إن نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين يلبي متطلبات التنمية الوطنية الحالية.

كينتيدوثي - إن نموذج الحكومة المحلية ذات المستويين المقترح في الاستنتاج 127-KL/TW هو نموذج جذري وثوري للغاية، ويلبي متطلبات التنمية في البلاد، وتطلعات العلماء والشعب في الوقت الحاضر...

تلبية متطلبات التنمية في السياق الجديد

في حديثه للصحافة حول القضايا المحيطة بالاستنتاج رقم 127-KL/TW بتاريخ 28 فبراير 2025 للمكتب السياسي والأمانة العامة "بشأن تنفيذ البحوث واقتراح مواصلة إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي"، قال الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه - مدير مدرسة لي هونغ فونغ لتدريب الكوادر في مدينة هانوي إن نموذج الحكومة المحلية على المستويين المقترح في الاستنتاج 127-KL/TW جذري للغاية وثوري، ويلبي متطلبات التنمية في البلاد وتطلعات العلماء والشعب في الوقت الحاضر.

نظمت منطقة مي لينه (مدينة هانوي) مؤتمرا لنشر وترويج التوافق العالي بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب في تنظيم تنفيذ الاستنتاج 127-KL/TW.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه، فإن ترتيب وبناء نموذج محلي من مستويين هو سياسة لتغيير هيكل التنظيم الإداري المحلي، وتقليل مستوى واحد مقارنة بالوقت الحاضر. تهدف هذه السياسة إلى دمج بعض الوحدات على مستوى المحافظات، وعدم تنظيمها على مستوى المنطقة، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات. الفرق الرئيسي هو عدد مستويات الإدارة المتوسطة، مما يؤثر بدوره على عملية اتخاذ القرار وتخصيص الموارد والمساءلة.

إن سياسة بناء نموذج محلي على مستويين لا تتعلق فقط بالنظام الإداري (مجلس الشعب واللجنة الشعبية) بل تتعلق أيضا بالنظام التنظيمي للحزب. لذلك، عندما يتغير نموذج الحكومة، ينبغي أيضًا مراجعة الهيكل التنظيمي للحزب وتعديله لضمان قيادة الحزب للنظام السياسي والاجتماعي المحلي. ويتضمن ذلك إعادة تعريف الأدوار والوظائف والعلاقات بين لجان الحزب على كافة المستويات.

 

ومن المؤكد نظرياً وعملياً أن هذه سياسة مهمة جداً وصحيحة ودقيقة. وفي الوقت نفسه، فإن ضمان الظروف اللازمة لجلب البلاد إلى عصر جديد - عصر النمو الوطني هو مطلب ملح" - الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه، فإن تطبيق النموذج المحلي ذي المستويين، والذي تتبع فيه منظمة الحزب أيضًا النموذج ذي المستويين، لا يؤثر على قيادة الحزب واتجاهه في قضية التنمية الوطنية والدفاع الوطني. بل على العكس من ذلك، فإنه سيضمن أن تعمل منظمة وأجهزة النظام السياسي بأكمله بشكل فعال وكفء، وأن تكون جاهزة لتلبية متطلبات التنمية في السياق الجديد. عندما لا يكون هناك تنظيم على مستوى المنطقة، فإن جهاز الحزب يكون مترابطًا ومتصلًا بشكل مباشر من مستوى المقاطعة إلى مستوى القاعدة الشعبية.

وبالتالي فإنه سيساهم في خفض المستوى المتوسط؛ تعزيز القيادة الوثيقة على المستوى الإقليمي؛ تحسين كفاءة حل المشكلات؛ وبالإضافة إلى ذلك، عندما لا تكون هناك منظمة على مستوى المنطقة، فإن منظمة الحزب الشعبية هي المستوى الأقرب إلى الشعب، وسوف تقود وتوجه بشكل مباشر تنفيذ شعار "الناس يعرفون، الناس يناقشون، الناس يفعلون، الناس يتفقدون، الناس يشرفون، الناس يستفيدون" بشكل أكثر فعالية في الممارسة العملية.

"إن السياسة المهمة المذكورة أعلاه تحظى بموافقة ودعم الغالبية العظمى من الكوادر وأعضاء الحزب والشعب. بعد 40 عامًا من تطبيق عملية التجديد، حققت بلادنا العديد من الإنجازات العظيمة، مما أدى إلى بناء مناصب ونقاط قوة جديدة. وعلى وجه الخصوص، أصبحت الكوادر على جميع المستويات، وخاصة على المستوى الاستراتيجي، أكثر نضجًا وتطورًا بشكل شامل من حيث الجودة والقدرة والمؤهلات لتلبية متطلبات القيادة والإدارة عند دمج بعض الوحدات على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، ودمج بعض الوحدات على مستوى البلديات؛ وتطبيق النموذج المحلي ذي المستويين. وعلى وجه الخصوص، سيضمن التنظيم المحلي للحزب أيضًا الرشاقة والتماسك والكفاءة والفعالية والكفاءة" - شارك الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه.

صورة توضيحية.

تعزيز اللامركزية في السلطة للمنظمات الحزبية القاعدية

وفيما يتعلق بالمتطلبات والمهام المنصوص عليها عند تعزيز تفويض السلطة إلى منظمات الحزب القاعدية، قال الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه إن المادة 21، البند 1 من ميثاق الحزب الشيوعي الفيتنامي تنص على: إن منظمات الحزب القاعدية (خلايا الحزب القاعدية، لجان الحزب القاعدية) هي أساس الحزب والنواة السياسية على مستوى القاعدة الشعبية. في سياق دخول البلاد إلى "عصر جديد - عصر النمو الوطني" وفي المستقبل القريب، فإن تعزيز تفويض السلطة إلى المنظمات الحزبية القاعدية سيطرح العديد من المتطلبات.

وعلى وجه التحديد، من أجل تحسين وتعزيز المنظمة؛ تحسين القدرة القيادية والقوة القتالية للمنظمات القاعدية للحزب، ومراجعة وتوحيد وتنقيح واستكمال وظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لأنواع المنظمات القاعدية للحزب. ومن ثم فإن ضمان الالتزام بعملية الابتكار وتبسيط جهاز الحزب والنظام السياسي هو المهمة الأولى عند تفويض السلطة إلى المنظمات القاعدية للحزب.

وفي الوقت نفسه، العمل على إتقان التنظيم القاعدي للحزب بالتزامن مع الابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي والعمل البشري. - ابتكار نموذج المنظمات القاعدية للحزب في أجهزة الحزب والدولة والجبهة الوطنية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية عندما لا تكون تحت مستوى المناطق.

 

في يوم 5 مارس، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي الخطة 303-KH/TU لنشر وتنفيذ الاستنتاج رقم 127-KL/TW بشكل كامل. ويؤكد محتوى الخطة على غرض الدعاية، والفهم الشامل، وخلق وحدة عالية في الفكر والعمل في جميع أنحاء لجنة الحزب، والنظام السياسي للعاصمة، والإجماع في المجتمع أثناء عملية التنفيذ. تنفيذ سياسة الابتكار بنجاح، وتبسيط تنظيم وأجهزة النظام السياسي، والعمل بسلاسة وفعالية وكفاءة وفعالية لتلبية المتطلبات والمهام في الفترة الجديدة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن القضية لا تزال تتمثل في مراجعة وتنقيح واستكمال وإتقان وتنفيذ فعال لوظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لأنواع المنظمات القاعدية للحزب. وعلى وجه التحديد، مواصلة مراجعة وتنقيح واستكمال وتحسين وتنفيذ اللوائح المتعلقة بوظائف ومهام وصلاحيات ومسؤوليات وعلاقات العمل لأنواع المنظمات القاعدية للحزب بشكل صارم، لضمان توافقها مع الواقع والمتطلبات والمهام الجديدة.

- التطبيق الصارم لمبدأ القيادة الموحدة للحزب في ابتكار الجهاز التنظيمي للنظام السياسي. وأكد الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه أن "هذه مهمة مهمة لتعزيز الدور القيادي للحزب وبناء نظام سياسي مبسط وكفء وفعال في عملية إعادة هيكلة الجهاز".

وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة ابتكار محتوى وأساليب القيادة في منظمات الحزب القاعدية وتحسين نوعية أنشطة خلايا الحزب. وهذا مطلب ومهمة بالغة الأهمية لضمان التنفيذ الناجح لتوجيهات وسياسات الحزب، وسياسات الدولة وقوانينها، وقرارات وتوجيهات الرؤساء. التركيز على تحسين جودة إصدار وتنفيذ القرارات وخطط العمل السنوية للجان الحزب بشكل فعال واعتبار ذلك نقطة أساسية في ابتكار أساليب القيادة في المنظمات القاعدية للحزب عندما لا تكون تحت مستوى المنطقة.

وعلى وجه الخصوص، تعزيز التدريب على النظرية السياسية، ومواصلة زيادة نسبة الأمناء ونواب الأمناء في لجان الحزب القاعدية الحاصلين على مؤهلات متقدمة في النظرية السياسية. إلى جانب المهام والمتطلبات الرئيسية المذكورة أعلاه، تحتاج منظمات الحزب على مستوى القاعدة الشعبية إلى مواصلة تنفيذ جميع جوانب عمل الحزب بشكل متزامن وفعال، مع التركيز على العمل الأيديولوجي وعمل أعضاء الحزب.

من واقع لجنة الحزب في هانوي، قال الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، إن لجنة حزب هانوي لديها العديد من أنواع المنظمات الحزبية القاعدية، لذا فإن القيادة والتوجيه والفهم في الوقت المناسب للوضع في جميع المنظمات الحزبية القاعدية في لجنة الحزب بالمدينة بأكملها أمر مهم للغاية.

"إن تطبيق نموذج تنظيم الحزب المحلي على مستويين في هانوي، وخاصةً في سياق تنظيم مؤتمرات الحزب على جميع المستويات، يتطلب مواصلة التركيز على التنفيذ المتزامن والموحد لوثائق القيادة والتوجيه الصادرة عن اللجنة المركزية ولجنة حزب هانوي المعنية بمؤتمرات الحزب على جميع المستويات. مع إيلاء اهتمام خاص للمتطلبات الواردة في مقال الأمين العام تو لام بعنوان "التنظيم الجيد لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات للفترة 2025-2030". بالإضافة إلى ذلك، إعداد وتوجيه منظمات الحزب على مستوى القاعدة الشعبية لإعداد وثائق ومشاريع قرارات مؤتمر الحزب على مستوى القاعدة الشعبية بشكل جيد، بما يحقق القيادة والتوجيه الشاملين والمباشرين على مستوى القاعدة الشعبية في حال عدم وجود مستوى المقاطعة" - عبّر الأستاذ المشارك، الدكتور فام مينه آنه، عن رأيه.

وبحسب الأستاذ المشارك الدكتور فام مينه آنه، فإن العمل المتعلق بالكوادر في مؤتمرات الحزب على كافة المستويات له أهمية بالغة، وهو ما حدده حزبنا بأنه "مفتاح كل المفاتيح"، و"أهم الأمور أهمية". بالنسبة للجان الحزب القاعدية، بالإضافة إلى المعايير العامة للصفات السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة والهيبة، من الضروري التركيز على القدرة، والقدرة على القيادة والتوجيه وإدارة العمل اليومي والقدرة على تلقي الآراء وعكسها مباشرة إلى لجنة الحزب بالمدينة...

المصدر: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html