والسبب ليس فقط بسبب المساحة المحدودة والكثافة السكانية.

يعد نقص المدارس مشكلة طويلة الأمد في هانوي والمدن الكبرى الأخرى. في الواقع، كلما تطور الوضع الاجتماعي والاقتصادي وتسارعت وتيرة النمو السكاني الميكانيكي، أصبح النقص في المدارس أكثر خطورة. ولكن هل هذا هو السبب الوحيد لهذه الحالة؟

ومن بين الأسباب العديدة لنقص المدارس في هانوي وغيرها من المدن الكبرى، من السهل تحديد السببين الأساسيين الأولين: صندوق الأراضي محدود للغاية في حين ينمو السكان بسرعة كبيرة.

وفي حديثه عن هذه القضية، علق الأستاذ المشارك الدكتور تران شوان نهي - نائب الرئيس الدائم لرابطة الجامعات والكليات الفيتنامية، ونائب وزير التعليم والتدريب السابق: إن الاتجاه العام في أي بلد في العالم هو أن السكان سينتقلون إلى المدن الكبرى للعيش والعمل. ولهذا السبب، تتمتع المدن الكبرى دائمًا بمعدلات نمو سكاني ميكانيكية سريعة جدًا. وفي هانوي، على الرغم من أن الحكومة أعطت الأولوية للاستثمار في الميزانية في التعليم، فإن سرعة بناء المدارس لا تزال أقل من معدل النمو السكاني.

وفقًا للأستاذة المساعدة، الدكتورة بوي ثي آن (مندوبة الجمعية الوطنية السابقة، الدورة الثالثة عشرة)، فإن هانوي هي منطقة حضرية نامية، ويأتي إليها العديد من الأشخاص من جميع أنحاء البلاد للاستقرار والعمل؛ ناهيك عن أنه في كل عام يتخرج ملايين الطلاب ويبقون في العاصمة للعمل والعيش. مع زيادة عدد السكان، يزداد أيضًا عدد الأطفال في سن المدرسة.

قالت إدارة التعليم والتدريب في هانوي إن هانوي هي المنطقة ذات أكبر نطاق تعليمي في البلاد مع أكثر من 2900 مدرسة على جميع المستويات، وأكثر من 70 ألف فصل دراسي، ونحو 2.3 مليون طالب وحوالي 130 ألف معلم. مع زيادة تتراوح بين 50 ألفاً و60 ألف طالب، يتعين على هانوي بناء 30 إلى 40 مدرسة جديدة كل عام لتلبية الطلب على الأماكن المدرسية للأطفال الذين يعيشون في العاصمة. ومع ذلك، فإن التطور الحالي لشبكة المدارس وفقًا للتخطيط في هانوي لم يلبِّ معدل النمو السكاني، وبالتالي فإن النقص في المدارس على جميع المستويات لا يزال قائمًا؛ بما في ذلك ظاهرة نقص المدارس محليا.

كانت منطقة هوانغ ماي تُعرف ذات يوم باسم "الأرض المنخفضة" من حيث المرافق التعليمية، ولكن نسبة الطلاب إلى الفصول الدراسية في جميع مستويات التعليم في هذه المنطقة تتجاوز لوائح وزارة التعليم والتدريب. تشير إحصائيات العام الدراسي 2022-2023 إلى أن متوسط ​​مستوى ما قبل المدرسة في منطقة هوانغ ماي هو 38.6 طفلاً / مجموعة صفية؛ مستوى المدرسة الابتدائية هو 47.6 طالبًا / فصلًا؛ مستوى المدرسة الثانوية هو 45.5 طالبًا / فصلًا؛ مستوى المدرسة الثانوية هو 46 طالبًا / فصلًا. وليس فقط منطقة هوانغ ماي، بل إن المناطق التالية أيضًا: ثانه شوان، وكاو جياي، وباك تو ليم، ونام تو ليم، وها دونج، هي مناطق "ساخنة" من حيث أعداد الطلاب لأن هناك العديد من المناطق الحضرية الجديدة.

وفي حديثه لصحيفة "كينه تي ودو ثي"، قال الدكتور المهندس داو نغوك نغييم، نائب رئيس جمعية تخطيط التنمية الحضرية في فيتنام، إنه في التخطيط العام وتقسيم المناطق والتخطيط التفصيلي لهانوي، يتم إجراء جميع الحسابات لضمان وجود عدد كافٍ من المدارس. ومع ذلك، ظهرت في الآونة الأخيرة بعض المشاكل، بما في ذلك نقص المدارس في المناطق الداخلية من المدن، الأمر الذي أثار استياء العديد من الآباء.

قال نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير العمراني في فيتنام: "نفتقر إلى تحقيقات وإشراف دقيقين على المناطق الحضرية التي تمتلك أراضٍ ولكنها لا تبني مدارس، أو حتى لا تُخليها. يجب فرض عقوباتٍ وتفويضٍ لامركزيٍّ للرقابة والتفتيش ومعالجة هذه المسألة".

وبحسب إحصاءات لجنة الشعب في هانوي، تضم المدينة حالياً أكثر من 120 جامعة وكلية تابعة لمختلف الوزارات والقطاعات، ويعيش فيها ويدرس أكثر من مليون طالب؛ يتركز معظمها في مناطق كاو جياي ودونج دا وتانه شوان وهاي با ترونج. وقد نصت سياسة نقل مرافق الإنتاج والمنشآت الطبية الملوثة والجامعات والكليات ومقرات الهيئات والشركات الكبرى خارج وسط المدينة لإعطاء الأولوية لجزء من الأرض لبناء المدارس العامة في القرار 130/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء، ولكن نتائج التنفيذ ليست كما هو مخطط لها.

وأشار مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ (وفد هانوي) إلى الواقع: فقد نقلت بعض الوكالات مقارها خارج وسط المدينة، ولكن هناك حالة حيث تشارك بعض الوكالات في المنشأة الجديدة، في حين لا تزال وكالات أخرى في المنشأة القديمة، وليس من الممكن نقل جميع الوكالات التي تحتاج إلى الانتقال.

من ناحية أخرى، بعد دمج ها تاي مع هانوي، في عام 2009، وافق رئيس الوزراء على مهمة التخطيط لبناء نظام الجامعات والكليات في منطقة العاصمة هانوي حتى عام 2025، مع رؤية حتى عام 2050. أحد أهداف التخطيط هو تقليل كثافة الطلاب وعدد المدارس في المركز الحضري. تم تكليف وزارة البناء بالتنسيق مع وزارة التعليم والتدريب للتخطيط واقتراح التوجيهات لنقل عدد من مرافق التدريب في وسط المدينة. ومن المقترح نقل 12 جامعة وكلية، بما في ذلك الجامعات التالية: كلية الحقوق في هانوي، وكلية التجارة الخارجية، وكلية النقابات العمالية، وكلية البناء، وكلية هانوي المفتوحة...؛ ومع ذلك، بعد مرور 15 عامًا، لا تزال معظم الجامعات المذكورة أعلاه موجودة في وسط المدينة. إن هذه الأمور تجعل هانوي تواجه دائمًا صعوبات في الحصول على أموال الأراضي، مما يؤدي إلى صعوبات في بناء وتطوير نظام شبكة المدارس.

في 16 أغسطس 2024، وفي تقريره عن الاستثمار والأنشطة في المجالات الثقافية والاجتماعية في هانوي، أضاف نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي، لي ترونغ هيو، سببًا مباشرًا يؤدي إلى نقص المدارس في وسط المدينة، وهو أن بعض الأحياء تقع في ممرات الهروب من الفيضانات، وتواجه عمليات بناء وإصلاح وتجديد المدارس العديد من الصعوبات بسبب قانون السدود. على سبيل المثال، مدرسة فوك كسا الثانوية، مقاطعة با دينه، بعد العديد من المسوحات، كان المعلمون والطلاب وأولياء الأمور سعداء لأنهم اعتقدوا أنهم على وشك البدء في بناء مدرسة جديدة، ولكن بعد ذلك، كبر العديد من الطلاب وانتقلوا إلى مستويات أخرى من التعليم، بينما ظلت المدرسة كما هي. إن المرافق المتدهورة لا تجعل من الصعب تلبية المعايير المطلوبة من قبل البرنامج الجديد فحسب، مما يعوق عمل التسجيل في المدرسة، بل يؤثر أيضًا بشكل مباشر على جودة التدريب وكذلك العدالة في التعليم.

إن التقدم البطيء في بناء المدارس في المناطق السكنية والمناطق الحضرية والمناطق الحضرية الجديدة هو أيضًا سبب النقص في المدارس في هانوي. تضم مدينة فين هومز الذكية ( حي تاي مو، منطقة نام تو ليم) عشرات المباني السكنية التي يبلغ ارتفاعها 34 - 35 طابقًا، وهي تُعرف باسم مدينة كبرى - "المدينة الذكية" في هانوي وفيتنام. عندما تم افتتاح المباني السكنية للبيع ودخولها حيز التشغيل، ارتفع معدل النمو السكاني الميكانيكي في منطقة تاي مو إلى 70 ألف شخص.

وفقًا للمعلومات الواردة من منطقة نام تو ليم، فإن منطقة تاي مو بأكملها قبل العام الدراسي 2023-2024 بها مدرستان ابتدائيتان حكوميتان فقط، هما تاي مو ولي نام دي. في العام الدراسي 2023-2024، يوجد في مدرسة لي نام دي الابتدائية ما يقرب من 1500 طالب، ويوجد في مدرسة تاي مو الابتدائية 46 فصلاً دراسيًا يضم 2472 طالبًا. لتخفيف العبء على مدرسة تاي مو الابتدائية، قامت منطقة نام تو ليم بتطوير مشروع لتقسيم هذه المدرسة إلى مدرستين، مدرسة تاي مو الابتدائية ومدرسة تاي مو 3 الابتدائية. ومع ذلك، بسبب النمو السريع للسكان الميكانيكيين، فإن إضافة مدرسة جديدة تضم أكثر من 1000 طالب لا تزال غير كافية لتلبية الطلب على أماكن التعلم، مما أدى إلى الحادث الذي وقع في مدرسة تاي مو 3 الابتدائية والذي تسبب مؤخرًا في ضجة في الرأي العام.

يوجد في منطقة هوانغ ماي 19 منطقة حضرية تضم 68 قطعة أرض مخصصة لتخطيط المدارس، ولكن معظم هذه القطع لم يتم استثمارها وبنائها في الموعد المحدد. اعتبارًا من يوليو 2023، يوجد في منطقة هوانغ ماي 38 مشروعًا خارج الميزانية بطيئًا في التنفيذ بسبب ديون ضريبية كبيرة لدى العديد من المستثمرين وبطءهم في الوفاء بالتزاماتهم المالية لسنوات عديدة؛ لا يركز العديد من المستثمرين على الاستثمار في البنية التحتية الاجتماعية مثل المدارس والأشجار ومواقف السيارات... مما يتسبب في زيادة العبء على البنية التحتية الاجتماعية في المنطقة.

وفي تقرير توضيحي أرسلته إدارة التعليم والتدريب في هانوي إلى لجنة الشعب بالمدينة في عام 2020، كان هناك ما يقرب من 20 مشروعًا حضريًا وإسكانيًا لم يتم بناء المدارس فيها وفقًا للخطة لضمان التزامن مع التنمية السكانية، وكانت هذه مشاريع في عدد من المناطق: نام تو ليم، باك تو ليم، هوانج ماي، ها دونج، هوآي دوك، ثانه أواي، ثانه تري...

ويعتقد العديد من المهندسين المعماريين أن هانوي يجب أن تتخذ إجراءات صارمة ضد المستثمرين الذين لا يقومون ببناء المدارس عند تنفيذ المشاريع. إذا لم يرغب المستثمر في بناء مدرسة أو لم يقم عمداً ببناء مدرسة في المشروع، فيجب عليه سداد مبلغ معادل من المال لشراء مساحة كافية لعدد الطلاب في المنطقة السكنية التي سيتم إنشاء المشروع فيها. وما يجب التأكيد عليه هنا هو أن الحكومة يجب أن تلزم ببناء مرافق تعليمية عامة، وليس بناء مدارس خاصة وفرض رسوم دراسية باهظة.

وللمساهمة في حل مشكلة نقص المدارس في هانوي، قال الدكتور المهندس داو نغوك نغييم، نائب رئيس جمعية التخطيط والتطوير الحضري في فيتنام، إن هانوي يجب أن تنقل بحزم وبسرعة مقرات عدد من الوزارات والشركات والجامعات وما إلى ذلك خارج المدينة الداخلية وفقًا للقرار 130/QD-TTg في عام 2015 الصادر عن رئيس الوزراء لتخصيص جزء من صندوق الأراضي لبناء المدارس العامة. وقد تم مؤخرا تأكيد هذه المهمة والتأكيد عليها في قانون رأس المال 2024.

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للدكتور المهندس المعماري داو نغوك نغييم، فإن هانوي بحاجة إلى تعزيز إدارة السكان والتنبؤ بهم، وخاصة معدل النمو السكاني الميكانيكي؛ وبعبارة أخرى، هناك حاجة إلى طريقة أكثر منطقية لإدارة السكان حتى نكون استباقيين في التخطيط لشبكة المدارس.

(يتبع)

11:45 30 أغسطس 2024

المصدر: https://kinhtedothi.vn/bai-2-nguyen-nhan-khong-chi-boi-dat-chat-nguoi-dong.html