يتم إنفاق الكثير من المحتويات على نشر القانون وتثقيفه على أعلى مستوى.

إن مستويات الإنفاق على مستوى المقاطعات والبلديات منخفضة مقارنة بتكاليف التنفيذ الفعلية.

في الواقع، تتمتع هانوي بمساحة كبيرة، وعدد كبير من السكان، ومجالات إدارية معقدة ومتنوعة. لذلك، لضمان أن يكون عمل الإدارة الاجتماعية بموجب قانون حكومة المدينة عادلاً وصارمًا ومتسقًا وفي الوقت المناسب وفعالًا وكفؤًا وفقًا لتوجيهات اللجنة المركزية للحزب في الفترة الحالية، فمن الضروري تعزيز الفهم والوعي القانوني والمسؤولية عن الامتثال للقانون من قبل الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والأشخاص في العاصمة. وعلى وجه الخصوص، فإن عمل نشر التعليم القانوني ومعايير الوصول إلى الخدمات القانونية والوساطة الشعبية يلعب دائمًا دورًا مهمًا للغاية.

نشر قوانين النقابات العمالية وتعميمها على العمال (الصورة: نقابة هانوي العمالية)

ومع ذلك، وبعد مرور 10 سنوات على تنفيذ القرار رقم 19/2014/NQ-HDND و5 سنوات على تنفيذ القرار رقم 03/2019/NQ-HDND الصادر عن مجلس شعب هانوي، فقد تبين أن بعض الأحكام الواردة في القرارات لم تعد مناسبة للواقع. وعلى وجه التحديد، فإن بعض مستويات الإنفاق - وخاصة على مستوى المقاطعات والبلديات - منخفضة مقارنة بتكاليف التنفيذ الفعلية.

في 18 أغسطس 2023، أصدرت وزارة المالية التعميم رقم 56/2023/TT-BTC الذي ينظم إعداد التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية الأموال لضمان نشر القانون والعمل التعليمي ومعايير الوصول القانوني والوساطة على مستوى القاعدة الشعبية، والتي تغيرت مقارنة بالتعميمات السابقة. حيث ينص التعميم رقم 56/2023/TT-BTC على ما يلي: إن مستوى الإنفاق لتنفيذ أعمال النشر والتثقيف القانوني ومعايير الوصول القانوني والوساطة على مستوى القاعدة الشعبية المنصوص عليها في هذا التعميم هو الحد الأقصى لمستوى الإنفاق. وتحدد مجالس الشعب في المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية مستويات الإنفاق المحددة للتنفيذ بما يتناسب مع الوضع العملي والقدرة التوازنية للميزانية المحلية.

وبناءً على هذا الواقع، بالإضافة إلى آلية وتعديلات السياسة الواردة في التعميم رقم 56/2023/TT-BTC الصادر عن وزارة المالية، في الدورة السابعة عشرة، وبناءً على اقتراح لجنة الشعب بالمدينة، نظر مجلس الشعب بالمدينة وقرر إصدار قرار ينص على عدد من مستويات الإنفاق لنشر القانون والتعليم ومعايير الوصول القانوني والوساطة على مستوى القاعدة الشعبية في هانوي لضمان التنفيذ الكامل وفي الوقت المناسب للوائح المركزية الصادرة حديثًا. وينص القرار بوضوح على أن موضوع التطبيق هو الهيئات والوحدات والمنظمات والأفراد المشاركين في إعداد التقديرات وإدارة واستخدام وتسوية أموال الميزانية العامة للدولة المخصصة لضمان عمل نشر التعليم القانوني ومعايير الوصول القانوني والوساطة على المستوى الشعبي.

هناك 6/8 مجموعات محتوى يتم تطبيقها على المستوى الأقصى.

وفقًا للقرار، تتضمن مستويات الإنفاق لنشر القانون ومعايير الوصول القانوني والوساطة الشعبية 8 مجموعات من محتويات الإنفاق بمستويات إنفاق محددة، منها 6 مجموعات من محتويات الإنفاق يتم تنظيمها وفقًا لمستويات الإنفاق القصوى المنصوص عليها في التعميم رقم 56/2023/TT-BTC بتاريخ 18 أغسطس 20233؛ هناك مجموعتان من محتويات النفقات المشار إليها في اللوائح وفقًا لمستويات النفقات مع محتويات النفقات لموضوعات من نفس طبيعة العمل في قرارات مجلس شعب المدينة التي لا تزال سارية المفعول.

ينص القرار على وجه التحديد على مستويات الإنفاق لنشر التعليم القانوني ومعايير الوصول القانوني والوساطة على المستوى الشعبي، بما في ذلك: الإنفاق على تطوير البرامج والمشاريع والخطط لنشر التعليم القانوني ومعايير الوصول القانوني والوساطة على المستوى الشعبي، وتوصيل السياسات التي لها تأثير كبير على المجتمع أثناء عملية تطوير الوثائق القانونية؛ وثائق الإدارة، والتعليمات، والتوجيه بشأن البرامج والمشاريع وخطط مجلس تنسيق PBGDPL، ومجلس تقييم معايير الوصول القانوني، واللجنة التوجيهية للبرامج والمشاريع والخطط. تطبيق الحد الأقصى لمستوى الإنفاق المنصوص عليه في التعميم رقم 56/2023/TT-BTC المؤرخ 18 أغسطس 2023 (مستوى الإنفاق المنصوص عليه في البند 10، المادة 3 من التعميم رقم 56/2023/TT-BTC).

جلسة نشر القانون في هانوي - الصورة: هونغ تاي

مكافآت المراسلين القانونيين، والدعاة القانونيين، والوسطاء الشعبيين، والأشخاص المدعوين للمشاركة في تنفيذ نشر التعليم القانوني، ومعايير الوصول القانوني والوساطة على مستوى القاعدة الشعبية؛ دليل الأنشطة الموضوعية لنادي القانون، المجموعة الأساسية كمحاضرين: الإنفاق وفقًا للوائح المدينة بشأن مستويات أجور المحاضرين المحددة في الملحق 02 من القرار رقم 11/2018/NQ-HDND بتاريخ 5 ديسمبر 2018 لمجلس شعب المدينة والذي ينص على عدد من المحتويات ومستويات الإنفاق تحت سلطة مجلس شعب المدينة. في حالة تطبيق برنامج PBGDPL على المواد الخاصة المنصوص عليها في المواد 17، 18، 19، 20، 21، 22 من قانون PBGDPL، يستحق مبلغ إضافي قدره 20% من الأجر المستلم.

نفقات إعداد عدد من الوثائق المتعلقة بالترويج والتثقيف القانوني ومعايير الوصول القانوني والوساطة في مرافق محددة: يتم تطبيق الحد الأقصى لمستوى الإنفاق المنصوص عليه في التعميم رقم 56/2023/TT-BTC المؤرخ 18 أغسطس 2023 (مستوى الإنفاق المنصوص عليه في البند 6، المادة 3 من التعميم رقم 56/2023/TT-BTC المؤرخ 18 أغسطس 2023).

نفقات إنشاء وصيانة أنشطة نادي القانون والمجموعة الأساسية: يتم تطبيق الحد الأقصى لمستوى الإنفاق المنصوص عليه في التعميم رقم 56/2023/TT-BTC المؤرخ 18 أغسطس 2023 (المنصوص عليه في البند 12، المادة 3 من التعميم رقم 56/2023/TT-BTC المؤرخ 18 أغسطس 2023).

ويقرر القرار أيضًا مستوى النفقات المتعلقة بتنظيم المسابقات والمنافسات الخاصة بأعمال نشر القانون، ومعايير الوصول القانوني والوساطة على المستوى الشعبي؛ مستوى الإنفاق لتنفيذ التقارير الإحصائية عن أنشطة برنامج التنمية المحلية والسياسات العامة ومعايير الوصول القانوني والوساطة على المستوى الشعبي؛ مستويات الإنفاق لإجراء التحقيقات والمسوحات حول عمل نشر القانون ومعايير الوصول القانوني والوساطة الشعبية...

ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق بنفقات أعمال الوساطة على المستوى الشعبي، ينص القرار على أن أجر الوسطاء (للوسطاء المشاركين بشكل مباشر في قضية الوساطة) هو 300 ألف دونج/قضية. في حالة نجاح الوساطة وفقًا للمادة 24 من قانون الوساطة على المستوى الشعبي: 400000 دونج / حالة.

وتقدر التمويلات الإضافية لتنفيذ بعض المحتويات المحددة في عام 2024 بشأن نشر التعليم القانوني ومعايير الوصول القانوني والوساطة الشعبية على النحو المنصوص عليه في القرار بعد صدوره بأكثر من 10 مليارات دونج. ومنها على مستوى المدينة أكثر من 1400 مليار دونج؛ تبلغ قيمة الميزانية المخصصة للمقاطعات والبلدات أكثر من 2600 مليار دونج؛ مستوى البلدية يزيد عن 6.3 مليار دونج. تقدير مستوى الميزانية السنوية ضمن القدرة على التوازن والترتيب لميزانية المدينة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html