ينبغي منح مجلس شعب هانوي المبادرة في تحديد مستويات التوظيف.

[إعلان 1]

أكثر استباقية بشأن مصادر التوظيف

في عصر يوم 10 نوفمبر/تشرين الثاني، ناقش مجلس الأمة بمجموعات أعضائه مشروع قانون العاصمة (المعدل). وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، أعربت المندوبة تا ثي ين (وفد ديان بيان) عن موافقتها على ضرورة إصدار قانون رأس المال (المعدل) بالمحتويات الأساسية كما هو موضح في عرض الحكومة.

وفي معرض تعليقها على تنظيم جهاز حكومة العاصمة (الفصل الثاني)، وافقت المندوبة تا ثي ين على اللوائح المقترحة في مشروع القانون بشأن نموذج الحكومة على جميع مستويات عاصمة هانوي في اتجاه الحفاظ عليها واستقرارها كما في الفترة 2021-2026 وفقًا للقرار رقم 97/2019/QH14 للجمعية الوطنية والمرسوم رقم 32/2021/ND-CP للحكومة.

وقالت السيدة ين "إنني أتفق مع لامركزية السلطة لحكومة المدينة في تنظيم بعض المحتويات في مجالات الهيكل التنظيمي والتوظيف، معتبرا ذلك إنجازا مهما، ويخلق فرضية للمدينة لتنفيذ آليات وسياسات محددة في مشروع القانون".

الحوار - ينبغي منح مجلس شعب هانوي المبادرة لاتخاذ القرار بشأن مستويات التوظيف — مندوب تا ثي ين (وفد ديان بيان).

وفيما يتعلق بعدد الموظفين، أشارت السيدة ين إلى أنه يتعين علينا التركيز على تحسين جودة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين وفقًا لمتطلبات القرار رقم 15 للمكتب السياسي بشأن التوجه التنموي لعاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

وهذا يعني تحويل هانوي إلى مدينة ذكية حديثة، ذات جهاز إداري مبسط وحديث وفعال وكفء، ومناسب لدور ومكانة ومتطلبات حوكمة العاصمة في مرحلة التنمية الجديدة على أساس الحكومة الإلكترونية، وتطبيق التكنولوجيا الرقمية في حوكمة العاصمة.

ولذلك، يرى المندوبون أن هناك حاجة إلى قواعد أكثر وضوحا وتحديدا بشأن الوكالة التي تتمتع بسلطة اتخاذ القرار بشأن التوظيف. من أين يأتي الراتب الإحتياطي؟

وقالت السيدة ين إنه إذا كان مشروع القانون الحالي ينص على أن مجلس شعب المدينة يجب أن يقترح على السلطة المختصة اتخاذ قرار محدد بشأن عدد الموظفين الإضافيين، فإن الأمر لا يزال غير واضح وغير واضح.

لذلك اقترحت دراسة اللائحة بهدف "تكليف مجلس شعب المدينة باتخاذ القرار بشكل استباقي بشأن تعيين الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين العموميين بناءً على إطار الوظائف المعتمدة من الجهات المختصة وتلبية متطلبات أداء مهام حكومة المدينة".

وقال المندوب "إن مثل هذا التنظيم من شأنه أن يساعد المدينة على أن تكون أكثر استباقية من حيث موارد التوظيف، ويمكن أن يزيد أو يقلل من عدد الموظفين في كل فترة، اعتمادًا على الوضع المحدد والاحتياجات العملية للمنطقة".

إن زيادة عدد الممثلين تتناسب مع حجم السكان.

وفيما يتعلق بعدد المندوبين في مجلس شعب مدينة هانوي، ينص مشروع القانون على زيادته من 95 إلى 125 مندوباً؛ وتعتبر زيادة نسبة مندوبي مجلس الشعب المتفرغين إلى 25% على الأقل حلاً ضرورياً لتحسين قدرة مجلس الشعب ومهنيته وكفاءته.

وبحسب المندوبة تا ثي ين، فإن زيادة عدد نواب رئيس مجلس الشعب بالمدينة من 2 إلى 3 وتوسيع تشكيل اللجنة الدائمة لمجلس الشعب مقارنة بأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية مناسب تمامًا أيضًا لتحسين جودة وكفاءة عمليات مجلس الشعب.

ومع ذلك، فمن الممكن أيضًا مواصلة دراسة ابتكار أساليب عمل مجلس شعب المدينة لتحسين الاحتراف والجودة والكفاءة في عمليات هذه المؤسسة.

كما وافقت على اللائحة التي تقضي بزيادة عدد مندوبي مجلس الشعب المتفرغين بنسبة 25%، وبالتالي زيادة عدد مندوبي مجلس الشعب من 95 إلى 125 مندوباً، على أساس أن هانوي لديها ثاني أكبر عدد من السكان في البلاد.

ومع ذلك، وجد المندوبون أنه مع تطور الحكومة الرقمية والمجتمع الرقمي والمواطنين الرقميين، يجب أيضًا النظر في أشكال وأساليب وأدوات التمثيل في اتجاه التحول الرقمي والتمثيل، ومصالح الناخبين وأهالي العاصمة حتى يمكن تنفيذ الجهاز بشكل أفضل وأكثر فعالية.

الحوار - ينبغي منح مجلس شعب هانوي المبادرة في اتخاذ القرار بشأن مستويات التوظيف (الشكل 2). — صاحب الجلالة ثيش باو نغيم (وفد هانوي).

كما اعتبر المندوب الموقر تيش باو نغييم (وفد هانوي) أن مشروع القانون هذا يتبع عن كثب أحكام القرار 15 للمكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير العاصمة حتى عام 2030، ويتبع عن كثب مجموعات السياسات التسع في الاقتراح لبناء قانون العاصمة الذي وافقت عليه الحكومة، ويلخص المشاكل والقصور الموجودة في تنفيذ قانون العاصمة (2012) لبناء سياسات محددة ذات جدوى عالية.

كما أشار المندوب إلى أن المشروع ركز على اللامركزية وأعطى سلطة تنظيم مسؤوليات العاصمة. ولتعزيز دور المجتمع ومجلس الشعب، ينص المشروع على ضرورة زيادة عدد ممثلي مجلس الشعب (125 ممثلاً).

هذا العدد أقل حتى من المتوسط الوطني. علاوة على ذلك، فإن توقعات عدد سكان هانوي أعلى من العدد المخطط له (الخطة المعدلة لعام ٢٠٣٠ لا تتضمن ٩.٢ مليون نسمة، بل قد تصل إلى ١٤ مليون نسمة)، لذا يلزم إجراء المزيد من الأبحاث، كما قال الموقر ثيش باو نغييم.

وبحسب المندوب فإن المشروع ذكر حكومة المدينة التابعة للمدينة (المادتان 13 و14 من المشروع) حسب الضرورة. ولكنه قال إن المشروع لا يزال ينص على العديد من المبادئ العامة لكنه لا يذكر سياسات محددة لتعزيز دور هذا النموذج الحكومي الجديد مثل دور اختيار المستثمرين وتوقيع عقود المشاريع وضبط التخطيط المحلي واستخدام الأصول العامة...

ومن هناك، اقترح المندوب الإشارة إلى الدروس المستفادة من مدينة ثو دوك في مدينة هوشي منه والقرارات التي وافقت عليها الجمعية الوطنية لمدينة ثو دوك (في القرار 98/2023/QH15 بشأن تجربة آليات وسياسات خاصة لتنمية مدينة هوشي منه).

تعزيز مزايا الموارد البشرية عالية الجودة

وأكد القس تيش باو نجيم أيضًا أن إمكانات هانوي في مجال المعرفة والموارد البشرية عالية الجودة هائلة. تحتوي هانوي على حوالي 70% من المعرفة في البلاد، ويوجد بها ما يقرب من 80 جامعة والعديد من معاهد البحوث الوطنية. لذلك فمن الضروري جمع المزايا وتعزيزها.

وبحسب قوله، فإن هذا هو أيضًا المحتوى الذي تم تحديده باعتباره المهمة والحل الرئيسي في القرار 15 للمكتب السياسي. ومن بين المهام الثماني المذكورة، هناك 3 منها تذكر على وجه التحديد المتطلب التالي: تعبئة واستخدام الموارد والإمكانات بشكل فعال في الثقافة والعلوم والتكنولوجيا...

وبحسب المندوب فإن المشروع ذكر عددا من السياسات المحددة مثل: إعطاء الأولوية لتنمية عدد من المجالات، وسياسات دعم الميزانية، وتشكيل مراكز وطنية.. إلا أنه لا يزال غير مكتمل مقارنة بالقرار 15 والقرار 27 بشأن بناء فريق من المثقفين.

يُوصى بدراسة واستكمال بعض الجوانب المحددة، مثل تخصيص الميزانية والحوافز، عند تنفيذ المهام الرئيسية في مجال العلوم والتكنولوجيا. وصرح الموقر ثيش باو نغييم قائلاً : "تُقدم حوافز لنقل وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، والحفاظ على التراث العمراني".

[إعلان 2]
مصدر