قواعد استغلال سمك التونة الوثابة: ليست مناسبة، ولكن متى سيتم مراجعتها؟

تشكل نسبة أسماك التونة التي يصل طولها إلى 50 سم أو أكثر نسبة صغيرة جدًا في رحلات صيد الصيادين - الصورة: م. تشيان

في 18 سبتمبر، أرسلت إدارة الزراعة والتنمية الريفية في مقاطعة بينه دينه وثيقة تطلب من وزارة الزراعة والتنمية الريفية النظر في وتعديل اللوائح المتعلقة بالحجم الأدنى المسموح به لاستغلال سمك التونة القفز (50 سم) وفقًا لأحكام المرسوم رقم 37/2024/ND-CP، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 19 مايو.

وفي وقت سابق، في رسالة رسمية أرسلت إلى السلطات في منتصف يونيو/حزيران 2024، عكست جمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP) أيضًا العديد من أوجه القصور في لائحة الحجم الأدنى هذه.

تبقى العديد من قوارب الصيد على الشاطئ خوفًا من الخسائر

قال السيد دانج سانج (42 عامًا)، قبطان السفينة PY 96173TS الموجودة حاليًا في ميناء صيد دونج تاك (منطقة فو دونج، مدينة توي هوا، فو ين)، إن سمك التونة الذي يبلغ حجمه 50 سم في البرية نادر جدًا، ناهيك عن أن الصيادين يضطرون إلى الاستثمار في شبكات جديدة لصيدها، وهو ما يكلف مئات الملايين من الدونج إذا كان عليهم اتباع هذه اللائحة.

لم يعد الصيد البحري مثمرًا كما كان في السابق نظرًا لمحدودية مناطق الصيد، وتستغرق الرحلة أكثر من شهر. إذا اصطدت سمكة تونة وثابة، يمكنك اصطياد ما بين 10 و20 طنًا، لكن الأسماك التي يزيد طولها عن 50 سم لا تزن سوى حوالي 2-3 قنطارات، وسعر البيع منخفض، لذا من المؤكد أن الصيادين سيخسرون المال، كما قال السيد سانغ.

وقال السيد نجوين فان تراين - مدير شركة تان فات للأغذية المعلبة المساهمة (فو ين) - أيضًا إنه عند تطبيق المرسوم 37 في استغلال سمك التونة الوثابة، لم يكن لدى هذه المؤسسة ما يكفي من الأسماك لإنتاج أغذية معلبة للتصدير إلى الولايات المتحدة والشرق الأوسط... ووفقًا للسيد تراين، فإن الحجم الشائع لسمك التونة الوثابة هو 20 سم، في حين أن الأسماك التي يبلغ طولها 50 سم نادرة جدًا.

"لذلك، عندما يستخدم الصيادون شباك الصيد الكيسية لصيد الأسماك، فإنهم يضطرون إلى إطلاق الأسماك التي يقل طولها عن 50 سم، في حين أن الرحلة الواحدة تكلف الكثير من المال.

وفي الوقت نفسه، منذ تطبيق المرسوم 37، لم تعد شركتنا تملك ما يكفي من سمك التونة الوثابة لإنتاج الأغذية المعلبة للتصدير، مما تسبب في تجميد العمال وخطوط الإنتاج،" اشتكى السيد تراين.

في هذه الأثناء، أكد الصياد نجوين فان تينه (في بلدة هواي نون، بينه دينه) أن سمك التونة الذي يبلغ طوله 50 سم على الأقل نادر جدًا. إذا طُبِّق هذا القانون، فلن يكون لدينا المال لدفع رواتب أفراد طاقمنا. ستُجنَّب القوارب لعدم وجود أسماك للصيد، كما قال تينه.

وبحسب السيد نجوين هوو نجيا - رئيس إدارة مصايد الأسماك في بينه دينه، فإن هذه المنطقة لديها حاليًا 6242 سفينة صيد مسجلة للصيد.

ومن بينها، تضم مصايد الأسماك بالشباك الكيسية المتخصصة في صيد التونة حوالي 650 سفينة، ويصل إنتاج جميع أنواع التونة إلى أكثر من 55 ألف طن من التونة سنويًا (بما في ذلك: حوالي 12 ألف طن من التونة البحرية سنويًا، والباقي يتكون بشكل رئيسي من التونة القفزية وبعض أنواع التونة الأخرى).

"من إجمالي عدد أسماك التونة التي يتم اصطيادها سنويًا، لا تشكل تلك التي يبلغ طولها 50 سم أو أكثر سوى حوالي 10-15%، أما الباقي فهي في الغالب تلك التي يبلغ طولها من 30 سم إلى أقل من 40 سم.

وقال السيد نجيا: "منذ دخول المرسوم رقم 37 حيز التنفيذ، والذي ينص على أن الحد الأدنى لحجم الأسماك المسموح باستغلالها لصيد سمك التونة هو 50 سم، تظهر الإحصائيات أن العديد من قوارب صيد التونة لم تذهب إلى البحر، مما تسبب في بطالة العديد من الصيادين".

الشركات تفتقر إلى المواد الخام

قال العديد من الصيادين إن اللائحة الخاصة بالحد الأدنى لحجم صيد سمك التونة (50 سم) غير مناسبة للواقع - الصورة: مينه تشيان

وبحسب السيد نجيا، فإن الصعوبات لا يواجهها الصيادون فحسب، بل إن شركات معالجة وتصدير التونة في بينه دينه تعاني أيضًا من ارتباك كبير.

إذا لم تستوفِ عملية الشراء المعايير، فلن تُصدر شهادة الجودة. إذا لم نشترِ، فلن تتوفر المواد الخام للإنتاج، ولن نتلقى طلبات، وسيواجه العمال صعوبات، وسيتقلص السوق، كما قال السيد نجيا.

وقال السيد ها فيين، مدير مجلس إدارة ميناء صيد فو ين، إنه بعد صدور اللائحة التي تنص على أن يبلغ طول سمك التونة الوثاب 50 سم على الأقل حتى يُسمح باستغلاله، حد الصيادون من صيدهم بينما تواجه شركات تصدير المأكولات البحرية أيضًا صعوبة في شراء سمك التونة الوثاب بطول لا يقل عن 50 سم، لأن عدد الأسماك بهذا الحجم يمثل نسبة صغيرة جدًا.

"يقوم الصيادون بإحضار الأسماك إلى الميناء وعند التحقق من الحجم، إذا كان أقل من 50 سم، تقوم هيئة الإدارة بعمل محضر، وتقوم الهيئة المتخصصة بفرض غرامة.

وأضاف فيين أن "الصيادين يضطرون إلى تصنيف الأسماك فور اصطيادها، ولكن مع هذا الحجم لن تتحقق الإنتاجية وسيعاني الصيادون من الخسائر".

قال السيد لي تان بان - نائب رئيس جمعية مصايد الأسماك في فيتنام، ورئيس جمعية مصايد الأسماك في خانه هوا - إنه بعد تطبيق المرسوم رقم 37، أبلغت الشركات التجار بعدم شراء أسماك التونة التي يقل حجمها عن 50 سم، لذلك واجه الصيادون العديد من الصعوبات...

لأن أسماك التونة التي يقل حجمها عن 50 سم والتي تم اصطيادها سابقًا تم بيعها جميعًا إلى شركات معالجة الأغذية المعلبة للتصدير. ولا يواجه الصيادون الصعوبات فحسب، بل تتأثر الأعمال التجارية أيضًا بسبب نقص المواد الخام اللازمة للإنتاج.

وقال بان كي مون "لقد أرسلنا طلبا مكتوبا إلى وزارة الزراعة والتنمية الريفية بشأن الصعوبات والمشاكل التي نواجهها في تطبيق المرسوم 37".

واعترف السيد فو دينه داب، رئيس جمعية التونة الفيتنامية، أيضًا بأن التنظيم المتعلق بالحد الأدنى لحجم الأسماك المسموح باستغلالها قد أثر بشكل كبير على الشركات والصيادين.

ومن بين هؤلاء، سيتأثر صيادو الشباك الكيسية بشكل كبير لأنهم لا يستطيعون اختيار أسماك التونة الكبيرة أثناء عملية الصيد، في حين تشكل أسماك التونة الصغيرة أكثر من 95%.

لم تُحدد أي دولة في العالم حصةً للحد من استغلال سمك التونة الوثابة حسب الحجم مثل بلدنا. بل وضعت لائحةً تحدد كمية الأسماك التي يُسمح لكل سفينة بصيدها سنويًا، مما حدّ من الإنتاج فحسب، كما أكد السيد داب.

السيد فو دوين هاي (رئيس قسم استغلال الثروة السمكية، إدارة الثروة السمكية، وزارة الزراعة والتنمية الريفية):

إذا لزم الأمر، يجب ضبطه على 38-40 سم

السيد فو دوين هاي

ومن خلال التشاور مع خبراء من لجنة مصايد الأسماك في غرب ووسط المحيط الهادئ، فإن منطقة وسط وغرب المحيط الهادئ بأكملها لا تنظم حجم أسماك التونة المتسلقة للاستغلال، ولا تفعل ذلك البلدان في المنطقة.

تشير الأبحاث التي أجريت على سمك التونة الوثابة في مياه جنوب شرق آسيا إلى أن طول سمك التونة الوثابة L50 يتراوح بين 33 إلى 42 سم.

لذلك، إذا كان من الضروري تنظيم الحجم المسموح به للاستغلال عندما تظهر موارد سمك التونة الوثابة علامات الاستغلال المفرط، فيجب تنظيمها عند 38-40 سم فقط.

تم نشر نتيجة بحث أجراه معهد البحوث البحرية بشأن حجم المشاركة الأولى في التكاثر، مما يعني أنه من الممكن السماح بالمشاركة في الاستغلال بحجم 38 سم لأنثى التونة الوثابة و38.7 سم لذكر التونة الوثابة. وهذه أسس عملية وقانونية.

ولذلك، نحن بحاجة إلى إجراء تعديلات سريعة لضمان الحصول على شهادة التونة للحفاظ على السوق. إذا لم نصدر شهادة لأسماك التونة التي يقل حجمها عن 50 سم، فإننا سنخسر حصة في السوق لأن تايلاند لديها الفرصة للتعدي على أسواق التونة التي تمتلكها فيتنام حاليًا.

إذا استمر هذا الوضع، فإن الشركات سوف تنفد منها المواد الخام وسوف نخسر السوق. وفي الوقت نفسه، يستغرق الأمر من 5 إلى 10 سنوات لتطوير السوق والسيطرة عليها، ومن الصعب جدًا استعادتها.

سيتم التحقيق والمسح لتحديد الحجم المناسب

قال السيد لي تران نجوين هونغ، نائب مدير إدارة مراقبة مصايد الأسماك (وزارة الزراعة والتنمية الريفية)، إن السيد لي مينه هوان، وزير الزراعة والتنمية الريفية، قد اجتمع للتو مع الإدارات والأقسام للاستماع إلى تقارير حول بعض المشاكل المتعلقة بالمرسوم 37-2024 الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم 26-2019 للحكومة والذي يوضح عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون مصايد الأسماك، بما في ذلك المشاكل المتعلقة باللوائح المتعلقة بحجم سمك التونة.

بعد الاستماع إلى التقرير، كلف الوزير إدارة مراقبة الثروة السمكية بالتنسيق مع الإدارة القانونية لإعداد تقرير لوزارة الزراعة والتنمية الريفية لتقديمه، وطلب رأي الحكومة في تعديل اللوائح المتعلقة بحجم استغلال بعض الأنواع، بما في ذلك سمك التونة الوثّاب. وصرح السيد هونغ قائلاً: "بانتظار التعديلات، سيتم تعليق تطبيق اللوائح المتعلقة بحجم استغلال سمك التونة الوثّاب مؤقتًا".

وبحسب السيد هونغ، فإن إدارة مراقبة الثروة السمكية ستقوم في الفترة المقبلة بالتنسيق مع الوحدات ذات الصلة للتحقيق والمسح للتوصل إلى الحجم المناسب، وضمان حماية واستعادة وتنمية الموارد المائية وتلبية متطلبات الاستغلال والمعالجة والتصدير.

المصدر: https://tuoitre.vn/quy-dinh-khai-thac-ca-ngu-van-chua-phu-hop-nhung-bao-gio-sua-2024092908363898.htm