وثائق الحزب والدولة؛ تلبية متطلبات الممارسة العملية، ومتطلبات الوضع التنموي الجديد للاقتصاد، فضلاً عن متطلبات التكامل الدولي.

قدم نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونج مقترح الحكومة بشأن مشروع القانون.

إصدار قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل) لتعديل أو إلغاء ما لم يعد مناسباً؛ التقليل من تكامل السياسات الاجتماعية مع سياسات الإعفاء والتخفيض الضريبي؛ ضمان الحياد الضريبي من أجل تطبيق مستقر وطويل الأمد؛ استقطاب مشاركة القطاعات الاقتصادية للاستثمار في الصناعات والمجالات التي تحتاج إلى تشجيع الاستثمار. ضمان الشفافية وسهولة الفهم وسهولة التنفيذ وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. تنفيذ المعايير الخاصة بمنع تسعير التحويل، والتهرب الضريبي، والخسارة الضريبية، وتآكل الإيرادات وفقاً للممارسات الدولية.

يتكون مشروع القانون من 4 فصول و 20 مادة. إن المحتوى الأساسي لمشروع القانون يتوافق بشكل وثيق مع المجموعات السياسية في الملف الذي يقترح بناء مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل) الذي وافقت عليه الجمعية الوطنية.

أعرب رئيس لجنة المالية والميزانية بالنيابة عن هيئة التدقيق، لي كوانج مانه، عن موافقته على ضرورة تعديل قانون ضريبة دخل الشركات للتغلب على المشاكل والنواقص في القانون الحالي، وبما يتماشى مع تطور الاقتصاد المحلي والعالمي. والتركيز بشكل خاص على عدد من الأهداف الرئيسية بما في ذلك: إزالة النواقص والعقبات أمام قطاع الأعمال لخلق بيئة مواتية لتمكين دافعي الضرائب من الالتزام بالقوانين الضريبية؛ - إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب والدولة بشأن تشجيع وتحسين بيئة الاستثمار، وحل القيود والنواقص في الحوافز الضريبية، وتشجيع الشركات المحلية على إعادة هيكلة الاقتصاد، وجذب المستثمرين الدوليين بما يتماشى مع الاتجاهات الجديدة...

فيما يتعلق بدافعي الضرائب الذين هم منظمات أجنبية تجري أنشطة تجارية على منصات التجارة الإلكترونية (المادة 2)، يكمل مشروع القانون اللوائح المتعلقة بتحصيل الضرائب لدافعي الضرائب الذين هم مؤسسات أجنبية تجري أعمال التجارة الإلكترونية والأعمال التجارية على المنصات الرقمية وتدفع الضرائب على الدخل الخاضع للضريبة الناشئ في فيتنام ويكمل اللوائح المتعلقة بنوع المنشأة الدائمة "الافتراضية" (بدون وجود مادي).

قدم رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانج مانه تقرير المراجعة.

وقال رئيس الإدارة الوطنية للضرائب لي كوانج مانه إن اللجنة طلبت من هيئة الصياغة، بموجب أحكام مشروع القانون، توضيح عدد من القضايا: القدرة على تحصيل ضريبة دخل الشركات عمليًا للشركات الأجنبية التي ليس لها وجود في فيتنام والتي تورد السلع إلى فيتنام من خلال المعاملات على منصات التجارة الإلكترونية. مدى ملاءمة نطاق الحقوق الضريبية لفيتنام في حالة الشركات الأجنبية المذكورة أعلاه التي تنشئ مؤسسات دائمة في فيتنام مقارنة بالأحكام الواردة في المعاهدات الضريبية الموقعة...

من حيث المبدأ، وتطبيق حوافز ضريبة دخل الشركات (المادة 12) واتساق النظام القانوني، فإن مشروع القانون حاليا غير منسق في نطاق القطاعات والمجالات المؤهلة للحوافز مقارنة بأحكام قانون الاستثمار، وعدد من القوانين المتخصصة الحالية وعدد من القوانين قيد المناقشة في مجلس الأمة والتي سيتم إصدارها في المستقبل القريب. - اتفقت أغلبية الآراء في لجنة الشؤون القانونية والتشريعية على مبدأ إعطاء الأولوية لتطبيق قانون ضريبة دخل الشركات في الحالات التي توجد فيها أحكام مختلفة بين قانون ضريبة دخل الشركات والقوانين الأخرى كما هو مبين في مشروع القانون لضمان الاتساق في تطبيق القانون، وتجنب تقديم حوافز موزعة على العديد من الوثائق القانونية المتخصصة المختلفة...

وفيما يتعلق بشروط الحوافز الاستثمارية الخاصة (البند 2، المادة 12)، اقترحت لجنة التعاون الوطني توضيح شروط تمتع المشاريع بالحوافز الاستثمارية الخاصة المنصوص عليها حاليا في مشروع القانون على أساس إجمالي رأس المال الاستثماري. ولم ينص مشروع القانون إلا على الموعد اللازم لضمان صرف ثلث إجمالي رأس المال الاستثماري، ولم ينص على الموعد اللازم لضمان صرف الثلثين المتبقيين من إجمالي رأس المال الاستثماري. وبناء على ذلك، لن تكون هناك أسس قانونية للسلطات الضريبية لإجراء عمليات تدقيق لاحقة، ولن تضمن شمولية وصرامة القواعد القانونية.

عرض الجلسة

وفيما يتعلق بالقرار الخاص بمستوى الحوافز الاستثمارية الخاصة (البند 6، المادة 13، البند 3، المادة 14)، فإن مشروع القانون يعطي لرئيس مجلس الوزراء صلاحية البت في تمديد فترة تطبيق معدلات الضرائب التفضيلية وفترة الإعفاء والتخفيض الضريبي؛ مستوى الإعفاء الإضافي، ينطبق على المشاريع التي تتمتع بحوافز استثمارية خاصة. وقد تم تحديد هذه المحتويات في قانون الاستثمار لعام 2020 وتم دمجها في مشروع قانون ضريبة دخل الشركات. وهذه حوافز كبيرة لجذب المستثمرين الاستراتيجيين، وهي حقوق والتزامات على دافعي الضرائب، ولذلك فإن العديد من الآراء تشير إلى ضرورة قيام الحكومة بتنظيمها لضمان تنفيذ القانون بشكل شامل وموحد.

فيما يتعلق بحوافز ضريبة دخل الشركات للاستثمار التوسعي (المادة 14): تتفق أغلبية الآراء في لجنة TCNS مع التعديلات الواردة في مشروع القانون، في اتجاه إزالة شرط المحاسبة المنفصلة للدخل الإضافي من الاستثمار التوسعي، وبالتالي فإن الدخل من الاستثمار التوسعي سوف يتمتع بحوافز وفقًا للوقت المتبقي من المشروع الرئيسي الأصلي. ومع ذلك، في الحالات التي انتهت فيها فترة الحافز للمشروع الأصلي، فإن مشروع القانون لا يزال ينص على وجوب احتساب الاستثمار التوسعي بشكل منفصل للتمتع بالحوافز كمشروع جديد. لا يعالج هذا التنظيم العيوب الحالية وقد يشجع الشركات على تأخير الاستثمار التوسعي من أجل التمتع بحزمة حوافز أكبر كمشروع استثماري جديد.

"

يتكون مشروع قانون ضريبة دخل الشركات (المعدل) من 4 فصول و20 مادة، بما في ذلك: الفصل الأول. الأحكام العامة (من المادة 1 إلى المادة 5)؛ الفصل الثاني. أساس وطريقة حساب الضريبة (من المادة 6 إلى المادة 11)؛ الفصل الثالث. الحوافز الضريبية على دخل الشركات (من المادة 12 إلى المادة 18)؛ الفصل الرابع. أحكام التنفيذ (المادتان 19 و20).

المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/sua-luat-thue-thu-nhap-doanh-nghiep-de-cai-thien-moi-truong-dau-tu-kinh-doanh-383513.html