(NLDO) - في فترة ما بعد الظهر من يوم 29 نوفمبر، استمرارًا للدورة الثامنة، وبأغلبية النواب المشاركين في التصويت لصالح القانون، أقر المجلس الوطني قانون الاستثمار العام (المعدل).
ينظم قانون الاستثمار العام (المعدل) إدارة الدولة للاستثمار العام؛ إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري العام؛ حقوق والتزامات ومسؤوليات الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المتعلقة بأنشطة الاستثمار العام.
نواب مجلس الأمة يصوتون على إقرار القانون في الجلسة الثامنة من الدورة الخامسة عشرة لمجلس الأمة. الصورة: هو لونج
يتضمن القانون أحكاماً لتصنيف مشاريع الاستثمار العام. وعلى وجه الخصوص، عند الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع الوطنية الهامة، مشاريع المجموعة أ، والمجموعة ب، والمجموعة ج، فإن الجهات المختصة لها الحق في أن تقرر ما إذا كان سيتم فصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع إلى مشاريع مكونة مستقلة أم لا.
وينص القانون أيضًا على معايير تصنيف المشاريع الوطنية المهمة، ومشاريع المجموعة أ، ومشاريع المجموعة ب، ومشاريع المجموعة ج. وعلى وجه الخصوص، فإن المشاريع الوطنية المهمة هي مشاريع استثمارية مستقلة أو مجموعات أعمال مرتبطة ارتباطًا وثيقًا تلبي أحد المعايير التالية: استخدام رأس مال استثماري عام من 30 ألف مليار دونج أو أكثر (كان من المقرر سابقًا أن يكون 10 آلاف مليار دونج)؛ تأثير كبير على البيئة أو احتمالية حدوث تأثير كبير على البيئة؛ يتطلب استخدام الأراضي تحويل غرض استخدام الأراضي لزراعة الأرز من محصولين أو أكثر على نطاق 500 هكتار أو أكثر؛ إعادة توطين 20 ألف شخص أو أكثر في المناطق الجبلية، و50 ألف شخص أو أكثر في مناطق أخرى؛ ويتطلب المشروع تطبيق آليات وسياسات خاصة يتعين أن يقررها مجلس الأمة.
كما أن قانون الاستثمار العام (المعدل) يكلف رئيس مجلس الوزراء بالبت في تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية في الحالات التالية: تعديل خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل لرأس مال الموازنة المركزية بين الوزارات والهيئات المركزية والمحليات في حالة عدم تجاوزها إجمالي رأس المال متوسط الأجل الذي يقرره مجلس الأمة، وضمان الاستخدام الفعال لرأس المال، وإبلاغ مجلس الأمة في أقرب جلسة...
أما فيما يتعلق بالآليات والسياسات التجريبية والخاصة التي سمح مجلس الأمة بتطبيقها فقد نص عليها القانون أيضاً مثل: فصل أعمال التعويض والتوطين إلى مشاريع مستقلة؛ تعيين لجنة شعبية إقليمية واحدة كجهة مختصة بتنفيذ المشاريع التي تمر عبر وحدتين إداريتين إقليميتين أو أكثر. ويسمح القانون أيضًا للمجالس الشعبية الإقليمية بتخصيص رأس مال الموازنة المحلية لتكليف تنفيذ سياسات الائتمان من خلال بنك السياسة الاجتماعية...
ويهدف القانون الجديد أيضًا إلى تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في أنشطة الاستثمار العام. وبناء على ذلك، أصبحت اللجان الشعبية على كافة المستويات لامركزية في تقرير سياسات الاستثمار للمجموعتين (ب) و(ج) اللتين تديرهما المحليات، بدلاً من سلطة المجالس الشعبية كما كان من قبل. ولضمان الصرامة، أضاف القانون سلطة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع إلى جانب مسؤولية تقديم تقرير إلى مجلس الشعب من نفس المستوى في أقرب جلسة.
خلال عملية صنع القانون، قالت العديد من الآراء إن اللامركزية المذكورة أعلاه تشكل تغييراً كبيراً، ومن الضروري دراستها وتقييم تأثيرها بعناية، وحتى اقتراح الإبقاء عليها كما هي مطبقة حالياً. وعلى العكس من ذلك، فإن بعض الآراء تؤيد مقترح اللامركزية إلى لجان شعبية على كافة المستويات، لأنها ترى أن هذا التنظيم من شأنه أن يختصر الكثير من الإجراءات الإدارية، ويضيق نقاط اتخاذ القرار والمسؤولية.
وفي شرح وتوضيح للمخاوف المذكورة أعلاه، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن تحويل القرار بشأن سياسات الاستثمار للمجموعتين (ب) و(ج) التي تديرها المحليات إلى لجان شعبية على جميع المستويات يعد تغييراً كبيراً.
ومع ذلك، وبحسب اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن تكليف اللجنة الشعبية بتحديد سياسات الاستثمار في المشاريع قد تم النص عليه في قانون الاستثمار العام الحالي. في الواقع، من عام 2021 إلى عام 2025، قامت 43 مجلسًا شعبيًا إقليميًا بتوزيع القرار بشأن سياسات الاستثمار لمشاريع المجموعة (ب) والمجموعة (ج) على اللجان الشعبية على نفس المستوى.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن محتوى الموافقة على الاستثمار وتنفيذ المشاريع يظل كما هو في اللوائح الحالية. ولا يزال رئيس اللجنة الشعبية على كافة المستويات هو الذي يقرر استثمار المشروع، ولا تزال اللجنة الشعبية على كافة المستويات هي الهيئة الحاكمة المسؤولة عن تنظيم تنفيذ المشروع. وتشرف المجالس الشعبية على كافة المستويات على عملية التنظيم والتنفيذ.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm
تعليق (0)