ناقش المجلس الوطني في مجموعاته الوضع الاقتصادي.

في فترة ما بعد الظهر من يوم 14 فبراير، ناقشت الجمعية الوطنية في مجموعات العمل المشروع التكميلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام 2025 بهدف نمو بنسبة 8٪ أو أكثر؛ سياسة الاستثمار لمشروع الاستثمار في بناء خط السكة الحديدية لاو كاي - هانوي - هاي فونج؛ مشروع قرار للجمعية الوطنية بشأن توجيه عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير منظومة شبكة السكك الحديدية الحضرية في المدينة. هانوي، المدينة. هو تشي منه؛ آليات وسياسات خاصة للاستثمار في بناء مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.

نائب رئيس الوفد المسؤول عن الجمعية الوطنية، وفد مقاطعة كوانج تري، هوانج دوك ثانج، ترأس جلسة المناقشة الجماعية - الصورة: TS

في جلسة المناقشة الجماعية، تم تعيين المندوب هوانغ دوك ثانغ، نائب رئيس الوفد المتخصص المسؤول عن وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري، كزعيم للمجموعة. وبناءً على عرض الحكومة وسجلات الامتحانات، طلب المندوب هوانغ دوك ثانغ من نواب الجمعية الوطنية في المجموعة دراسة ومناقشة المحتويات ذات الصلة.

وفي مشاركته في المناقشة، قال المندوب ها سي دونج، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية والقائم بأعمال رئيس لجنة الشعب الإقليمية في كوانج تري: باستثناء فترة التقلبات الناجمة عن كوفيد-19، كانت آخر مرة حققت فيها فيتنام معدل نمو يزيد عن 8٪ في عام 1997. ومنذ ذلك الحين، لم تحقق أبدًا معدل نمو مرتفع وطويل الأمد مثل الفترة 1992-1997.

وفي عام 2022، تم تحقيق نمو يزيد عن 8% بفضل التعافي الاقتصادي من الوباء، لكن في العام التالي انخفض معدل النمو إلى 5%. ونظرا لهذا الواقع، فإن هدف تحقيق نمو بنسبة 8% بحلول عام 2025 وأرقام مزدوجة اعتبارا من عام 2026 يشكل تحديا هائلا.

وأضاف المندوب أن الوضع الاقتصادي العالمي يطرح أيضا العديد من التحديات. تتمتع بلادنا بموقع جغرافي وسياسي مهم، لكن من الصعب التنبؤ بما سيحدث في عام 2025، وخاصة فيما يتعلق بخطر اندلاع "حرب تجارية". وقد أعدت الحكومة سيناريو ردا على ذلك، ولكن إذا فرضت الولايات المتحدة ضرائب على فيتنام، فإن النمو سوف ينخفض ​​حتما.

حتى بدون الرسوم الجمركية، لن تستفيد فيتنام من "الحرب التجارية" كما كانت الحال من قبل، حيث تتمتع جميع الأطراف بخبرة في تنويع سلاسل التوريد. ومن المتوقع أن يضيف المشروع 84.3 تريليون دونج إلى الاستثمار العام، مع الموارد المالية من زيادة الإيرادات ومدخرات الميزانية. ومع ذلك، قدمت الحكومة أيضًا خطة لزيادة عجز الموازنة إلى 4-4.5% من الناتج المحلي الإجمالي، واعترفت بأن الدين العام والديون الحكومية والديون الخارجية قد تصل أو تتجاوز عتبة التحذير البالغة 5% من الناتج المحلي الإجمالي.

وبحسب المندوب، إذا كان من الممكن توفير الميزانية، فهذا أمر جيد، ولكن إذا كان علينا زيادة الإيرادات أو الاقتراض، فنحن بحاجة إلى النظر في ذلك، وإعطاء مثال: لقد أدت مشاكل مثل بطء استرداد الضرائب على الخشب والمطاط والكسافا إلى استنزاف أعمال التصدير. الخدمات التصديرية، رغم أنها تستحق قانوناً ضريبة بنسبة 0%، إلا أنها في الواقع تخضع لضريبة بنسبة 10% لأن السلطات الضريبية تعتقد أنه من المستحيل تحديد ما إذا كانت صادرات أم لا.

وفيما يتعلق بالدين العام، أشار المندوب ها سي دونج إلى أن إجراءات الاقتراض قد تؤدي إلى رفع أسعار الفائدة، مما يجعل من الصعب على الشركات الخاصة الاقتراض من البنوك. يتعين على الشركات الفيتنامية حاليًا دفع أسعار فائدة أعلى من الدول الأخرى. حاولت الحكومة جاهدة خفض أسعار الفائدة، لكنها لم تنجح. إذا استمرت أسعار الفائدة في الارتفاع، فإن الشركات المحلية سوف تعاني من المزيد من الخسائر.

ومن خلال التحليل، اقترح المندوب ها سي دونج هدف النمو بنسبة 8% على النحو التالي: من الناحية المثالية، عندما لا تشارك فيتنام في "حرب تجارية"، يمكنها توفير الإنفاق لزيادة الاستثمار العام دون الحاجة إلى زيادة الإيرادات أو الاقتراض؛ لأن إذا حدثت حرب تجارية فإن النمو سوف يتأثر سلبا، وفي ذلك الوقت من الضروري النظر في إجراءات لزيادة الإيرادات وزيادة العجز والدين العام.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوبون أنه من الضروري الاهتمام بالإصلاح المؤسسي، وخاصة الإصلاح القضائي لحماية حقوق الملكية وحقوق العقود؛ إلغاء تجريم العلاقات المدنية الاقتصادية؛ تسريع تنفيذ القضايا التجارية التجارية، وزيادة معدل تنفيذ الأحكام المالية الناجحة.

وفيما يتعلق بالاستثمار العام، يتعين على الحكومة أن تدرس بعناية تسريع البرامج الوطنية المستهدفة مثل برنامج الهدف الوطني المتعلق بالثقافة. ولتحقيق النمو المستدام، يوصى بإعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية للنقل والبنية التحتية للتكنولوجيا والتحول الرقمي في الحكومة.

مندوب الجمعية الوطنية ها سي دونج يتحدث في جلسة المناقشة الجماعية - الصورة: TS

وفيما يتعلق بمشروع الآليات والسياسات المحددة للاستثمار في بناء مشروع نينه ثوان للطاقة النووية، قال المندوب ها سي دونج: في سياق الطلب المتزايد بشكل حاد على الكهرباء، وفي حين تكشف مصادر الطاقة التقليدية مثل الفحم والطاقة الكهرومائية تدريجيا عن العديد من القيود، أصبح تطوير الطاقة النووية مطلبا لا مفر منه.

ولكن من أجل تنفيذ هذا المشروع بنجاح، نحتاج إلى نظام محدد من الآليات والسياسات لضمان الجدوى والكفاءة والاستدامة. وفي الواقع، فإن العديد من البلدان مثل فرنسا واليابان وكوريا والصين كانت لديها سياسات محددة في تطوير الطاقة النووية وحققت النجاح.

ولذلك، تحتاج فيتنام أيضًا إلى بناء إطار سياسي منفصل، مناسب للظروف الفعلية، لتنفيذ هذا المشروع بشكل فعال. حيث تعتبر سياسة الدعم المالي معقولة، مما يسمح لشركة EVN وشركة Petrovietnam بالاحتفاظ بالأرباح بعد الضريبة لإعادة استثمارها في المشروع، مما يساعد على ضمان رأس المال المقابل وتقليل ضغوط الديون.

ومع ذلك، بالإضافة إلى النقاط الإيجابية، لا تزال هناك بعض القيود التي تحتاج إلى دراسة متأنية من أجل التحسين: (أ) آلية تعيين المقاولين للحزم الجاهزة تسبب الكثير من الجدل. ورغم أن هذه طريقة لتسريع التقدم، إلا أنها إذا لم تخضع لرقابة صارمة، قد تؤدي إلى شفافية المشروع وجودته؛ (ثانياً) فيما يتصل بالترتيبات الرأسمالية، ورغم وجود آلية مالية محددة، فإنه لا يزال من الضروري السيطرة على مخاطر الدين العام وضمان الاستدامة؛ يجب أن تكون هناك آلية لمراقبة استخدام رأس المال عن كثب لتجنب الخسارة والهدر؛ (ثالثا) يجب أن تكون هناك سياسة محددة بشأن التخلص من النفايات النووية...

ولإكمال نظام الآليات والسياسات لمشروع الطاقة النووية في نينه ثوان، اقترح المندوب ها سي دونج تعزيز الرقابة على العطاءات، ونشر قائمة المقاولين، وإنشاء مجلس مراقبة مستقل لضمان الشفافية؛ تحديد سياسات معالجة النفايات النووية، والاستفادة من تجارب البلدان ذات الصناعات النووية المتقدمة؛ السيطرة بشكل صارم على رأس المال الاستثماري، وضمان الاستخدام السليم والفعال، وتجنب خسارة الميزانية؛...

وفي جلسة المناقشة أيضًا، أكد المندوب هوانغ دوك ثانغ، نائب رئيس الوفد المسؤول عن وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانغ تري: إن اقتراح الحكومة بتعديل هدف النمو إلى 8٪ أو أكثر يحتاج إلى دراسة وتقييم من خلال أسس علمية وعملية، لأن هذا مؤشر مهم للتنمية الاقتصادية يهتم به العديد من الناخبين.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن تعديل هدف النمو الاقتصادي سوف يؤثر بشكل مباشر على مؤشر أسعار المستهلك، وسوف يؤدي عجز الموازنة العامة للدولة إلى مخاطر في السيطرة على التضخم والدين العام. علاوة على ذلك، فإن تسريع إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز في الربع الأول من عام 2025 سيكون له أيضًا تأثيرات على عملية إدارة الاقتصاد الكلي للحكومة، لأن نظام أجهزة الدولة من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية سيشهد العديد من التغييرات في كل من الهيكل التنظيمي والموارد البشرية.

فيما يتعلق بالاستثمار في مشروع بناء خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ ومحطة الطاقة النووية نينه ثوان؛ في الفترة 2025-2030، تقوم الدولة ببدء وتنفيذ العديد من المشاريع الرئيسية (السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، ومطار لونغ ثانه الدولي) والتي تتطلب كمية هائلة من الموارد من حيث رأس المال الاستثماري والموارد الأخرى، مما سيشكل العديد من التحديات للحكومة والوزارات والفروع ذات الصلة في تنظيم التنفيذ لضمان الجودة والتقدم وفقًا للخطة الموضوعة.

وفي نهاية المناقشة، أعرب المندوب هوانغ دوك ثانغ عن تقديره الكبير لآراء نواب الجمعية الوطنية وأقر بها.

كام نونج - ثانه توان - ترونج سون

المصدر: https://baoquangtri.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-191728.htm