جهود التفاوض تساعد مجموعة العشرين على التوصل إلى بيان مشترك

بعد 200 ساعة من المفاوضات، و300 اجتماع، و15 مسودة، توصل أعضاء مجموعة العشرين أخيرا إلى بيان إجماعي بشأن الصراع في أوكرانيا.

في ليلة الثامن من سبتمبر/أيلول، وقبل افتتاح قمة مجموعة العشرين في نيودلهي بالهند، لم تتمكن وفود الدول الأعضاء في مجموعة أغنى اقتصادات العالم من التوصل إلى توافق في الآراء بشأن كيفية ذكر قضية أوكرانيا في البيان المشترك.

وفي مسودة البيان المشترك، بقيت الإشارة إلى "الوضع الجيوسياسي" فارغة. تريد الدول الأوروبية استخدام لغة قوية لإدانة الحملة الروسية في أوكرانيا، لكن روسيا والصين تعارضان أي إشارة إلى الأعمال العدائية. واعترض الوفد الصيني أيضا على تولي الولايات المتحدة رئاسة مجموعة العشرين في عام 2026، لكن محاولته لم تنجح.

وتواجه مجموعة العشرين الآن خيارا صعبا: إما قبول بيان مشترك معتدل الصياغة بشأن الصراع في أوكرانيا، أو عدم صدور بيان مشترك على الإطلاق. قال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف في وقت سابق إن موسكو ستمنع صدور بيان مشترك عن قمة مجموعة العشرين إذا لم يتضمن موقف روسيا بشأن الصراع في أوكرانيا.

رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي (يمين) مع زعماء مجموعة العشرين في نيودلهي في 10 سبتمبر/أيلول. الصورة: وكالة فرانس برس

ووصف أربعة دبلوماسيين شاركوا في المناقشات عملية التوصل إلى البيان المشترك بأنها صعبة للغاية. واستمرت المفاوضات بين وفود البلدان لأكثر من 200 ساعة، وتم خلالها صياغة 15 مشروع بيان مشترك.

ويعتبر النزاع بشأن أوكرانيا الجزء الأكثر تعقيدا في المناقشات. وقد سعى المسؤولون الروس والصينيون مرارا وتكرارا إلى إزالة اللغة القاسية المتعلقة بالحملة في أوكرانيا من الوثيقة. إن بعض مسودات البيانات المشتركة لا تحتوي حتى على أية لغة تتعلق بهذا الصراع.

كما أبدى ممثلو بعض الدول النامية في مجموعة العشرين، التي تؤيد الحفاظ على العلاقات مع موسكو، عدم موافقتهم على استخدام كلمات قوية لانتقاد روسيا، ما تسبب في إطالة أمد المفاوضات.

في الأيام التي سبقت قمة مجموعة العشرين، لم تتضمن المسودات المقترحة للبيان المشترك نفس اللغة التي وردت في البيان الذي صدر في بالي بإندونيسيا العام الماضي.

وفي قمة بالي، توصلت مجموعة العشرين في اللحظة الأخيرة بعد الكثير من الجدل إلى بيان مشترك أدانت فيه أغلبية الدول الأعضاء حرب روسيا في أوكرانيا وطالبت موسكو بانسحاب قواتها دون شروط.

قبيل منتصف ليل الثامن من سبتمبر/أيلول، قال دبلوماسيون إن التسوية هي الخيار الوحيد، خشية أن تنتهي قمة مجموعة العشرين دون بيان مشترك للمرة الأولى في التاريخ.

وقال مسؤول أوروبي مشارك في المناقشات "هذا ليس بيانا من الممكن لمجموعة الدول السبع أو حلف شمال الأطلسي أن تصيغه. هذه قصة مختلفة تماما والتوقعات مختلفة".

وحتى الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون يبدو أنه يعترف بهذا. وقال في نيودلهي "دعونا نواجه الأمر، مجموعة العشرين ليست منتدى للمناقشات السياسية"، مشيرا إلى أن قمة المجموعة كانت أكثر ملاءمة للمحادثات حول الاقتصاد وتغير المناخ.

وبحلول صباح التاسع من سبتمبر/أيلول، ومع نفاد الوقت، قدم المسؤولون الهنود مسودة بيان مشترك أضاف قسماً عن الحرب في أوكرانيا ولكن بلغة أكثر ليونة. وافق الزعماء على الوثيقة، على أمل تجنب الخلافات العامة داخل مجموعة العشرين والتي من شأنها أن تقوض مصداقية المجموعة وتحرج رئيس الوزراء ناريندرا مودي، مضيف مجموعة العشرين هذا العام.

وأكد البيان المشترك لزعماء مجموعة العشرين المخاوف بشأن الحرب في أوكرانيا، لكنه لم ينتقد روسيا بشكل مباشر. وبدلاً من ذلك، تدعو الوثيقة "جميع الدول إلى التصرف وفقاً للأغراض والمبادئ الواردة في ميثاق الأمم المتحدة" ومعارضة "التهديد باستخدام القوة أو استخدامها للاستيلاء على الأراضي أو انتهاك سلامة أراضي الدول الأخرى وسيادتها واستقلالها السياسي".

وأقر البيان المشترك بأن هناك "آراء وتقييمات مختلفة" بشأن قضية أوكرانيا بين أعضاء مجموعة العشرين، لكنه اتفق على أن العصر المعاصر لا يمكن أن يقبل الحرب.

وأشاد البيت الأبيض بالبيان المشترك ووصفه بأنه "مهم" و"غير مسبوق". ويشيرون إلى أنه حتى من دون الإشارة صراحة إلى الحملة الروسية، فإن البيان المشترك أقنع دولاً محايدة مثل البرازيل وجنوب أفريقيا بالموافقة على الحفاظ على سلامة أراضيها ومنع الهجمات على البنية التحتية.

وأشادت الهند، الدولة المضيفة، بالاتفاق باعتباره انتصارا دبلوماسيا تم التوصل إليه قبل 24 ساعة من انتهاء القمة. وقال وزير الشؤون الخارجية الهندي إس جايشانكار "بالي هي بالي. ونيودلهي هي نيودلهي. كانت بالي قبل عام. الوضع مختلف. لقد حدث الكثير منذ ذلك الحين".

زعماء مجموعة العشرين في اجتماعهم في 10 سبتمبر/أيلول في نيودلهي. الصورة: وكالة فرانس برس

وخلف الكواليس، أشار المسؤولون أيضًا إلى أهمية قمة مجموعة العشرين لهذا العام في رفع مكانة السيد مودي إلى العالمية. وإذا انتهت القمة دون صدور بيان مشترك، فسيكون ذلك بمثابة خيبة أمل كبيرة، لأن هذا أمر غير مسبوق منذ 15 عاما.

وسعت الولايات المتحدة وأوروبا إلى تعزيز موقف السيد مودي على الساحة الدولية في محاولة لتعزيز العلاقات مع الهند. ويعتبر هذا هو الدافع وراء قبولهم "تخفيف" اللهجة في البيان المشترك باتجاه عدم انتقاد روسيا.

وقال وزير الخارجية لافروف "لقد تمكنا من منع المحاولات الغربية لإضفاء طابع أوكراني على جدول أعمال القمة. ولم يذكر البيان المشترك روسيا على الإطلاق"، معلنا أن قمة مجموعة العشرين كانت ناجحة.

ثانه تام (وفقا لشبكة CNN، والغارديان، وصحيفة وول ستريت جورنال )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/no-luc-dam-phan-giup-g20-dat-tuyen-bo-chung-4651712.html