خطط دونالد ترامب في أول يوم له في منصبه

(CLO) يستعد الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب لتوقيع سلسلة من الأوامر التنفيذية في اليوم الأول من ولايته الثانية.

بدأت فترة ولاية ترامب الأولى بأمر تنفيذي واحد يستهدف قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسرة (أوباما كير). ولكن مع استعداد السيد ترامب للعودة إلى البيت الأبيض لولاية ثانية، فقد وعد بالتخلي تماما عن الاستراتيجية الرئاسية التقليدية.

ومع وجود أكثر من 100 أمر تنفيذي قيد الإعداد، فإن أجندته تمثل جهداً جديداً لإعادة تشكيل الحكم الأمريكي من خلال الإرادة التنفيذية الصرفة.

وفي حالة إقراره، فإن هذا المخطط من شأنه أن يؤثر على كل شيء بدءاً من التجارة الدولية إلى الهجرة، ومن العملات المشفرة إلى المناهج الدراسية.

وكان الرقم القياسي السابق يحمله الرئيس جو بايدن، الذي وقع 17 أمراً تنفيذياً في اليوم الأول من عام 2021.

وتمثل خطة السيد ترامب طموحًا إداريًا غير مسبوق في التاريخ الأمريكي. وفيما يلي بعض أهم تعهداته في يومه الأول في منصبه وما تعنيه.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 1 — يتحدث السيد ترامب على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك في 22 أغسطس، جنوب سييرا فيستا، أريزونا. الصورة: جي آي

الحدود وبرامج الترحيل الجماعي

وتعهد ترامب بإطلاق "أكبر برنامج ترحيل في التاريخ الأمريكي" فور توليه منصبه. إن حجم المشكلة مذهل، إذ تشير التقديرات إلى وجود ما يقرب من 11 مليون مهاجر غير شرعي وطالبي لجوء في الولايات المتحدة، بما في ذلك نحو 500 ألف شخص لديهم سجلات إجرامية. ومن شأن هذا أن يتفوق على الرقم القياسي الذي حققته إدارة أوباما في ترحيل 430 ألف شخص سنويا في عام 2013.

ويعمل فريقه على وضع اللمسات الأخيرة على سلسلة من الأوامر التنفيذية الشاملة، ومن المتوقع الإعلان عنها بعد ساعات فقط من أدائه اليمين الدستورية. ومن شأن هذه الإجراءات أن تبدأ حملة صارمة على الهجرة ذات آثار بعيدة المدى في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

تمثل حزمة الإجراءات هذه تغييراً كبيراً في سياسة الهجرة الأمريكية، حيث تؤثر بشكل مباشر على المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة وكذلك أولئك الذين يطلبون اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.

وأكد ستيفن ميلر، المستشار المقرب لترامب، أن الخطط تتضمن إعلان حالة الطوارئ الوطنية على الحدود. وسيسمح هذا للحكومة باستخدام الأموال من وزارة الدفاع لاتخاذ التدابير اللازمة.

علاوة على ذلك، يخطط السيد ترامب لتصنيف عصابات المخدرات الكبرى كمنظمات إرهابية أجنبية، مما يخلق أساسًا قانونيًا لاتخاذ إجراءات أكثر صرامة للتعامل مع الجماعات الإجرامية العابرة للحدود.

ويشكل استعادة برنامج "البقاء في المكسيك" جزءا رئيسيا من الخطة، وهو البرنامج الذي يجبر المهاجرين على الانتظار حتى تتم معالجة قضايا الهجرة الخاصة بهم في المكسيك بدلا من السماح لهم بالدخول إلى الولايات المتحدة.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 2 — مهاجرون يلتقون بضباط الجمارك وحماية الحدود الأمريكية بعد عبور جزء من جدار الحدود إلى الولايات المتحدة، في 5 يناير، في روبي، أريزونا. الصورة: جي آي

وتخطط إدارة ترامب أيضًا لإعادة تفعيل اتفاقية التعاون بشأن اللجوء، التي تم تنفيذها خلال فترة ولايته الأولى. وتسمح الاتفاقية للولايات المتحدة بإرسال المهاجرين إلى دول أخرى لمعالجة طلبات اللجوء الخاصة بهم.

سيتم تكثيف إجراءات الترحيل مع زيادة عدد موظفي دائرة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE). وستركز المداهمات على المدن الكبرى مثل واشنطن العاصمة ودينفر وشيكاغو، مستهدفة المهاجرين غير المسجلين الذين لديهم سجلات إجرامية.

وتخطط إدارة ترامب لنشر طائرات ترحيل وتنفيذ اعتقالات جماعية في هذه المناطق، بحسب مصدر.

في أول 30 إلى 100 يوم من ولايته الجديدة، سيعمل ترامب على تكثيف إنفاذ قوانين الهجرة لتشديد الرقابة على الحدود الجنوبية، وعكس سياسات إدارة بايدن وتعزيز إنفاذ القانون الداخلي، كما وعد ترامب خلال حملته الانتخابية.

عكس سياسات الطاقة

ومن المتوقع أن تصدر إدارة ترامب منذ الأيام الأولى لتوليها السلطة سلسلة من الأوامر التنفيذية التي تهدف إلى إلغاء سياسات الطاقة التي انتهجتها إدارة بايدن.

وستركز الأوامر على الحد من التنظيم والإشراف على مشاريع الوقود الأحفوري، وتعزيز إنتاج الطاقة المحلية.

وقال المستشار ستيفن ميلر إن ترامب يخطط لإعلان حالة الطوارئ الوطنية في مجال الطاقة وإصدار قواعد وقوانين الترخيص لدعم الصناعات ذات الصلة. وتعكس هذه الإجراءات السياسات التي انتهجها خلال فترة ولايته الأولى، عندما أعطى الأولوية لاستقلال الطاقة والنمو الاقتصادي.

وستوجه الإدارة الجديدة وزارة الطاقة ووكالة حماية البيئة ووزارة الداخلية لمراجعة سياسة الطاقة التي ينتهجها بايدن بالكامل. ويخطط السيد ترامب أيضًا لانسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس للمناخ، وإلغاء القيود التي فرضها السيد بايدن على حفر النفط والغاز البحري والفيدرالي، وعكس وقف صادرات الغاز الطبيعي المسال.

ويقوم ترامب أيضًا بصياغة أوامر تنفيذية لمنع طاقة الرياح البحرية قبالة الساحل الشرقي وإقامة حواجز دائمة أمام قطاع طاقة الرياح، الذي طالما انتقده. وبالإضافة إلى ذلك، يدرس فريق السيد ترامب أيضًا إعادة تفويض مشروع خط أنابيب كيستون، على الرغم من تعليق المشروع إلى أجل غير مسمى بسبب عدم الاستقرار القانوني والسياسي.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 3 — توربينات الرياح تولد الكهرباء في مزرعة الرياح بلوك آيلاند. الصورة: CC/Wiki

صدمة التعريفات الجمركية في أمريكا الشمالية

ولعل أهم وعد اقتصادي قدمه السيد ترامب في يومه الأول هو تعهده بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع الواردات من كندا والمكسيك. ومن شأن هذه الخطوة أن تؤثر على اثنين من أكبر الشركاء التجاريين للولايات المتحدة وقد تؤدي إلى إعادة تشكيل التجارة في أمريكا الشمالية بشكل كبير.

وقالت كندا إنها سترد بفرض رسوم جمركية، كما قالت المكسيك إنها ستفعل الشيء نفسه. وعندما سُئل عما إذا كانت مقاطعة كيبيك ستفكر في وقف شحنات الطاقة الكهرومائية أو الألومنيوم إلى الولايات المتحدة، قال رئيس وزراء المقاطعة فرانسوا ليجولت إنه سينتظر ترامب ليتخذ الخطوة الأولى.

ويعتزم ترامب أيضًا فرض رسوم جمركية جديدة على الصين مع زيادة الرسوم الجمركية تدريجيًا إذا لم تلب المحادثات التوقعات. ويقوم مستشاروه بدراسة النهج المناسب ولم يتخذوا قرارا نهائيا بشأن وتيرة تنفيذ السياسة.

وبالإضافة إلى ذلك، ستفرض إدارة ترامب عقوبات جديدة على إيران، في عودة إلى استراتيجيتها "الضغط الأقصى" لخفض صادرات النفط الإيرانية بنحو مليون برميل يوميا. ومن المتوقع أن تؤدي هذه الخطوة إلى تخفيف الإمدادات العالمية، في حين يسعى ترامب إلى زيادة إنتاج الطاقة محليا لتعويض النقص.

العفو عن سجناء أعمال الشغب في الكابيتول

ولم يكتف ترامب بوعده بالعفو، بل وضع أيضا جدولا زمنيا، قائلا إنه سيبدأ في مراجعة القضايا "في أول تسع دقائق على الأرجح" من رئاسته. مع توجيه اتهامات لأكثر من 1580 متهمًا وإدانة 1270 آخرين، قد يكون هذا أحد أكبر العفو الجماعي في تاريخ الولايات المتحدة.

وقد أكمل العديد منهم بالفعل مدة عقوبتهم، وهو ما يعني أن أي عفو سيكون رمزيا إلى حد كبير. وسيكون ذلك بمثابة خطوة موضع ترحيب من جانب بعض مؤيديه الأكثر ولاء.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 4 — هجوم مبنى الكابيتول الأمريكي 2021 الصورة: CC/Wiki

حقوق المتحولين جنسياً

ومن المتوقع أن يتخذ ترامب في يومه الأول أكبر خطوات لإلغاء حقوق المتحولين جنسياً في التاريخ الأمريكي الحديث.

يخطط السيد ترامب لإعادة فرض الحظر على خدمة الأشخاص المتحولين جنسياً في الجيش، وهي سياسة مثيرة للجدل ألغتها إدارة بايدن. وفي الوقت نفسه، يخطط لفرض حظر على مشاركة النساء المتحولات جنسياً في الرياضات النسائية على جميع المستويات، من المدارس إلى البطولات الوطنية.

إذا تم تنفيذ هذه السياسات، فقد تؤثر على ما يقدر بنحو 1.6 مليون شخص من المتحولين جنسياً في الولايات المتحدة، بما في ذلك حوالي 15 ألف عضو في الخدمة من المتحولين جنسياً الذين خدموا علناً في الجيش اعتبارًا من عام 2018. بالإضافة إلى ذلك، سيتأثر آلاف الطلاب الرياضيين في المدارس والجامعات في جميع أنحاء البلاد بشكل مباشر بهذه التغييرات.

"تدمير الدولة العميقة"

تعهد السيد ترامب باتخاذ إجراءات فورية "لتفكيك الدولة العميقة"، بما في ذلك خطط لإعادة العمل بالأمر التنفيذي للجدول "F" من عام 2020 والذي من شأنه إعادة تصنيف عشرات الآلاف من الموظفين الفيدراليين كمعينين سياسيين، مما يجعل فصلهم أسهل.

وقد تتسبب هذه الخطوة في إحداث اضطرابات كبيرة في القوى العاملة الفيدرالية، رغم أنها من المرجح أن تواجه معارضة قانونية قوية من المعارضين السياسيين وجماعات العمال.

العملات المشفرة في القطاع المصرفي

وتشير التقارير إلى أن ترامب يعتزم إنشاء صندوق احتياطي استراتيجي للبيتكوين في الولايات المتحدة، بالشراكة مع "قطب العملة المشفرة" ديفيد ساكس، الرئيس التنفيذي السابق لشركة باي بال. ومن المتوقع أن يتم إطلاق الصندوق قبل تنصيب ترامب مباشرة، في ظل وصول عملة البيتكوين إلى مستويات قياسية مرتفعة. وتتوقع الأسواق سياسة قوية صديقة للعملات المشفرة من إدارة ترامب الجديدة.

وتعزز هذا التحول عندما خسر السيناتور الديمقراطي شيرود براون، وهو منتقد صريح للعملات المشفرة، محاولته إعادة انتخابه في ولاية أوهايو أمام رجل الأعمال الجمهوري بيرني مورينو، الذي أدى اليمين الدستورية في مجلس الشيوخ هذا الشهر.