خطط دونالد ترامب في أول يوم له في منصبه

(CLO) من المقرر أن يوقع الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب سلسلة من الأوامر التنفيذية في اليوم الأول من ولايته الثانية.

بدأت فترة ولاية ترامب الأولى بأمر تنفيذي واحد يستهدف قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسرة (أوباما كير). ولكن مع استعداد السيد ترامب للعودة إلى البيت الأبيض لولاية ثانية، فقد وعد بالتخلي تماما عن الاستراتيجية الرئاسية التقليدية.

ومع وجود أكثر من 100 أمر تنفيذي في طور الإعداد، فإن أجندته تمثل جهداً جديداً لإعادة تشكيل الحكم الأميركي من خلال الإرادة التنفيذية الصرفة.

وفي حالة إقراره، فإن هذا المخطط من شأنه أن يؤثر على كل شيء بدءاً من التجارة الدولية إلى الهجرة، ومن العملات المشفرة إلى المناهج الدراسية.

وكان الرقم القياسي السابق مسجلاً باسم الرئيس جو بايدن، الذي وقع 17 أمراً تنفيذياً في اليوم الأول من عام 2021.

وتمثل خطة السيد ترامب طموحا إداريا غير مسبوق في التاريخ الأمريكي. وفيما يلي بعض أهم تعهداته في يومه الأول في منصبه وما تعنيه.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 1 — السيد ترامب يتحدث على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك في 22 أغسطس، جنوب سييرا فيستا، أريزونا. الصورة: جي آي

الحدود وبرامج الترحيل الجماعي

وتعهد ترامب بإطلاق "أكبر برنامج ترحيل في تاريخ أمريكا" فور توليه منصبه. إن حجم هذا الأمر مذهل، إذ يقدر عدد المهاجرين غير المسجلين وطالبي اللجوء في الولايات المتحدة بنحو 11 مليون شخص، بما في ذلك نحو 500 ألف شخص لديهم سجلات إجرامية. ومن شأن هذا أن يتفوق على الرقم القياسي الذي حققته إدارة أوباما والذي بلغ 430 ألف عملية ترحيل سنوية في عام 2013.

ويقوم فريقه بوضع اللمسات الأخيرة على سلسلة من الأوامر التنفيذية الشاملة، ومن المتوقع الإعلان عنها بعد ساعات فقط من أدائه اليمين الدستورية. ومن شأن هذه التدابير أن تبدأ حملة صارمة على الهجرة ذات تأثيرات بعيدة المدى في مختلف أنحاء الولايات المتحدة.

تمثل حزمة الإجراءات هذه تغييراً كبيراً في سياسة الهجرة الأمريكية، حيث تؤثر بشكل مباشر على المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة وكذلك أولئك الذين يطلبون اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.

وأكد ستيفن ميلر، المستشار المقرب من ترامب، أن الخطط تتضمن إعلان حالة الطوارئ الوطنية على الحدود. وسيسمح هذا للحكومة باستخدام أموال وزارة الدفاع لاتخاذ التدابير اللازمة.

علاوة على ذلك، يخطط السيد ترامب لتصنيف عصابات المخدرات الكبرى كمنظمات إرهابية أجنبية، مما يخلق أساسًا قانونيًا لاتخاذ إجراءات أكثر صرامة للتعامل مع الجماعات الإجرامية العابرة للحدود.

ويشكل استعادة برنامج "البقاء في المكسيك" جزءا رئيسيا من الخطة، وهو البرنامج الذي يجبر المهاجرين على الانتظار حتى تتم معالجة قضايا الهجرة الخاصة بهم في المكسيك بدلا من السماح لهم بالدخول إلى الولايات المتحدة.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 2 — مهاجرون يجتمعون مع ضباط الجمارك وحماية الحدود الأمريكية بعد عبور جزء من الجدار الحدودي إلى الولايات المتحدة، في 5 يناير/كانون الثاني، في روبي، أريزونا. الصورة: جي آي

وتخطط إدارة ترامب أيضًا لإعادة تفعيل اتفاقية التعاون بشأن اللجوء، التي تم تنفيذها خلال ولايته الأولى. وتسمح الاتفاقية للولايات المتحدة بإرسال المهاجرين إلى دول أخرى لمعالجة طلبات اللجوء الخاصة بهم.

سيتم تكثيف إجراءات الترحيل من خلال زيادة عدد موظفي دائرة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك (ICE). وستركز المداهمات على المدن الكبرى مثل واشنطن العاصمة، ودينفر، وشيكاغو، مستهدفة المهاجرين غير المسجلين الذين لديهم سجلات إجرامية.

وتخطط إدارة ترامب لنشر طائرات ترحيل وتنفيذ اعتقالات جماعية في هذه المناطق، بحسب مصدر.

في أول 30 إلى 100 يوم من ولايته الجديدة، سيكثف تطبيق قوانين الهجرة لتشديد الحدود الجنوبية، وعكس سياسات إدارة بايدن وتعزيز إنفاذ القانون الداخلي، كما وعد ترامب خلال حملته الانتخابية.

عكس سياسات الطاقة

ومن المتوقع أن تصدر إدارة ترامب منذ الأيام الأولى لتوليها السلطة سلسلة من الأوامر التنفيذية التي تهدف إلى إلغاء سياسات الطاقة التي انتهجتها إدارة بايدن.

وستركز الأوامر على الحد من التنظيم والإشراف على مشاريع الوقود الأحفوري، وتعزيز إنتاج الطاقة المحلية.

وقال المستشار ستيفن ميلر إن ترامب يخطط لإعلان حالة الطوارئ الوطنية في مجال الطاقة وإصدار قواعد وقوانين الترخيص لدعم الصناعات ذات الصلة. وتعكس هذه الإجراءات السياسات التي انتهجها خلال ولايته الأولى، عندما أعطى الأولوية للاستقلال في مجال الطاقة والنمو الاقتصادي.

وستوجه الإدارة الجديدة وزارة الطاقة ووكالة حماية البيئة ووزارة الداخلية لمراجعة سياسة الطاقة التي ينتهجها بايدن بالكامل. ويخطط السيد ترامب أيضًا لانسحاب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس للمناخ، وإلغاء القيود التي فرضها السيد بايدن على حفر النفط والغاز البحري والفيدرالي، وعكس وقف صادرات الغاز الطبيعي المسال.

ويقوم ترامب أيضًا بإعداد أوامر تنفيذية لمنع طاقة الرياح البحرية قبالة الساحل الشرقي وإقامة حواجز دائمة أمام قطاع طاقة الرياح، الذي طالما انتقده. وبالإضافة إلى ذلك، يدرس فريق السيد ترامب أيضًا إعادة تفويض مشروع خط أنابيب كيستون، على الرغم من تعليق المشروع إلى أجل غير مسمى بسبب عدم الاستقرار القانوني والسياسي.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 3 — توربينات الرياح تولد الكهرباء في مزرعة الرياح بلوك آيلاند. الصورة: CC/Wiki

صدمة التعريفات الجمركية في أميركا الشمالية

ولعل الوعد الاقتصادي الأهم الذي أطلقه ترامب في يومه الأول هو تعهده بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع الواردات من كندا والمكسيك. ومن شأن هذه الخطوة أن تؤثر على اثنين من أكبر الشركاء التجاريين للولايات المتحدة، وقد تؤدي إلى إعادة تشكيل التجارة في أمريكا الشمالية بشكل كبير.

وقالت كندا إنها سترد بفرض رسوم جمركية، كما قالت المكسيك إنها ستفعل الشيء نفسه. قال رئيس وزراء مقاطعة كيبيك فرانسوا ليجولت ردا على سؤال عما إذا كانت المقاطعة ستفكر في وقف شحنات الطاقة الكهرومائية أو الألومنيوم إلى الولايات المتحدة، إنه سينتظر ترامب لاتخاذ الخطوة الأولى.

ويخطط ترامب أيضًا لفرض رسوم جمركية جديدة على الصين مع زيادة الرسوم الجمركية تدريجيًا إذا لم تلب المحادثات التوقعات. ويدرس مستشاروه النهج المناسب ولم يتخذوا قرارا نهائيا بشأن وتيرة تنفيذ السياسة.

وبالإضافة إلى ذلك، ستفرض إدارة ترامب عقوبات جديدة على إيران، في عودة إلى استراتيجيتها "الضغط الأقصى" لتقليص صادرات النفط الإيرانية بنحو مليون برميل يوميا. ومن المتوقع أن تؤدي هذه الخطوة إلى تخفيف الإمدادات العالمية، في حين يسعى ترامب إلى زيادة إنتاج الطاقة محليا لتعويض النقص.

العفو عن السجناء المشاركين في أعمال الشغب في الكابيتول

ولم يكتف ترامب بوعده بالعفو، بل وضع أيضا جدولا زمنيا، قائلا إنه سيبدأ في مراجعة القضايا "ربما في أول تسع دقائق" من رئاسته. مع توجيه اتهامات إلى أكثر من 1580 متهماً وإدانة 1270 آخرين، قد يكون هذا أحد أكبر العفو الجماعي في تاريخ الولايات المتحدة.

وقد أكمل العديد منهم بالفعل مدة عقوبتهم، وهو ما يعني أن أي عفو سيكون رمزيا إلى حد كبير. وسوف تكون هذه خطوة موضع ترحيب من جانب بعض أنصاره الأكثر ولاء.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 4 — هجوم مبنى الكونجرس الأمريكي 2021. الصورة: CC/Wiki

حقوق المتحولين جنسيا

ومن المتوقع أن يتخذ ترامب في يومه الأول أكبر خطوة في تاريخ أميركا الحديث لإلغاء حقوق المتحولين جنسيا.

يخطط السيد ترامب لإعادة فرض الحظر على خدمة الأشخاص المتحولين جنسياً في الجيش، وهي سياسة مثيرة للجدل ألغتها إدارة بايدن. وفي الوقت نفسه، يخطط لفرض حظر على مشاركة النساء المتحولات جنسياً في الرياضات النسائية على جميع المستويات، من المدارس إلى البطولات الوطنية.

إذا تم تنفيذ هذه السياسات، فقد تؤثر على ما يقدر بنحو 1.6 مليون شخص من المتحولين جنسياً في الولايات المتحدة، بما في ذلك حوالي 15 ألف عضو في الخدمة من المتحولين جنسياً الذين خدموا علناً في الجيش اعتبارًا من عام 2018. بالإضافة إلى ذلك، سيتأثر الآلاف من الطلاب الرياضيين في المدارس والجامعات في جميع أنحاء البلاد بشكل مباشر بهذه التغييرات.

"تدمير الدولة العميقة"

وتعهد ترامب باتخاذ إجراءات فورية "لتفكيك الدولة العميقة"، بما في ذلك خطط لإعادة العمل بالأمر التنفيذي للجدول "ف" من عام 2020 والذي من شأنه إعادة تصنيف عشرات الآلاف من الموظفين الفيدراليين كموظفين معينين سياسيا، مما يجعل فصلهم أسهل.

وقد تتسبب هذه الخطوة في إحداث اضطرابات كبيرة في القوى العاملة الفيدرالية، رغم أنها من المرجح أن تواجه معارضة قانونية قوية من المعارضين السياسيين وجماعات العمال.

العملات المشفرة في القطاع المصرفي

من المقرر أن ينشئ الرئيس ترامب صندوق احتياطي استراتيجي أمريكي لعملة البيتكوين، بالشراكة مع "قطب العملة المشفرة" ديفيد ساكس، الرئيس التنفيذي السابق لشركة باي بال. ومن المتوقع أن يتم إطلاق الصندوق قبل تنصيب ترامب مباشرة، في ظل وصول عملة البيتكوين إلى مستويات قياسية مرتفعة. وتتوقع الأسواق سياسة قوية صديقة للعملات المشفرة من الإدارة الجديدة لترامب.

وتعزز هذا التحول عندما خسر السيناتور الديمقراطي شيرود براون، وهو منتقد صريح للعملات المشفرة، محاولته إعادة انتخابه في ولاية أوهايو أمام رجل الأعمال الجمهوري بيرني مورينو، الذي أدى اليمين الدستورية في مجلس الشيوخ هذا الشهر.