ترأس الاجتماع عضو اللجنة المركزية للحزب، رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني، الفريق أول لو تان توا.
وحضر الاجتماع أيضًا: أمين اللجنة المركزية للحزب، رئيس لجنة العلاقات الخارجية المركزية، لي هواي ترونج؛ عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب وزير الأمن العام لي كووك هونغ؛ ممثلو اللجنة الدائمة لمجلس القوميات ولجان الجمعية الوطنية.
وفي كلمته في افتتاح الاجتماع، أكد رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني السيد لو تان توا أن إصدار التعديلات والمكملات لعدد من أحكام قانون الحرس يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب في بناء قوة الأمن العام الشعبي؛ تحديد أحكام الدستور المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق المدنية؛ التغلب على الصعوبات والمشاكل التي ظهرت في ممارسة العمل الأمني في الآونة الأخيرة، وتلبية متطلبات مهام العمل الأمني في الوضع الجديد.
وبروح عمل جادة ومسؤولة طلب رئيس لجنة الدفاع والأمن الوطني من النواب إبداء آرائهم بصراحة حول مشروع القانون حتى تتمكن اللجنة الدائمة للجنة من استكمال تقرير التحقق.
قال نائب وزير الأمن العام لي كووك هونغ، في تقديمه لمشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الحراس، إنه في 16 مارس 2022، أصدر المكتب السياسي القرار رقم 12-NQ/TW بشأن تعزيز بناء قوة أمن عام شعبية نظيفة وقوية ومنضبطة ونخبوية وحديثة حقًا. القرار رقم 35-KL/TW المؤرخ 5 مايو 2022 للمكتب السياسي بشأن قائمة المناصب القيادية والمناصب المعادلة في النظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي أضاف عددًا من المناصب والألقاب الرفيعة المستوى. ومع ذلك، فإن قانون حراس الأمن لعام 2017 لا يحدد هؤلاء الأشخاص كأشخاص أمنيين.
علاوة على ذلك فإن تنفيذ التدابير الأمنية وواجبات وصلاحيات قوات الأمن تؤثر بشكل مباشر على حقوق الإنسان والحقوق المدنية. ولذلك، لضمان الالتزام بالفقرة 2 من المادة 14 من دستور عام 2013، لا بد من تحديد بعض المحتويات في قانون حراس الأمن. علاوة على ذلك، واجه تطبيق قانون الأمن لعام 2017 عدداً من الصعوبات والنواقص التي تحتاج إلى النظر فيها من أجل التعديل والاستكمال.
يتكون مشروع القانون من مادتين، المادة الأولى منها تعدل وتكمل عدداً من مواد قانون الحراسات مثل: استكمال توضيح عدد من المصطلحات في المادة الثالثة؛ إضافة كائن حارس بشري؛ إعادة تنظيم وترتيب ترتيب المناصب القيادية الرئيسية والألقاب في الحزب والدولة؛ تحديد المعايير بوضوح لتحديد أهداف الحماية باعتبارها أحداثًا ذات أهمية خاصة؛ وعلى وجه التحديد، فإن التعديل الهادف إلى تضييق نطاق كائن الحراسة يشكل حدثاً بالغ الأهمية... والمادة 2 في تاريخ سريانه.
وفي الاجتماع اتفقت أغلبية الحاضرين على ضرورة إصدار قانون معدل ومكمل لعدد من مواد قانون الحراسات الأمنية للأسباب الواردة في التقرير. وفيما يتعلق بالمحتويات المعدلة والمكملة، أشارت بعض الآراء إلى أن بعض المحتويات المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق المدنية تحتاج إلى دراسة وتنظيم واضح في مشروع القانون، ولا ينبغي تفويضها إلى تنظيمات أكثر تفصيلاً في وثائق فرعية. وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة المراجعة لضمان التوافق مع قانون الأمن العام الشعبي، وقانون الشرطة المتنقلة...
اتفقت أغلب الآراء على نطاق محتوى التعديلات والملاحق والتحسينات في مشروع القانون ورأت أن هذا النطاق يتوافق مع غرض وهدف بناء القانون لتأسيس توجهات الحزب ووجهات نظره وإزالة الصعوبات والعقبات وضمان الاتساق والوحدة في النظام القانوني وتلبية متطلبات حماية الأمن الوطني والحفاظ على النظام والسلامة الاجتماعية وضمانهما. بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء تشير أيضًا إلى أن القانون الحالي يجب أن يخضع لبحث ومراجعة شاملة لاقتراح التعديلات والتكملة لضمان اكتماله، وتجنب الحاجة إلى التعديل والتكملة مرات عديدة.
وفي كلمته خلال الجلسة، وافق نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج بشكل أساسي على ضرورة إصدار قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون حراس الأمن. إن تعديل القانون واستكماله من شأنه أن يسهم في استكمال المنظومة القانونية المتعلقة بحماية الأمن الوطني والحفاظ على النظام والأمن الاجتماعي. ومع ذلك، ولأن مشروع القانون يتعلق بتجسيد أحكام الدستور المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق المدنية، فقد أشار نائب رئيس مجلس الأمة بشكل خاص إلى ضرورة توضيح الأساس القانوني والمتطلبات العملية للتعديلات والمكملات المقترحة.
وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية أن التعديلات والملاحق يجب أن تركز على ثلاث قضايا: مواضيع وأنظمة وتدابير الحماية، ووافق أيضًا على أحكام مشروع قانون مواضيع الحماية لتحديد لوائح الحزب، وفقًا للقرار رقم 35-KL/TW المؤرخ 5 مايو 2022 للمكتب السياسي بشأن قائمة الألقاب والمناصب القيادية وما يعادلها في النظام السياسي من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي.
وفيما يتعلق بالأحكام الإضافية المتعلقة بتطبيق التدابير الأمنية على رعايا لا تندرج ضمن الحالات المنصوص عليها، يضيف مشروع القانون أحكاماً يقررها وزير الأمن العام لتطبيق التدابير الأمنية المناسبة على رعايا لا تندرج ضمن الحالات المنصوص عليها. واقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن يتم التعبير عن هذا المحتوى بشكل أكثر وضوحا وتحديدا لتجنب التطبيق التعسفي فيما بعد. بالنسبة للتدابير الأمنية المنصوص عليها علنا في مشروع القانون، فإنه يجب عند تنفيذها أن يصدر وزير الأمن العام لوائح محددة بموجب تعميم أو توجيه للقوات لتنظيم تنفيذها.
وفيما يتعلق بإضافة ضوابط لاستئجار القوات والمركبات والمعدات الفنية للقيام بأعمال أمنية، اقترح نائب رئيس مجلس الأمة ضرورة تقييم الأثر وإجراء الحسابات المعقولة وتوضيح الحالات الضرورية وكيفية الاستئجار لضمان الشفافية.
ولإكمال ملف مشروع القانون قبل الفحص الرسمي، اقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن تقوم هيئة الفحص بالتنسيق مع هيئة الصياغة لمواصلة الحصول على التوضيحات المقنعة وتلقي الآراء من وزارة العدل والوزارات المركزية والفروع لإكمال ملف مشروع القانون.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)