هل تصل موجة الانتخابات الأميركية إلى شمال شرق آسيا؟

من المؤكد أن من سيصبح الرئيس الأميركي المقبل سيكون له تأثير كبير على سياسة واشنطن تجاه كوريا الشمالية، في حين سيستمر التحالف بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية في النمو.

ومن المؤكد أن من سيصبح الرئيس المقبل للولايات المتحدة سيكون له تأثير معين على سياسة واشنطن تجاه منطقة شمال شرق آسيا. (المصدر: رويترز).

في غضون شهرين فقط، ستجد أمريكا زعيمًا جديدًا - نائبة الرئيس الحالية كامالا هاريس أو الرئيس السابق دونالد ترامب. ويراقب المحللون من طوكيو إلى سيول إلى بيونج يانج عن كثب هذا السباق غير المتوقع للتنبؤ بتأثيره على المنطقة.

شخصية مختلفة

أحد الأسئلة المثيرة للجدل هو من سيتم اختياره لشغل منصب وزير ترامب والسيدة هاريس عندما يصبحان رئيسين. بالنسبة للسيد ترامب، فإن الأشخاص الذين يمكنه تعيينهم سيكون لهم تأثير كبير على السياسة الخارجية لواشنطن، وخاصة مناصب مثل مستشار الأمن القومي، أو وزير الخارجية، أو الممثل التجاري للولايات المتحدة.

قد يكون العديد من المرشحين البارزين الذين يظهرون بوضوح اتجاهات محافظة بروح "أميركا أولاً" على رادار السيد ترامب. على سبيل المثال، كان الممثل التجاري السابق روبرت لايتهايزر (المرشح لمنصب وزير الخزانة) من دعاة سياسة "التجارة المتوازنة" التي تنتهجها أميركا مع شركائها التجاريين (إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية، وفرض التعريفات الجمركية على الصين، وتجميد هيئة الاستئناف في منظمة التجارة العالمية من خلال منع تعيين قضاة جدد). ومن الممكن أيضًا اختيار مرشح آخر من المرجح أن يعطي الأولوية للمنافسة مع الصين لمنصب مستشار الأمن القومي، مثل إلبريدج كولبي، الذي شغل منصب نائب مساعد وزير الدفاع في عهد ترامب.

إذا تم انتخاب السيد ترامب، فإن أسلوبه القيادي غير التقليدي وغير المتوقع قد يؤثر على نهج الولايات المتحدة تجاه حلفائها وقضية كوريا الشمالية. وعلاوة على ذلك، فإن رغبة الرئيس السابق في ترك "إرث" أو بصمة دبلوماسية خلال فترة ولايته الأخيرة كرئيس يمكن أن تخلق زخماً أكبر لبرامج السلام أو الاتفاقيات الثنائية الهامة.

على العكس من ذلك، إذا أصبحت السيدة هاريس المالكة الأنثى للبيت الأبيض، فإنها، بأسلوبها الحذر في "القيادة الجماعية"، سوف تميل إلى الالتزام بالسياسة الخارجية للحزب الديمقراطي، بما في ذلك الحفاظ على التحالفات الدولية، وحماية المعايير والقوانين العالمية، وإعطاء الأولوية لتعزيز التعاون المتعدد الأطراف.

وبما أن السيدة هاريس أمضت جزءاً كبيراً من حياتها المهنية في القضاء، فمن المحتمل أن تكون خبرتها في السياسة الخارجية محدودة. وباعتبارها نائبة الرئيس جو بايدن، فإن بصمة هاريس في السياسة الخارجية لا تذكر. ومن المرجح أن يؤدي هذا الواقع إلى جعل كامالا تعتمد على المستشارين، وكثير منهم يتبنى نهجا تقليديا.

ومن المتوقع أن تحتفظ السيدة هاريس بمعظم المسؤولين تحت قيادة بايدن وتعيين مستشارين شخصيين حاليين. ويعتبر مستشارا الأمن القومي الحاليان لهاريس، فيليب جوردون وريبيكا ليسنر، من "التقليديين" و"الدوليين"، وبالتالي فإن نهجهما في الشؤون الخارجية من المرجح أن يتبع نهج الرؤساء الديمقراطيين السابقين.

ومن الخارج، من المؤكد أن دور الصين سيظل يشكل عاملا في حسابات البيت الأبيض. ومع سعي الولايات المتحدة وحلفائها إلى مواجهة نفوذ الصين المتزايد، فسوف يكون هذا أحد العوامل التي تربط التحالف بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية. وعلاوة على ذلك، فإن البرنامج النووي لكوريا الشمالية وأنشطتها العسكرية تشكل أيضاً عوامل لا يمكن تجاهلها في تخطيط أي رئيس أميركي لسياساته في منطقة شمال شرق آسيا. وخاصة في سياق تحسن العلاقات بين اليابان وكوريا الجنوبية في عهد رئيس الوزراء كيشيدا فوميو والرئيس يون سوك يول، وخاصة بهدف معالجة المخاوف الأمنية المشتركة المتمثلة في كوريا الشمالية، فإن هذا من شأنه أيضاً أن يساعد في تعزيز الثلاثي الأميركي الياباني الكوري الجنوبي.

قضية كوريا الشمالية

وفي حالة انتخابه، من المرجح أن يعمل ترامب على تعزيز العلاقات الشخصية مع الزعيم الكوري الشمالي كيم جونج أون، مع الرغبة في أن يصبح أول رئيس أميركي يحل بشكل كامل قضية نزع السلاح النووي من شبه الجزيرة الكورية. لكن من غير المرجح أن يتحول طموح السيد دونالد ترامب إلى حقيقة. قد يتوصل السيد ترامب إلى بعض الاتفاقيات الرمزية مثل إعلان التحرك نحو نزع السلاح النووي، وتعليق كوريا الشمالية لاختبار الرؤوس النووية وإطلاق الصواريخ، وما إلى ذلك، ولكن من غير المرجح أن يجبر هذا كوريا الشمالية على التخلي عن أسلحتها النووية.

وفي الوقت نفسه، من المتوقع أن تحافظ السيدة هاريس على الموقف الصارم لإدارة بايدن بشأن الطموحات النووية لكوريا الشمالية، وستعطي الأولوية للتعاون مع حلفائها كوريا الجنوبية واليابان والمنتديات الإقليمية والدولية لمعالجة هذه القضية. وقد تستأنف السيدة هاريس أيضًا المفاوضات بين الولايات المتحدة وكوريا الشمالية، لكنها لن تكون قمة مباشرة مع الزعيم كيم جونج أون إذا لم تقدم بيونج يانج التزامات محددة.

وللتغلب على افتقارها للخبرة في شبه الجزيرة الكورية، فمن المرجح أن تسمح السيدة هاريس للدبلوماسيين الأميركيين بالعمل مع كوريا الشمالية لتحقيق نتائج ملموسة بشأن قضية نزع السلاح النووي. وبالإضافة إلى ذلك، قد تفكر السيدة هاريس أيضاً في تخفيف العقوبات الاقتصادية ضد بيونج يانج للمساعدة في تحسين حياة الشعب الكوري الشمالي، وفي المقابل، يتعين على كوريا الشمالية اتخاذ إجراءات "قابلة للتحقق" في عملية نزع السلاح النووي. وهذا أمر مبرر تمامًا نظرًا لما قالته السيدة هاريس من قبل، بما في ذلك في مقابلة مع مجلس العلاقات الخارجية الأمريكي. في عام 2019.

الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول، والرئيس الأمريكي جو بايدن، ورئيس الوزراء الياباني كيشيدا فوميو في كامب ديفيد، واشنطن، 18 أغسطس/آب 2023. (المصدر: رويترز)

العلاقات بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا

ومن خلال سياسته "أميركا أولا"، يستطيع ترامب الضغط على كوريا الجنوبية واليابان لزيادة تقاسم العبء الأمني ​​وتحسين قدراتهما الدفاعية، ولعب دور أكثر استباقية في هيكل الأمن الإقليمي. وهذا يساعد بشكل غير مرئي اليابان وكوريا الجنوبية على الحصول على المزيد من التحفيز لتعزيز التعاون الثنائي، مما يساعد على استمرار العلاقات بين البلدين في الدفء.

وعلاوة على ذلك، ونظراً لأن اليابان وكوريا الجنوبية تتمتعان بأحد أكبر الفوائض التجارية مع الولايات المتحدة، فإن البلدين قد يكونان في مرمى نيران ترامب. وقد يسعى ترامب إلى إعادة التفاوض على اتفاقية التجارة الحرة مع كوريا الجنوبية لتحويل الميزان التجاري لصالح الولايات المتحدة.

خلال فترة عملها كنائبة للرئيس، وفقًا لإحصاءات ABC News، كانت 4 من رحلات السيدة هاريس الخارجية الـ17 إلى شرق آسيا. زارت سبع دول في المنطقة، بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية والمنطقة الكورية منزوعة السلاح. وخلال هذه الرحلات، أكدت واشنطن التزامها تجاه حلفائها بضمان الاستقرار الأمني ​​في المنطقة، وفي الوقت نفسه إصلاح العلاقات بين سيول وطوكيو.

وإذا تم انتخاب السيدة هاريس، فمن المرجح أن يواصل ثلاثي العلاقات بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الاتجاه نحو تعزيز التحالفات الثنائية بين الولايات المتحدة واليابان والولايات المتحدة وكوريا وتعزيز التعاون الثلاثي لمعالجة المخاوف في منطقة شمال شرق آسيا. وعلى النقيض من السيد ترامب، من المرجح أن تتجنب السيدة هاريس النهج "المعاملاتي" في العلاقات الثنائية مع طوكيو وسول، وستعمل بدلاً من ذلك على تعزيز التعاون العسكري لمعالجة قضايا الأمن الإقليمي والحفاظ على منطقة المحيطين الهندي والهادئ "الحرة والمفتوحة".

حتى الآن، لا توجد لدى واشنطن أي نية للانضمام إلى اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP)، ولكن إذا تم انتخابها، فمن المرجح أن تعمل السيدة هاريس على تعزيز العلاقات التجارية مع اليابان وكوريا الجنوبية لزيادة النفوذ الاقتصادي الأمريكي في المنطقة.

وبغض النظر عما إذا تم انتخاب السيد ترامب أو السيدة هاريس، فإن الولايات المتحدة ستواصل الحفاظ على آليات التعاون الجماعي الفرعي المتعدد الأطراف وتعزيزها من إدارة بايدن. وبحسب وكالة رويترز، فإن مستشاري ترامب نقلوا خلال الحملات الانتخابية إلى سيول وطوكيو رسالة مفادها أن الرئيس السابق سيدعم الجهود الرامية إلى تعزيز العلاقات بين الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية. وفي الوقت نفسه، أرسل فريق حملة السيدة هاريس أيضًا إشارات تفيد بأنه سيستغل التعاون مع الحلفاء للحد من نفوذ الصين في المنطقة.

ويقال إن هناك قاسما مشتركا آخر بين إدارة ترامب وإدارة هاريس المستقبلية وهو فرض ضوابط صارمة على الصادرات مع الصين في قطاع التكنولوجيا، في حين تدعو الحلفاء إلى تنفيذ سياسات تقييدية مماثلة. ومن هناك، قد يُمنح "تحالف" Chip 4 فرصة جديدة للحياة في كلتا الحالتين. ومع ذلك، فمن المرجح أن تشكل السياسات الحمائية التي ينتهجها ترامب عاملا سلبيا لهذه الآلية التعاونية.

باختصار، لا تؤثر الانتخابات الرئاسية الأميركية هذا العام على الولايات المتحدة فحسب، بل لها أيضاً تأثير قوي على البنية الأمنية والعلاقات الدولية في شمال شرق آسيا. وبغض النظر عن المرشح الذي سيصبح مالك البيت الأبيض، فإن ذلك سوف يخلق تحديات وفرصا جديدة للمنطقة في سياق وضع جيوسياسي متزايد التعقيد والتقلب.