العديد من مشاريع السياحة في الجنوب بطيئة التنفيذ، لماذا؟

كان من المتوقع أن يصبح هذا المنتجع ثاني أكثر منتجع جذاب في بينه ثوان مع سلسلة من المنتجعات واسعة النطاق قيد الإنشاء. ومع ذلك، بسبب العديد من المشاكل التي لم يتم حلها في الوقت المناسب، غادر العديد من المستثمرين ولم يعودوا أبدًا، مما ترك المنطقة الساحلية الممتدة على طول رأس كي جا الشعري هنا مهجورة تمامًا.

لم تتم إزالته في الوقت المناسب

وفقًا لقسم التخطيط والاستثمار في مقاطعة بينه ثوان، يوجد في منطقة كي جا كيب (منطقة هام ثوان نام) 38 مشروعًا سياحيًا صالحًا بمساحة استثمارية مسجلة إجمالية تبلغ 706.9 هكتارًا ورأس مال استثماري مسجل إجمالي يزيد عن 1237 مليار دونج. ومن بين هذه المشاريع، تم تشغيل 13 مشروعاً، وهناك 11 مشروعاً قيد الإنشاء، و14 مشروعاً لم يتم تنفيذها. في بلدية تيان ثانه، المدينة. كما تمتلك مقاطعة فان ثيت 29 مشروعًا استثماريًا غير حكومي في قطاع السياحة؛ ومن بين هذه المشاريع، دخل 17 مشروعاً حيز التنفيذ، و6 مشاريع قيد الإنشاء، و6 مشاريع بطيئة التنفيذ. ولم يصل التنفيذ الاستثماري لبعض المشاريع إلى المستوى المطلوب من التقدم وذلك لأسباب عديدة. وقالت إدارة التخطيط والاستثمار إن البطء في تنفيذ المشاريع يعود إلى مشاكل تتعلق بمشروع ميناء كي جا للمياه العميقة. علاوة على ذلك، واجهت عملية تعويض إخلاء الموقع هنا العديد من الصعوبات وطال أمدها بسبب التغييرات في سياسات أسعار التعويض، وعدم القدرة على الاتفاق على الأسعار، والاضطرار إلى تنفيذ إجراءات قانونية. هناك عدد من الأسر والأفراد يشتكون من التعويضات والنزاعات على الأراضي منذ سنوات طويلة، مما يسبب صعوبات كثيرة للمستثمرين في تنفيذ المشروع، ولكن حتى الآن لم يتم حلها بشكل كامل. بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا حالة التعدي المتكرر من قبل بعض الأسر مما يؤثر على تقدم تنفيذ المشروع.

إن العديد من المشاريع الساحلية في الجزء الجنوبي من المحافظة تشهد تقدماً بطيئاً. الصورة: ن.لان

ومن ناحية أخرى، تقع العديد من المشاريع في المنطقة الساحلية الجنوبية في منطقة الاحتياطي المعدني الوطني وفقًا للقرار رقم 645/QD-TTg بتاريخ 15 مايو 2014 لرئيس الوزراء. كان لا بد من تعليق هذه المشاريع مؤقتًا ولم يكن من الممكن التأثير عليها بسبب قانون المعادن لعام 2010. في الأول من أبريل 2021، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 51/2021/ND-CP بشأن إدارة المعادن في مناطق الاحتياطيات المعدنية الوطنية.

ومع ذلك، لم يتم تنظيم وتوجيه تنفيذ المحتويات المذكورة أعلاه بشكل محدد، مما يسبب ارتباكًا للعديد من المستثمرين والهيئات الحكومية في عملية التقديم. أصدر رئيس الوزراء حاليًا القرار رقم 1277/QD-TTG بتاريخ 1 نوفمبر 2023 ليحل محل القرار رقم 645، والذي يقضي بإزالة موقع عدد من المشاريع الاستثمارية في بلدية تيان ثانه من منطقة الاحتياطي المعدني الوطني.

بالإضافة إلى ذلك، فإن بعض المشاريع، بعد إتمام اتفاقية التعويض عن مساحة أرض الشعب والبناء، لم يتم إدراجها بعد في مخطط استخدام الأراضي، لذلك يجب انتظار إضافة مخطط استخدام الأراضي كأساس لاستعادة الأراضي وتأجيرها وفقًا للأنظمة. ومن ناحية أخرى، يتعين على بعض المشاريع أن تمر بإجراءات تحويل الأراضي الحرجية وزراعة الغابات البديلة، وهو ما يؤثر أيضًا بشكل كبير على تقدم التنفيذ وفقًا للوائح. ليس هذا فحسب، بل إن العديد من المشاريع لا تحتاج إلى انتظار تعديلات تخطيط البناء أو يتعين عليها الانتظار. لكن في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية شهدت بعض المناطق في المحافظة تغييراً وتعديلاً في التخطيط العام وتخطيط تقسيم البناء، مما أدى إلى عدم تمكن المستثمرين من استكمال إجراءات الاستثمار وتنفيذ مشاريع البناء. في 19 مايو 2023، وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية على مشروع تعديل خطة تقسيم المناطق في منطقة تيان ثانه، وبالتالي حل هذه المشكلة بشكل أساسي.

تواجه مشاريع السياحة الساحلية التي في طور التقدم بطلبات الحصول على تراخيص البناء مشاكل تنظيمية. الصورة: ن.لان

قرر الانسحاب إذا لم تكن مؤهلاً

وتتمثل صعوبة أخرى في أن مشاريع السياحة الساحلية واجهت في الآونة الأخيرة مشاكل في عملية التقدم بطلبات الحصول على تراخيص البناء كما هو منصوص عليه في الفقرة 1 من المادة 79 من قانون الموارد البحرية والجزرية والبيئة. وبناء على ذلك، اعتبارا من 1 يوليو/تموز 2016، يجب الحفاظ على الوضع الراهن ولا يسمح بأي استثمار أو بناء جديد في نطاق 100 متر من خط المد العالي المتوسط ​​لسنوات عديدة باتجاه البر الرئيسي. مما يؤثر على تنفيذ المشروع من قبل المستثمرين.

وليس هذا فحسب، بل إن تحديد أسعار محددة للأراضي للوفاء بالالتزامات المالية لا يزال بطيئا؛ عدم المرونة في البحث لإزالة العوائق، والعمل في ظل القلق، والتأثير على حقوق والتزامات المستثمرين. وعلى وجه الخصوص، كان لتأثير وباء كوفيد-19 في الفترة 2020-2021 تأثير مباشر على عملية تنفيذ المشاريع للمستثمرين. وفي الوقت نفسه، واجهت العديد من الشركات صعوبات كثيرة في تعبئة الموارد المالية. ولذلك لم يكن من الممكن تنفيذ المشروع وفق الجدول الزمني المحدد.

مراجعة وإنهاء المشاريع الاستثمارية البطيئة التنفيذ والتي تسبب هدر الموارد الأرضية (صورة: ن. لان)

وبالإضافة إلى الأسباب المذكورة أعلاه، فإن بعض المستثمرين بطيئون في تنفيذ إجراءات إعداد الاستثمار، ويفتقرون إلى القدرة المالية أو ليس لديهم حسن النية للاستثمار، ولديهم عقلية انتظار تنفيذ المشاريع في المنطقة، ويبنون بشكل معتدل للتعامل مع الظروف. وفي هذه الحالات، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية عمليات مراجعة منتظمة وأوقفت أنشطة المشاريع الاستثمارية بشكل حاسم.

وفي وقت سابق، في سبتمبر/أيلول 2023، ترأس رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية اجتماعا واستمع إلى تقارير بشأن مشاريع الاستثمار باستخدام رأس المال غير الحكومي والتي كانت بطيئة في التنفيذ وبطيئة في استخدام الأراضي في المقاطعة. وعلى هذا الأساس، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية إشعارًا لمواصلة توجيه وتعيين مهام محددة لكل إدارة وفرع ومحلية لتعزيز مسؤوليات إدارة الدولة في تقييم ومراجعة وإنهاء مشاريع الاستثمار البطيئة في التنفيذ والتي تتسبب في إهدار موارد الأراضي. في عام 2023، ترأست إدارة التخطيط والاستثمار ونسقت مع إدارة الموارد الطبيعية والبيئة وإدارة البناء واللجنة الشعبية لمدينة فان ثيت واللجنة الشعبية لبلدية تيان ثانه لتفقد مشاريع الاستثمار البطيئة الحركة. وبناء على ذلك، كانت هناك 3 حالات تم فيها تغريم المستثمرين إداريًا بمبلغ 255 مليون دونج بسبب انتهاك تقدم تنفيذ مشاريع الاستثمار.

حاليًا، يُلتزم تمامًا بإنهاء أنشطة الاستثمار في المشاريع ويُنفَّذ بدقة وفقًا للوائح. لذلك، في حال استيفاء أي مشروع شروط إنهاء عملياته وفقًا لأحكام قانون الاستثمار، سترفع إدارة التخطيط والاستثمار تقريرًا حازمًا إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة للنظر في سياسة إنهاء عملياته وفقًا لأحكام القانون، مع منع أي مخالفة للقانون تُسبب هدرًا للموارد الأرضية، وفقًا لما أكدته إدارة التخطيط والاستثمار.

السيد فان

مصدر: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html