إن مقترح المكتب السياسي لدراسة دمج المقاطعات مناسب للغاية وفي الوقت المناسب، ويعالج بدقة مشكلة التنمية المجزأة والاستثمارات المتفرقة والتخصيص غير الفعال للموارد في الآونة الأخيرة.
نينه ثوان هي واحدة من المقاطعات العشر التي تضم أصغر عدد من السكان في فيتنام (وفقًا للبيانات المحسوبة اعتبارًا من منتصف عام 2024). في الصورة: فان رانغ - مدينة ثاب تشام، مقاطعة نينه ثوان - تصوير: كوانج دينه
وتمثل هذه السياسة تفكيراً رائداً، له آثار عميقة على التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية؛ وسيكون من الأسهل تنفيذ سياسات التنمية الاقتصادية والبنية الأساسية والاجتماعية والبيئية بشكل متزامن وأكثر فعالية على نطاق واسع.
ومن الناحية الإدارية، فإن دمج المقاطعات الصغيرة في وحدات أكبر من شأنه أن يساعد في تبسيط جهاز الدولة إلى حد أكبر مما يتم القيام به حاليا، مع الحد من تكاليف الإدارة وتحسين الكفاءة التشغيلية.
وسيتم أيضًا إعادة تخطيط سياسات التنمية بطريقة متزامنة، وتجنب تشتت الموارد والتكرار والتداخل في الإدارة.
علاوة على ذلك، يساعد هذا الاندماج أيضًا على توفير قدر كبير من الميزانية، وتوفير المزيد من الموارد للاستثمار في التنمية الاقتصادية والبنية التحتية والرعاية الاجتماعية.
من الناحية الاقتصادية، يمكن أن يؤدي اندماج المحافظات إلى إنشاء مناطق اقتصادية أكبر، وزيادة القدرة التنافسية، وجذب الاستثمار وتعظيم إمكانات التنمية.
يمكن لبعض المقاطعات الصغيرة المتخلفة اقتصاديا أن تستفيد من دعم المقاطعات الأقوى، التي تتمتع بالبنية الأساسية الحديثة ورأس المال الاستثماري الوفير.
ستصبح المحافظات ذات المساحة الأكبر والسكان الأكبر مراكز اقتصادية مهمة، مما يساعد على جذب المستثمرين المحليين والأجانب بسبب أسواقها الأكبر ومواردها البشرية الأكثر وفرة.
وسيتم أيضًا تنفيذ سياسات تخطيط المرور والمدن والمناطق الصناعية على نطاق واسع، وتجنب التجزئة والعمل غير المنظم.
كما جلب الاندماج تغييرات إيجابية في المجال الاجتماعي، حيث ساعد على تقليص الفوارق الكبيرة بين المحافظات من حيث مستويات المعيشة والدخل وفرص التنمية.
عندما يتم دمج المحليات، سيتم تحسين جودة الخدمات العامة مثل الرعاية الصحية والتعليم والنقل بفضل الميزانيات والموارد الأكثر تركيزًا بدلاً من توزيعها وتشتيتها كما في السابق.
وفي الوقت نفسه، عندما يتم دمج المقاطعات، فإن التبادلات الثقافية والاقتصادية والاجتماعية ستتم بشكل أقوى، مما يساعد على تطوير الحياة الشاملة للشعب.
على الرغم من أن دمج المقاطعات يحمل العديد من الفوائد المحتملة، إلا أن هناك العديد من الصعوبات والتحديات التي لا تزال بحاجة إلى دراسة متأنية.
أولا، فيما يتعلق بالإدارة وإدارة الدولة، تتطلب عملية الدمج تغييرات في نظام الجهاز الإداري، من مستوى المحافظات إلى مستوى المناطق والبلديات.
ويؤدي ذلك إلى خلل في شؤون الموظفين والمكاتب والبنية التنظيمية، مما يتسبب في فقدان العديد من المسؤولين والموظفين المدنيين لمناصبهم أو اضطرارهم إلى نقل وظائفهم، مما يسبب عدم الاستقرار النفسي.
ويشكل توحيد هذه السياسات تحدياً كبيراً، ويتطلب تعديلاً دقيقاً لتجنب التداخل أو تضارب المصالح.
من الناحية الاقتصادية، قد يؤدي الاختلاف في مستويات التنمية بين المقاطعات المندمجة إلى اختلال التوازن في الموارد.
قد تشعر الشركات والمستثمرون من المقاطعات الأكثر تقدماً بالقلق إزاء الاضطرار إلى تقاسم الحوافز الاستثمارية مع المقاطعات الأقل تقدماً، وهو ما قد يسبب القلق. علاوة على ذلك، فإن دمج المقاطعات يطرح أيضًا صعوبات ثقافية واجتماعية.
تتمتع كل منطقة بهويتها الثقافية وعاداتها الخاصة، مما قد يؤدي إلى صعوبات في التكامل ويخلق شعوراً بالخلاف، حتى في شيء بسيط مثل تغيير اسم مكان إداري.
وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة أيضاً إلى تقييم الصعوبات الجغرافية والبنية الأساسية. إن نظام النقل غير المتزامن قد يجعل الأمر يستغرق وقتًا أطول بالنسبة للأشخاص للوصول إلى الوكالات الحكومية الجديدة.
وفي الوقت نفسه، قد تتعطل الخدمات العامة مثل الرعاية الصحية والتعليم والضمان الاجتماعي خلال الفترة الانتقالية، وخاصة في المناطق البعيدة عن المركز الإداري الجديد...
وبشكل عام، يساعد دمج المقاطعات على جلب العديد من الفوائد المحتملة من حيث الإدارة والاقتصاد والثقافة الاجتماعية، وليس فقط تلبية المعايير الميكانيكية الثلاثة لحجم السكان والمساحة وعدد الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات.
ولضمان اندماج سلس، هناك حاجة إلى إعداد دقيق، وخارطة طريق معقولة، وحلول متزامنة لتقليل التأثيرات السلبية المحتملة.
ومن المهم ضمان التوافق بين الناس والشركات، وتجنب التسبب في عدم الاستقرار أثناء عملية الانتقال، وبالتالي المساعدة في تعظيم فوائد إعادة هيكلة النظام الإداري المحلي.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm
تعليق (0)