ما هو المميز في توصية المملكة المتحدة السابعة بشأن ميزانية الكربون؟

وسوف يواجه حزب العمال البريطاني خيارات سياسية حاسمة عندما يتم نشر التوصيات المتعلقة بميزانية الكربون السابعة للمملكة المتحدة.

إن النظر إلى حماية البيئة باعتبارها أمراً مناقضاً للنمو من شأنه أن يؤدي إلى تنفير مجتمع الأعمال.

في الأسبوع المقبل، سوف يواجه حزب العمال خيارات سياسية رئيسية يمكن أن تكشف عن التناقضات بين وزارة الخزانة وطموحات الحكومة الخضراء، عندما يتم نشر التوصيات الخاصة بميزانية الكربون السابعة للمملكة المتحدة.

سيتم فحص الخطط التي تغطي الطاقة والإسكان والنقل والصناعة والزراعة لمساعدة المملكة المتحدة على تحقيق هدفها القانوني المتمثل في انبعاثات صفرية صافية من الغازات المسببة للاحتباس الحراري بحلول عام 2050.

وسوف يتلقى الوزراء مئات الصفحات من التوصيات بشأن الخطوات التي يتعين اتخاذها لخفض الانبعاثات إلى نحو ربع المستويات الحالية بحلول عام 2040. والميزانية الكربونية السابعة، المقرر نشرها في 26 فبراير/شباط، هي أحدث تحديث في سلسلة من الميزانيات التي صدرت منذ عام 2008.

سيتم فحص الخطط التي تغطي الطاقة والإسكان والنقل والصناعة والزراعة لمساعدة المملكة المتحدة على تحقيق هدفها القانوني المتمثل في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الصافية بحلول عام 2050. صورة توضيحية

إن الإطار الزمني لهذه التوصيات يتجاوز الأفق السياسي المعتاد بكثير: حيث ستحدد الميزانية مستويات الكربون بين عامي 2038 و2042. ولكن لجنة تغير المناخ، وهي الهيئة الاستشارية الرسمية بموجب قانون تغير المناخ، تتوقع أن المملكة المتحدة تتخلف كثيرا عن الركب.

على الرغم من أن لجنة تغير المناخ لا تتمتع بصلاحيات محددة لصنع السياسات، إلا أنها تستطيع تقديم توصيات وتحديد الحدود التي يمكن للحكومات التصرف في حدودها. على سبيل المثال، إذا توسعت المطارات وزاد الطلب على الرحلات الجوية، فسوف تضطر الحكومات إلى تنفيذ تدابير أعمق لخفض الكربون في مجالات أخرى من الاقتصاد.

ولهذا السبب فإن هذه التوصيات قد تجعل كبار الوزراء يشعرون بعدم الارتياح. أصبحت الجماعات البيئية والشركات تشعر بقلق متزايد إزاء تصريحات بعض أعضاء مجلس الوزراء، والتي تبدو في بعض الأحيان وكأنها تضع النمو الاقتصادي في مواجهة الأهداف البيئية.

حذر دوغ بار، كبير العلماء في منظمة السلام الأخضر الدولية في المملكة المتحدة، من "عقلية النمو بأي ثمن"، حيث يُنظر إلى النمو باعتباره الأولوية القصوى، في حين تُرى قضايا المناخ وحماية الطبيعة باعتبارها عقبات.

أثارت وزيرة المالية راشيل ريفز مخاوف الكثيرين عندما قالت إن إصلاح التخطيط سيسمح للمطورين بالتركيز على البناء والتوقف عن القلق بشأن الخفافيش والسلمندر.

قال مايك تشايلدز، رئيس قسم العلوم والسياسات والأبحاث في منظمة أصدقاء الأرض البيئية الدولية غير الربحية: "إن تكلفة الاحتباس الحراري غير المنضبط على الاقتصاد العالمي قد تصل إلى 38 تريليون دولار سنويًا، وفقًا لبحث نُشر في عام 2024". "في المملكة المتحدة، هناك حوالي 6.3 مليون أسرة معرضة حاليًا لخطر الفيضانات، وهو رقم قد يرتفع إلى حوالي 8 ملايين بحلول عام 2050، وفقًا لوكالة البيئة. إن الاستثمار في الحد من الكربون ليس قرارًا اقتصاديًا معقولًا فحسب، بل إن الفشل في القيام بذلك سيكون خطأً اقتصاديًا خطيرًا ".

ولا يزال عدد من القرارات الرئيسية الأخرى قيد الدراسة، بما في ذلك قواعد يجب على البناة اتباعها لضمان أن المنازل الجديدة تلبي معايير الكربون المنخفض، إلى جانب مراجعة اللوائح الخاصة بالطبيعة والزراعة. لكن القرار الأكثر إثارة للجدل ربما يكون قرار منح التراخيص لحقول النفط والغاز الجديدة في بحر الشمال. تم إدخال العديد من المناجم، بما في ذلك مناجم روزبانك، أحد أكبر المناجم، إلى نظام الترخيص. ونظراً لالتزام حزب العمال في برنامجه بعدم منح تراخيص جديدة ما لم يتم إلغاء التراخيص القائمة، فإن بعض المسؤولين الحكوميين يزعمون أنه ينبغي السماح لمنجم روزبانك بالمضي قدماً.

وتقول راشيل سولومون ويليامز، الرئيسة التنفيذية لمجموعة ألديرسجيت، وهي منظمة تضم شركات تروج للاقتصاد الأخضر، إن النظر إلى حماية البيئة باعتبارها أمراً مناقضاً للنمو قد يؤدي إلى تنفير مجتمع الأعمال. وأضافت راشيل سولومون ويليامز: " من أجل خلق اقتصاد قوي ومستدام، نحتاج إلى الريادة في القطاعات منخفضة الكربون التي ستقود النمو المستدام في المستقبل. وترغب الشركات في جميع أنحاء البلاد في رؤية نظام تنظيمي وسياسي يشجع الطموح والابتكار في القطاع الخاص، بدلاً من السباق نحو القاع ".

مع توجه المملكة المتحدة نحو تلبية ميزانيات الكربون الحالية، فسوف تكون هناك حاجة إلى مزيد من العمل على المدى القصير والطويل، في جميع قطاعات الاقتصاد، بما في ذلك التغييرات في كل جانب تقريبا من جوانب حياتنا، من كيفية عيشنا في المنزل، إلى كيفية سفرنا، والوظائف التي نقوم بها وما نأكله.

ويتعين على الوزراء تحديد ميزانية سابعة للكربون بحلول نهاية يونيو/حزيران 2026. ومن المرجح أن يقبلوا هدف الكربون الإجمالي الموصى به، ولكن التوصيات السياسية التفصيلية تظل خاضعة للمناقشة. وقال متحدث باسم وزارة أمن الطاقة وصافي الانبعاثات الصفري: " نحن ملتزمون بتحقيق أهدافنا الطموحة. لقد عادت المملكة المتحدة إلى قيادة المناخ، لأن الطريقة الوحيدة لحماية الأجيال الحالية والمستقبلية هي أن تصبح قوة عظمى في مجال الطاقة النظيفة وتقود العمل المناخي العالمي ".

طاقة

إذا نجحت الحكومة في تحقيق هدفها المتمثل في إزالة الانبعاثات بالكامل تقريبا من نظام الكهرباء بحلول عام 2030، وهو ما لا يزال يشكل "شرطا" كبيرا للغاية، فإن هذا ليس نهاية القصة. سيتعين مضاعفة إمدادات الكهرباء لتلبية الطلب المستقبلي. وقال إيد ماثيو، مدير البرامج في شركة الاستشارات إي ثري جي: "إن شبكة الكهرباء بالغة الأهمية لأن التدفئة والنقل ونحو ثلثي الصناعة سوف تحتاج إلى الكهرباء. إن هدف عام 2030 هو في الواقع مجرد بداية لرحلة الكهرباء".

وستكون هناك حاجة إلى تحسين شبكات الكهرباء، إلى جانب إيلاء اهتمام أكبر لإدارة الطلب وتخزين الطاقة، لأن هذه الأمور ستكون أساسية لضمان إمدادات الطاقة المستقرة. وتدعو مجموعة E3G إلى زيادة الاستثمار في الهيدروجين، لأنه يمكن تخزينه في صورة صلبة أو سائلة، مما ينتج الطاقة عند الحاجة إليها.

الإسكان

تشكل التدفئة المنزلية حوالي 18% من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في المملكة المتحدة، ويرجع ذلك أساسًا إلى استخدام الغاز. بحلول أربعينيات القرن الحادي والعشرين، سوف تحتاج معظم المنازل إلى استخدام المضخات الحرارية، ولكن اعتماد هذه التكنولوجيا كان بطيئًا حتى الآن. في الصيف الماضي، لم يستخدم سوى حوالي 250 ألف منزل مضخات الحرارة.

تعتبر تكلفة تركيب المضخات الحرارية أعلى من تكلفة أنظمة التدفئة بالغاز، كما أن تشغيلها ليس رخيصًا كما ينبغي. ويرجع هذا إلى حد كبير إلى الطريقة التي يعمل بها سوق الكهرباء في المملكة المتحدة، والتي تجعل الكهرباء أكثر تكلفة بكثير من الغاز.

أعرب إد ميليباند، وزير الطاقة وصافي الانبعاثات الصفري، عن مخاوفه بشأن التكنولوجيا، وقال للجنة مختارة: " سأكون مترددًا للغاية في القول إننا سنمنع الناس من استخدام التدفئة بالغاز في وقت لا نستطيع فيه بعد ضمان أن تكون المضخات الحرارية أرخص للناس ".

ومع ذلك، لا يوجد بديل حقيقي لمنشآت مضخات الحرارة الجماعية إذا كانت المملكة المتحدة تريد الابتعاد عن الغاز. ومن المتوقع أن تؤكد لجنة تغير المناخ على هذه النقطة بقوة.

صناعة

إن الابتعاد عن الوقود الأحفوري في الصناعة سيتطلب التحول إلى المزيد من الكهرباء والاستثمار في التقنيات الجديدة. بالنسبة لبعض الصناعات، سيكون الحل الوحيد هو التقاط الكربون وتخزينه، وتخطط حكومة المملكة المتحدة لاستثمار أكثر من 20 مليار جنيه إسترليني في هذا المجال على مدى العقدين المقبلين.

ويتطلب كل هذا استثمارات ضخمة، ولكن في الوقت الحالي، هناك عدد قليل للغاية من شركات القطاع الخاص تتخذ الخطوات اللازمة. قد تنتظر بعض الشركات لترى كيف ستدعمها الحكومة، في حين قد تلعب شركات أخرى "لعبة الدجاجة"، في محاولة للضغط على الوزراء لتخفيف التزامهم بهدف "صافي الصفر" في المملكة المتحدة.

وقال ويليامز من مجموعة ألديرسجيت: " من خلال توضيح التزامها القوي بخفض الانبعاثات بسرعة، ستعمل الحكومة على خلق اليقين الاقتصادي، مما سيعمل في نهاية المطاف على دفع الاستثمار وخلق الرخاء".

مرور

اعتبارًا من عام 2035، سيكون من المستحيل شراء سيارات جديدة تعمل بالبنزين أو الديزل في المملكة المتحدة. ومع ذلك، فمن المرجح أن تعتمد أغلب السيارات في بريطانيا، والتي يبلغ عددها 30 مليون سيارة، على الوقود الأحفوري لعدة سنوات قادمة. كما أن السيارات الكهربائية ليست الحل الأمثل لأنها لا تزال تنتج تلوثًا كبيرًا للهواء يزداد سوءًا مثل السيارات التقليدية.

وللوصول إلى أهداف خفض الانبعاثات، سيحتاج الناس إلى استخدام وسائل النقل العام بشكل أكبر في المستقبل. ومن شأن هذا أيضًا أن يحفز النمو الاقتصادي. وبحسب اللجنة الوطنية للبنية التحتية، فإن المملكة المتحدة تتخلف بشكل خطير عن الدول الأوروبية الأخرى من حيث توفر وسائل النقل العام في العديد من المدن الإقليمية الكبرى، وهذا يؤثر سلباً على الإنتاجية.

في حين بدأت الحكومة في إعادة قطاع السكك الحديدية إلى الملكية العامة، ووضع خدمات الحافلات تحت السيطرة التنفيذية ودعم ممر أكسفورد-كامبريدج، لا توجد حتى الآن أي علامة على وجود استراتيجية وطنية للنقل العام تربط الشبكات المحلية مثل الترام وتستثمر فيها - وهو ما يقول الخبراء إنه ضروري.

زراعة

سلطت الجرارات الصاخبة التي تسد الشوارع في وايت هول احتجاجًا على تخفيضات مزايا ضريبة الميراث الضوء على العلاقة المتوترة بين الحكومة والمزارعين.

ومع ذلك، يلعب المزارعون دوراً حيوياً في أي استراتيجية للحد من غازات الاحتباس الحراري، حيث يساعدون في زراعة المزيد من الأشجار، وحماية واستعادة أراضي الخث، والتخفيف من الانبعاثات المتزايدة من الزراعة. لقد تجاوز قطاع الزراعة الآن قطاع الكهرباء، ومن المتوقع أن يصبح أكبر مصدر لانبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري في أقل من عقد من الزمان، وفقًا لتحليل وحدة استخبارات المناخ والطاقة.

إن غاز الميثان، وهو غاز قوي من الغازات المسببة للاحتباس الحراري والذي يعد روث الحيوانات المصدر الرئيسي له، يحتاج إلى السيطرة عليه على الفور إذا كان العالم يريد تجنب أخطر الأضرار الناجمة عن تغير المناخ.

سيتم فحص الخطط التي تغطي الطاقة والإسكان والنقل والصناعة والزراعة لمساعدة المملكة المتحدة على تحقيق هدفها القانوني المتمثل في انبعاثات صفرية صافية من الغازات المسببة للاحتباس الحراري بحلول عام 2050.

المصدر: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html