اقتراح سياسات وآليات محددة وخاصة لتطوير أنظمة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه لتعبئة كافة الموارد وتقصير المسافة واستغلال الموارد الأرضية بشكل فعال؛ اللامركزية القوية وتفويض السلطة للمدينتين.
في فترة ما بعد الظهر من يوم 13 فبراير، واستمرارًا للدورة الاستثنائية التاسعة، قدم وزير النقل تران هونغ مينه، نيابة عن الحكومة، تقريرًا عن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.
قدم وزير النقل تران هونغ مينه التقرير نيابة عن الحكومة (الصورة: ترونغ كوينه).
وقال وزير النقل تران هونغ مينه إن السكك الحديدية الحضرية هي "العمود الفقري" لنظام النقل العام الحضري. إن الاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية ضرورة موضوعية، وحل مهم وجوهري للتنمية الحضرية الحديثة والمستدامة، المرتبطة بحماية البيئة والاستجابة لتغير المناخ.
يهدف تطوير قرار الجمعية الوطنية بشأن السياسات والآليات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه إلى تعبئة جميع الموارد القانونية، وتقصير فترة التنفيذ قدر الإمكان، واستغلال موارد الأراضي بشكل فعال.
وفي الوقت نفسه، العمل بقوة على اللامركزية وتفويض السلطة للمدينتين لتحقيق قرارات واستنتاجات اللجنة التنفيذية المركزية والمكتب السياسي.
وبناءً على ذلك، يحدد مشروع القرار ست مجموعات سياسية محددة بما في ذلك: تعبئة رأس المال؛ إجراءات تنفيذ الاستثمار؛ التنمية الحضرية وفق نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية؛ تطوير صناعة السكك الحديدية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية؛ سياسة مواد البناء ومكبات النفايات؛ تنطبق اللوائح بشكل خاص على مدينة هوشي منه.
وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بمجموعة السياسات المتعلقة بتعبئة رأس المال، يُسمح لرئيس الوزراء بإصدار القرار بشأن ترتيب خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية للمحليات؛ استخدام الإيرادات المتزايدة والمدخرات السنوية من الميزانية المركزية وغيرها من المصادر القانونية لرأس المال دون إعطاء الأولوية؛ تعبئة رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية دون الحاجة إلى إعداد مقترح مشروع.
يتولى مجلس شعب المدينة مسؤولية ترتيب خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل والسنوية باستخدام رأس مال الميزانية المحلية، وزيادة مصادر الإيرادات، ومدخرات الإنفاق، وغيرها من مصادر رأس المال القانونية.
يتم تخصيص رأس مال للمشروع على مدى فترات متوسطة الأجل عديدة، حيث يتم تخصيص رأس مال للجنة الشعبية بالمدينة لتنفيذ بعض الأعمال مقدمًا لخدمة المشروع (الإعداد، الاستثمار، تنظيف الموقع، إلخ).
وفيما يتعلق بمجموعة سياسات إجراءات الاستثمار، اقترحت الحكومة أن مشاريع السكك الحديدية الحضرية لا يتعين عليها إنشاء أو تقييم أو اتخاذ قرار بشأن سياسات الاستثمار، وتم تنفيذ إجراءات إنشاء وتقييم واتخاذ القرار بشأن الاستثمار على الفور.
وتقرر لجنة الشعب بالمدينة ما يلي: تقسيم المشروع إلى مشاريع مكونة ومشاريع فرعية عند الموافقة على المشروع؛ - اتخاذ قرار بتمديد فترة التنفيذ عندما لا تزداد التجارة الإلكترونية دون الحاجة إلى تنفيذ إجراءات تعديل المشروع؛ قرر أن المشروع لا يحتاج إلى التنافس على الخطط المعمارية؛ - تحديد العطاءات للحزم الاستشارية وغير الاستشارية والإنشائية والاستثمارية.
كما حصلت لجنة شعب المدينة على دفعة مقدمة من الميزانية المحلية للسنة التالية لتنفيذ المشروع في الموعد المحدد؛ يتم وضع التصميم الهندسي الشامل (FEED) بدلاً من التصميم الأساسي ويتم تكليف المستثمر باتخاذ القرار بشأن الموافقة على خطوات التصميم المتبقية.
بالإضافة إلى ذلك، يتم تنظيم إجمالي الاستثمار والميزانية أيضًا لتطبيق المعايير والأسعار الوحدوية المعلنة من قبل المنظمات الدولية والمشاريع المماثلة في العالم؛ اللائحة الخاصة بالتعويضات والدعم وإعادة التوطين والاستيلاء على الأراضي.
فيما يتعلق بمجموعة السياسات المتعلقة بالتنمية الحضرية وفق نموذج TOD، تقترح الحكومة النص على أنه عند إنشاء وتعديل تخطيط TOD، يجوز تحديد معايير مختلفة عن معايير استغلال أموال الأراضي والقيمة المضافة من الأراضي.
تختص لجنة شعب المدينة باتخاذ القرار بشأن نقل أهداف تخطيط استخدام الأراضي في منطقة التنمية الموجهة نحو التنمية.
عند إعداد الخطط التفصيلية لمسارات البناء ومواقع البناء، ليس من الضروري تنفيذ إجراءات تعديل التخطيط ذات الصلة.
رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه يقدم تقرير التفتيش (الصورة: ترونغ كوينه).
وقال رئيس اللجنة الاقتصادية فو هونغ ثانه، في تقديم تقرير المراجعة، إن اللجنة وجدت أن مجموعات السياسات تم بناؤها على أساس وراثة سياسات محددة وخاصة تمت الموافقة عليها من قبل الجمعية الوطنية في الماضي في قانون العاصمة والقرار رقم 172 بشأن سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب. ولذلك فإن اللجنة توافق بشكل أساسي على مقترح الحكومة.
وفي إطار تقديم المزيد من التعليقات على سياسة تعبئة رأس المال، اقترحت اللجنة توضيح أنه في حالة تقليص أو إضافة المزيد من المشاريع مقارنة بالملحق الخاص بقائمة المشاريع المرفقة بالقرار، كيف سيتم تحديد رأس المال الإضافي في الميزانية المركزية مع هدف الميزانية المحلية لتنفيذ المشروع لتجنب الثغرات القانونية في عملية النشر والتنفيذ؟
تعليقات على إجراءات وعمليات الاستثمار وأشارت اللجنة الاقتصادية إلى أن المادة الخامسة من البند السابع من مشروع القرار تنص على إسناد مشاريع السكك الحديدية الحضرية ومشاريع السكك الحديدية الحضرية في إطار نموذج التنمية الموجهة نحو النقل إلى مقاولين لتقصير مدة تنفيذ المشروع.
وبحسب اللجنة الاقتصادية، فإن تعيين مقاولين لحزم مشاريع السكك الحديدية الحضرية أمر مناسب، نظراً للطبيعة الخاصة لهذا النوع من المشاريع التي تتطلب تسريع الإنجاز.
ومع ذلك، بالنسبة لمشاريع السكك الحديدية الحضرية التي تتبع نموذج التنمية الموجهة نحو النقل ومن المستحسن النظر في تطبيق عملية المناقصات لضمان التنافسية والشفافية والكفاءة في استغلال وتطوير منطقة التنمية الموجهة نحو التنمية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-phan-quyen-manh-me-de-ha-noi-tphcm-lam-nhanh-cac-tuyen-metro-192250213152350475.htm
تعليق (0)