مساحة إصلاحية واضحة وقابلة للتحقيق

لقد خضع مؤشر القدرة التنافسية للقطاعات والدوائر الإقليمية (SBN) واللجنة الشعبية للمنطقة (DDCI) في ثانه هوا لثلاثة "مواسم" من التقييم. في كل عام، يتم تعطيل التصنيفات ونتائج DDCI للكيانات التي يتم إعادة تقييمها مقارنة بالسنوات السابقة. ومع ذلك، وبعيدًا عن توقعات تغيير جودة الإدارة بسبب "المنافسة" عند "التسجيل" وتصنيف، تهدف DDCI إلى هدف أعلى يتمثل في رؤية مجال الإصلاح الذي يحتاج إلى الاستمرار في التحرك نحوه.

عملية الإنتاج في مركز عمليات شركة لونغ سون للأسمنت (مدينة بيم سون).

مؤشرات يجب ملاحظتها

تظهر نتائج إعلان DDCI في عام 2023 لمقاطعة ثانه هوا أن متوسط ​​درجة مؤشر DDCI لكل من SBN ولجان الشعب على مستوى المقاطعة قد انخفض قليلاً مقارنة بعام 2022. وعلى وجه التحديد، فإن متوسط ​​درجة SBN في عام 2023 هو 60.76 نقطة، بانخفاض 6.04 نقطة مقارنة بعام 2022. ومتوسط ​​درجة لجنة الشعب على مستوى المقاطعة في عام 2023 هو 60.99 نقطة، بانخفاض 6.2 نقطة عن عام 2022. وعلى الرغم من أن هذه ليست انخفاضات كبيرة للغاية، إلا أنها تُظهر أن جودة إدارة SBNs الإقليمية والسلطات على مستوى المقاطعة أقل إيجابية إلى حد ما وفقًا لتقييم مجتمع الأعمال.

على وجه الخصوص، مع كتلة SBN، في حين أن النتائج بين الوحدات تميل إلى أن تكون أكثر توازناً وفي هذا العام لم يتم تصنيف أي وحدة في المجموعة "غير الجيدة"، فقد انخفض متوسط ​​درجة الكتلة بأكملها، مما يدل على أن نتائج الوحدات في النصف العلوي من التصنيفات تميل إلى الانخفاض مقارنة بالعام الماضي...

وليس فقط النتيجة الإجمالية، بل أيضًا متوسط ​​الدرجات للمؤشرات المكونة هي أيضًا من الأمور المهمة التي يجب ملاحظتها. وبناءً على ذلك، سجلت كتلة SBN انخفاضًا كبيرًا في مؤشرات 5/7 مقارنة بعام 2022؛ حيث سجل مؤشرا "الديناميكية ودور القادة" و"الشفافية والوصول إلى المعلومات" أكبر انخفاض في الدرجات، بواقع -1.04 نقطة و-1.00 نقطة. بالنسبة لكتلة اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة، انخفضت مؤشرات 7/8 في النتيجة، وكان مؤشر "المنافسة المتساوية" هو الأكثر انخفاضًا بمقدار -1.75 نقطة؛ كما انخفض مؤشر "الشفافية والوصول إلى المعلومات" بشكل ملحوظ بمقدار -1.03 نقطة. وهذا يدل على أن بيئة المنافسة العادلة بين الشركات هي الجانب الذي يحتاج إلى التحسين أكثر في الفترة المقبلة.

وبشكل أكثر تحديدًا، في ترتيب ونتائج كل مؤشر مكون من مؤشرات DDCI، لا تزال هناك العديد من "الاختناقات" التي يمكن لشبكات SBNs والمحليات التعرف عليها وتوجيهها والتخطيط للحلول لتحسينها بشكل أكثر وضوحًا. وبشكل عام، في كتلة اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة، يُظهر تحليل مؤشر الشفافية والوصول إلى المعلومات أنه بالإضافة إلى المراكز الخمسة الأولى المثيرة للإعجاب ذات الدرجات العالية جدًا مثل منطقة هوانغ هوا، ومدينة سام سون، ومنطقة نونغ كونغ، ومنطقة دونغ سون، ومدينة ثانه هوا، هناك 3 وحدات ذات درجات منخفضة للغاية ومرتبة في المجموعة "غير الجيدة"، وهي اللجان الشعبية للمناطق: لانج تشانه، ومونغ لات، وكام ثوي. وقد انخفضت درجات بعض الوحدات بشكل كبير في هذا المؤشر مقارنة بعام 2022، بما في ذلك المناطق: هاو لوك، ونه شوان، وكوان هوا، وتريو سون، وفينه لوك، ونجا سون، بمستويات تتراوح من -1.81 إلى -1.32 نقطة.

ومن المعروف أن مؤشر الشفافية والوصول إلى المعلومات لكتلة اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة يتكون من 12 مؤشرًا محددًا لـ 4 مجموعات من المعايير: فعالية بوابة المعلومات الإلكترونية؛ نشر العمليات والإجراءات والمعلومات؛ مراجعة الوثائق الصادرة؛ وأظهر تحليل مؤشر سهولة الوصول إلى المعلومات (DDCI) باستخدام هذا المؤشر أيضًا أنه على الرغم من أن متوسط ​​درجة مؤشرات هذا العام كان مرتفعًا جدًا، إلا أن 1/12 مؤشرًا فقط حصل على درجة أعلى من العام الماضي، في حين حصلت المؤشرات المتبقية 11/12 على درجات أقل من العام الماضي.

إلى جانب ذلك، مع مؤشر تكلفة الوقت لكتلة اللجنة الشعبية على مستوى المنطقة، سجل تصنيف 2023 مدينة سام سون كوحدة رائدة، بـ 8.92 نقطة. المركز الثاني هو منطقة هوانغ هوا، بـ 8.76 نقطة. من ناحية أخرى، تعد بلدة نغي سون ومنطقة موونغ لات الوحدتين الموجودتين في أسفل الجدول، برصيد 5.10 و 5.15 نقطة. ومن الجدير بالذكر أن هذه هي السنة الثانية التي تحتل فيها مدينة نغي سون المركز الأخير في هذا المؤشر.

مع كتلة SBN، في حين أن درجات التكلفة غير الرسمية للوحدات الرائدة مرتفعة للغاية، مثل مكتب اللجنة الشعبية الإقليمية بـ 9.59 نقطة؛ في حين حصلت وزارة الصناعة والتجارة على 8.85 نقطة، حصلت بعض الوحدات في الأسفل على درجات منخفضة للغاية، مثل: وزارة التعليم والتدريب 4.95 نقطة؛ قسم إدارة السوق 5.19 نقطة؛ التأمين الاجتماعي الإقليمي 5.19 نقطة؛ وزارة الموارد الطبيعية والبيئة 5.73 نقطة...

كما تعكس المؤشرات المكونة لهذا المؤشر بوضوح حالة المؤسسات التي يتعين عليها دفع تكاليف غير رسمية مثل: أجابت 26% من المؤسسات بأنها مضطرة لدفع تكاليف غير رسمية إذا أرادت أن تتم إدارة العمل بسلاسة من قبل SBN، وهي زيادة طفيفة مقارنة بمعدل 22% في عام 2022. وفيما يتعلق بمجموعة المعايير "انتشار التحرش"، فقد قيم 76% من المؤسسات أن ظاهرة التسبب في صعوبات للمؤسسات في SBN تميل إلى الانخفاض مقارنة بعام 2022، ومع ذلك، لا يزال حوالي 25% من المؤسسات تعكس أن ظاهرة التحرش لا تزال شائعة في SBN؛ ومن الجدير بالذكر أنه في بعض شبكات الأعمال الصغيرة، لا يزال معدل الشركات التي تبلغ عن التحرش يصل إلى 59%.

نحو بيئة عمل أكثر مساواة وودية

بعد تحليل وتقييم DDCI 2023، توصي VCCI Thanh Hoa - فرع Ninh Binh بعدد من القضايا المحددة في المجموعات التي تحتاج إلى التركيز عليها لمزيد من التحسين.

يتولى موظفو الخدمة المدنية في الإدارات والفروع التعامل مع الإجراءات الإدارية للشركات والأشخاص في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي في ثانه هوا.

وبناءً على ذلك، على الرغم من تحسن مؤشر دعم الأعمال في كل من اللجنة الشعبية المحلية ولجان الشعب على مستوى المقاطعات، فمن الضروري ملاحظة أنه في بعض المحليات، لا يزال تنفيذ عمل استقبال الأشخاص وإجراء حوارات دورية مع الشركات غير جيد. ولا يزال معدل الشركات المدعوة والمشاركة في أنشطة الحوار التجاري في بعض المناطق منخفضا؛ وفي الوقت نفسه، لم يدرك مجتمع الأعمال في بعض المناطق بعد مدى الجدية في التعامل مع الالتماسات التجارية. وهذه هي الجوانب التي تحتاج إلى اهتمام خاص من بعض المحليات لتحسينها.

وفيما يتعلق بقضايا الأمن والنظام، بشكل عام، حصلت مناطق ثانه هوا على درجات جيدة للغاية ولم تحصل أي منطقة على درجة أقل من المتوسط، ولكن في بعض المؤشرات المهمة، لا تزال هناك مناطق حصلت على درجات منخفضة بشكل ملحوظ. وعلى وجه الخصوص، في بعض المناطق، قالت حوالي 71% فقط من الشركات إنها "ليست مضطرة لدفع تكاليف الحماية"؛ وفي بعض المناطق، يعتقد 55% فقط من المؤسسات أن "ظاهرة دفع ثمن خدمات الحماية أو الدعم الاجتماعي غير الرسمي لكي تتمكن من الإنتاج وممارسة الأعمال التجارية بسلام في المنطقة ليست شائعة". لذلك، تحتاج المحليات ذات الدرجات المنخفضة في هذه المؤشرات إلى مراجعة الأمن والنظام في المنطقة لضمان قدرة الشركات على التركيز على تطوير الإنتاج والأعمال.

وعلى وجه الخصوص، لا تزال قضية الوصول إلى الأراضي في المحليات والتعامل مع الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي تشكل مجالاً ذا درجات منخفضة، حيث حصلت 16 من 27 محلية على درجات أقل من المتوسط. كما أن الفارق في النتائج بين المجموعتين العليا والسفلى في هذا المؤشر كبير بشكل خاص، وهو ما يعكس جزئياً الاختلافات الكبيرة في التضاريس وكثافة السكان وكثافة التحضر في المحليات في المقاطعة. ومن ثم، فإن مقاطعة ثانه هوا تحتاج إلى تعزيز الحلول المتخصصة والإبداعية لتحسين فرص الحصول على الأراضي لكل منطقة.

إلى جانب ذلك، فإن الجوانب المتعلقة بالتحرش التجاري والتكاليف غير الرسمية، على الرغم من التحسن الطفيف في بعض المؤشرات، لم تشهد بعد أي تغييرات جذرية مقارنة بالعامين الماضيين. ولذلك، تظل هذه القضية بحاجة إلى الاهتمام. وأوصت غرفة تجارة وصناعة ثانه هوا - فرع نينه بينه أيضًا بأنه قد يكون من الضروري النظر في إجراء المزيد من المسوحات المتعمقة للحصول على أساس لاقتراح حلول معقولة، وخاصة لبعض شبكات الأعمال الصغيرة والمناطق ذات المعدل المرتفع من ردود الفعل السلبية من الشركات. وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري مواصلة تحسين أعمال التفتيش التجاري، وتقليل حالات التفتيش المتكرر والتفتيش المطول.

وفيما يتعلق بمؤشر المنافسة العادلة، شهدت العديد من الوحدات في المقاطعة هذا العام انخفاضًا حادًا في هذا المؤشر، حيث حصلت 11 من 27 لجنة شعبية على مستوى المقاطعات على درجات "غير جيدة". لا يزال ما يقرب من نصف (45-46%) من الشركات يشعرون أن الحكومة تعطي الأولوية للشركات الكبيرة والشركات ذات الاستثمار الأجنبي مقارنة بالشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. وقال ما يقرب من ثلث الشركات المشاركة في الاستطلاع إن عقود العطاءات والشراء الحكومية "تقع في الغالب في أيدي جماعات المصالح". ولذلك تحتاج المحليات إلى حلول لتحسين هذا المؤشر؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري تحسين العمل الإعلامي والدعاية حتى يتمكن مجتمع الأعمال من فهم سياسات الإدارة الحكومية بشكل أفضل. إن المجموعات المحلية التي تحتاج إلى الاهتمام بتحسين هذا المؤشر هي تلك التي حصلت على درجات أقل من 4، بما في ذلك اللجان الشعبية للمقاطعات: هاو لوك، ثونغ شوان، كوان هوا، تريو سون، كوان سون، كام ثوي وبلدة نغي سون.

ومن المعروف أنه في العام الثالث من إجراء مسح DDCI، قام فريق البحث بإجراء بعض التعديلات على طريقة المسح، من أجل الحصول على نتائج أكثر موثوقية، تعكس آراء مجتمع الأعمال بشكل أكثر دقة. وستواصل نتائج هذا المسح مساعدة مقاطعة ثانه هوا في بناء منصة قاعدة بيانات DDCI، مما يساعد القادة الإقليميين وقادة SBN ولجان الشعب على مستوى المقاطعات على مراقبة مستوى تغيير المؤشرات والأهداف، وبالتالي توفير سياسات أكثر دقة وصوابًا وعملية في دعم الشركات وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال في المقاطعة وكل منطقة.

المقال والصور: مينه هانج

المصدر: https://baothanhhoa.vn/danh-gia-ddci-nhung-du-dia-cai-cach-nhin-ro-va-huong-toi-220405.htm