الحوافز لا تكفي، بل هناك حاجة إلى سياسات عملية لتعزيز التنمية...

يشهد قطاع الأعمال الخاص تغيرات قوية ويتم الاعتراف به حقًا كقوة دافعة مهمة للتنمية الاقتصادية المستدامة. يعتقد الخبراء ورجال الأعمال أنه إذا كان للاقتصاد الخاص دورٌ قيادي، فإن التشجيع وحده لا يكفي. بل لا بد من سياسات عملية لخفض أعباء التكاليف وتهيئة بيئة مواتية لتنمية الأعمال.

يلعب الاقتصاد الخاص دورًا مهمًا في اقتصاد فيتنام، حيث يساهم بنحو 40% من الناتج المحلي الإجمالي وأكثر من 30% من إجمالي إيرادات ميزانية الدولة (وفقًا لبيانات عام 2023). ومع ذلك، لا تزال غالبية المؤسسات الخاصة عبارة عن مؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم، وتواجه العديد من العوائق في توسيع نطاقها وتحسين قدرتها التنافسية الدولية. وعلى وجه الخصوص، لا تزال فيتنام تفتقر إلى الشركات الرائدة التي تتمتع بنفوذ كبير في المنطقة والعالم.

وفي هذا السياق، أكد الأمين العام تو لام، خلال جلسة عمل مع لجنة السياسات والاستراتيجية المركزية في السابع من مارس/آذار، على أهمية تغيير العقليات، والقضاء على الأحكام المسبقة بشأن الاقتصاد الخاص، وتحسين بيئة الأعمال لتعزيز التنمية المستدامة لهذا القطاع. وأكد الأمين العام أن الاقتصاد الخاص هو المفتاح لفيتنام لتحقيق النمو الاقتصادي المستدام وتعزيز مكانتها على الساحة الدولية.

في الندوة التي نظمتها صحيفة نجوي لاو دونج صباح يوم 20 مارس تحت عنوان "حلول لتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة"، ركز الخبراء ورجال الأعمال على مناقشة العديد من القضايا مثل: الوضع التنموي للاقتصاد الخاص في فيتنام؛ تقييم السياسات والقيود الحالية في تطوير هذه المنطقة؛ النقاط التي تحتاج إلى إصلاح في النظام القانوني والإجراءات الإدارية الحالية؛ هل تدعم الضرائب والائتمان والحوافز المالية المؤسسات الخاصة بشكل فعال حقا؟

إيجاد حلول لتعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة القوية والمستدامة

اعتبر الاقتصاد الخاص "القوة الدافعة الأكثر أهمية" في النمو الاقتصادي

وفي كلمته في الندوة، أشاد البروفيسور الدكتور فو مينه كونغ من جامعة سنغافورة الوطنية بوجهة نظر الأمين العام تو لام بشأن الاقتصاد الخاص، وقال إن الاقتصاد الخاص يمكن أن يكون سلاحًا استراتيجيًا لمساعدة فيتنام على تحسين مكانتها الوطنية. إذا تم تطويره بشكل جيد، فإن الاقتصاد الخاص سوف يخلق اختراقات كبيرة، ويفتح إمكانات تنموية هائلة للبلاد.

وأكد البروفيسور والدكتور فو مينه كونغ أن الاقتصاد الخاص حساس ومرن ولديه القدرة على تحفيز القوة الداخلية، مما يخلق سلسلة من ردود الفعل، "الاستثمار يولد الاستثمار، والفرصة تولد الفرصة"، مما يشكل نظامًا بيئيًا اقتصاديًا نابضًا بالحياة.

وفي معرض مشاركته بالخبرات الدولية، قال البروفيسور فو مينه كونغ إنه من أجل تطوير القطاع الاقتصادي الخاص، من الضروري التركيز على عدة نقاط رئيسية. من الضروري أن يكون لدينا رؤية استراتيجية طويلة الأمد من الآن وحتى عام 2030 - 2045، لخلق الظروف اللازمة لتطور الاقتصاد الخاص بشكل مستدام. في الوقت الحالي، تركز الإدارة بشكل أساسي على التحكم في الامتثال للقواعد التنظيمية، في حين أن العديد من هذه القواعد لا تخلق زخمًا حقيقيًا للنمو المستقبلي.

تي اس. وأكد نجوين كووك فيت أن التركيز في سياسة التنمية الاقتصادية الخاصة ينصب على أن تختار الدولة المجالات والمشاريع ذات الأولوية للتنمية في كل مرحلة، وفقا للقدرة على تعبئة وتخصيص الموارد.

وموافقًا على ما سبق، يقول الدكتور: وقال خبير السياسات العامة نجوين كووك فيت إن تعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة يعد استراتيجية مهمة لتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد من خلال السياسات الصناعية والاستثمار في البنية التحتية، إلى جانب تعزيز قدرة القطاع الاقتصادي المحلي، وخاصة الشركات الخاصة المحلية.

ولتنفيذ هذه الاستراتيجية بشكل فعال، لا بد من وجود خطة منهجية تحدد بوضوح المجالات والمشاريع الرئيسية التي تحتاج إلى استثمارات ذات أولوية، بمشاركة القطاعين العام والخاص.

تي اس. وأكد نجوين كووك فيت أن التركيز في سياسة التنمية الاقتصادية الخاصة ينصب على أن تختار الدولة المجالات والمشاريع ذات الأولوية للتنمية في كل مرحلة، وفقا للقدرة على تعبئة وتخصيص الموارد. يجب أن يتم تقديم الطلبات للشركات لتنفيذ المشاريع الرئيسية على أساس معايير اختيار عامة واضحة وبحدود نطاق محددة.

يجب أن تكون الشركات المختارة شركات لديها أو لديها القدرة على تنفيذ مشاريع ومجالات رئيسية، ولديها القدرة على قيادة اتجاهات التنمية وخلق تأثيرات إيجابية على الصناعات والشركات الأخرى. ومن شأن هذا الانتشار أن يعزز روح المبادرة في القطاع الخاص، مما يؤدي إلى تحفيز زخم التنمية المستدامة للاقتصاد بأكمله.

تي اس. وأكد نجوين كووك فيت أن التركيز في سياسة التنمية الاقتصادية الخاصة ينصب على أن تختار الدولة المجالات والمشاريع ذات الأولوية للتنمية في كل مرحلة، وفقا للقدرة على تعبئة وتخصيص الموارد.

ولتحقيق هذه الأهداف، يتعين على الدولة مراجعة وتعديل وتنسيق القوانين ذات الصلة، وخاصة قانون الاستثمار العام، وقانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات، من أجل إنشاء ممر قانوني واضح ومتسق لتطور المؤسسات الخاصة.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري إصدار سياسات تحفيزية محددة للمؤسسات التي تتلقى أوامر شراء، مثل الحوافز المتعلقة بالوصول إلى الموارد، بما في ذلك رأس المال والأرض والعمالة؛ الحوافز الضريبية؛ وفي الوقت نفسه، تبسيط الإجراءات الإدارية لتسهيل على الشركات عملية تنفيذ المشاريع.

إن التصميم السياسي لكبار القادة واضحٌ للغاية. ومع ذلك، لوضع هذه السياسات موضع التنفيذ، لا بد من وجود نماذج مبتكرة ذات طابعٍ ثوري على المستوى المحلي، بل وحتى نماذج جاهزة "لكسر القواعد" ضمن الإطار القانوني لبناء آلياتٍ تجريبيةٍ للمؤسسات الخاصة، كما يقول الدكتور. وأكد نجوين كووك فييت.

بناء بيئة عمل مواتية لتنمية المؤسسات الخاصة

أستاذ مشارك دكتور وعلق تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي، بأن السياق الحالي لقطاع المشاريع الخاصة يشهد تغيرات قوية، مختلفة عن ذي قبل. وفي عام 1986، عندما أدخلت فيتنام الاقتصاد الخاص إلى الاقتصاد المتعدد القطاعات، انتعش الاقتصاد. ولكن الآن فقط أصبح من المعترف به حقا أن الاقتصاد الخاص هو القوة الدافعة الأكثر أهمية. ويحمل هذا الحدث أهمية خاصة، ويشكل نقطة ارتكاز مهمة، تعمل على بناء الثقة في التنمية المستدامة للاقتصاد.

في واقع الأمر، ظل قطاع المؤسسات الخاصة الفيتنامي في الآونة الأخيرة صغيراً وضعيفاً ويواجه العديد من الصعوبات، في حين كان ينبغي لهذا القطاع أن يلعب دوراً أساسياً في الاقتصاد. وفقا للأستاذ المشارك الدكتور تران دينه ثين، المدير السابق للمعهد الاقتصادي الفيتنامي، في الاقتصاد المتقدم، يجب أن يساهم الاقتصاد الخاص، وخاصة الشركات الخاصة المحلية، بنسبة 60%، و70%، وحتى 80% من الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك، في الواقع، لا يزال قطاع المشاريع الخاصة الفيتنامي أدنى من قطاع المشاريع ذات الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تلعب هذه المنطقة دوراً أساسياً في الاقتصاد.

أستاذ مشارك دكتور ويعتقد تران دينه ثين أن الآن هو الوقت الحاسم الذي سيخلق تطوراً رائداً للاقتصاد الخاص.

أستاذ مشارك دكتور ويعتقد تران دينه ثين أن الآن هي اللحظة الحاسمة. لكي يتطور اقتصاد السوق، يجب أن تصبح القوة الاقتصادية الخاصة هي الأساس. إن دور الدولة يجب أن يكون تمهيد الطريق والقيادة والأهم من ذلك بناء بيئة أعمال مواتية لتطور المؤسسات الخاصة.

إن روح الابتكار هي التغيير الجذري، وليس مجرد التوقف عند تحسين القديم. ومن الضروري فتح آفاق جديدة، وإنشاء نظام جديد للمؤسسات الفيتنامية، حتى تتمكن المؤسسات الخاصة من المشاركة في سلسلة التوريد العالمية، وتعزيز ريادة الأعمال والابتكار. المسألة المهمة هي بناء نظام مؤسسي جديد. ويجب أيضًا تعديل القوانين مثل قانون العلوم والتكنولوجيا وقانون الملكية الفكرية وما إلى ذلك لإنشاء ممر قانوني أكثر ملاءمة لتطور الشركات الخاصة، حتى تتمكن الشركات الخاصة من المشاركة في سلسلة التوريد العالمية، وتعزيز روح ريادة الأعمال والابتكار.

وأكد الدكتور نجوين كوك فيت، الخبير في السياسات العامة، أن تعزيز التنمية الاقتصادية الخاصة يشكل استراتيجية مهمة لتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد من خلال السياسات الصناعية والاستثمار في البنية التحتية، إلى جانب تعزيز قدرة القطاع الاقتصادي المحلي، وخاصة الشركات الخاصة المحلية. ولتنفيذ هذه الاستراتيجية بشكل فعال، لا بد من وجود خطة منهجية تحدد بوضوح المجالات والمشاريع الرئيسية التي تحتاج إلى استثمارات ذات أولوية، بمشاركة القطاعين العام والخاص.

تحتاج المؤسسات الخاصة إلى تطوير كل من الاتساع والعمق.

تي اس. وقال كان فان لوك، كبير الاقتصاديين في بنك بي آي دي في، إن الصين لديها 55 مليون شركة، في حين تسعى فيتنام فقط إلى الوصول إلى مليون شركة هذا العام. يبلغ عدد الشركات الصينية 55 ضعف عدد الشركات الفيتنامية، في حين أن عدد سكانها 15 ضعفاً فقط.

لذلك، ينبغي لفيتنام أن تهدف إلى امتلاك 4 ملايين شركة، بدلاً من 1.5 إلى 2 مليون شركة بحلول عام 2030. ووفقاً للسيد لوك، فإن أحد المصادر المحتملة هو تشجيع الأسر التجارية على التحول إلى شركات، من خلال إعفاء ضريبة الدخل لمدة 3 إلى 5 سنوات الأولى لهذا القطاع، لتعزيز مصادر الإيرادات وتبسيط إجراءات التأسيس والمحاسبة.

إلى جانب ذلك، لكي يتمكن الاقتصاد الخاص من تطوير قوته الداخلية وزيادة قدرته التنافسية والمشاركة بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية، يقول الخبراء إنه من الضروري إتقان المؤسسات وتحسين بيئة الاستثمار نحو العدالة والحد من التسول والعطاء.

أعرب الدكتور كان فان لوك عن رأيه في الندوة.

قال كبير الاقتصاديين في BIDV، إنه ينبغي تعديل قانون دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لخفض الضرائب على الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر إلى 15-17% بدلاً من 20% الحالية. وفي الوقت نفسه، خفض 30% من الإجراءات الإدارية وتكاليف الأعمال والوقت اللازم للتعامل مع العمل الإداري.

وفي الوقت نفسه، يتعين على السلطات تصنيف الشركات حتى يكون لديها سياسات إدارية ودعمية مناسبة وفقا لحجمها وطبيعة عملياتها. وقال الأستاذ المشارك الدكتور تران هوانج نجان إن سياسات الدعم يجب أن تأخذ في الاعتبار مساهمات الشركات في العديد من الجوانب، من الميزانية والصادرات إلى التوظيف.

وبحسب السيد لوك، فإن القطاع الخاص يحتاج أيضًا إلى بيئة تنافسية متساوية، تضمن التنفيذ الكامل لحقوق الملكية وحرية الأعمال في الصناعات التي لا يحظرها القانون.

حتى يتمكن القطاع الخاص من المشاركة فعليا في المشاريع الكبيرة

ومن منظور الأعمال، قال السيد فان دينه توي، نائب رئيس جمعية الأعمال في مدينة هوشي منه (HUBA)، رئيس مجلس إدارة شركة بامبو للطيران، إن العلاقة بين الدولة والمؤسسات الخاصة ينبغي النظر إليها على أنها العلاقة بين المؤسسات والعملاء. يجب على الشركات التي تريد بيع المنتجات أن تفكر في ما يحتاجه العملاء وما يحبونه ويجب أن تجد طرقًا لتلبية تلك الاحتياجات. ومن جانب وكالات إدارة الدولة، هناك حاجة إلى آليات دعم وسياسات وأسعار فائدة مناسبة...

أعرب السيد فان دينه توي، نائب رئيس جمعية رجال الأعمال في مدينة هوشي منه (HUBA)، رئيس مجلس إدارة شركة بامبو للطيران، عن رأيه في المناقشة. الصورة: هولندا

من ناحية أخرى، قال السيد لي تري ثونج، رئيس جمعية رواد الأعمال الشباب في مدينة هوشي منه والمدير العام لشركة فو نوان للمجوهرات (PNJ)، إن فيتنام قادرة على بناء صناديق استثمارية مشتركة بين القطاعين العام والخاص.

ينبغي أن يتم تنفيذ الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لآليات السوق، وأن تستند قرارات الاستثمار إلى عوامل السوق. وفي عصر التنمية، يُعدّ الربط في نظام التشغيل بالغ الأهمية لربط الشركات والسياسات، والشركات ببعضها البعض، كما قال السيد ثونغ.

وفي الوقت نفسه، من الضروري إنشاء آليات تمكن هذه الشركات من المشاركة والتعاون لتشكيل نظام بيئي مستدام للأعمال الخاصة.

وفي الوقت نفسه، قالت السيدة لي كيم تشي، رئيسة جمعية الأغذية والمواد الغذائية في مدينة هوشي منه، إنه لكي تكون السياسة فعالة حقًا، يتعين على الشركات أن تشعر بوضوح بالدعم العملي من السلطات على جميع المستويات، وليس فقط التوقف عند الورق.

إن السياسات تحتاج إلى التنفيذ العملي، وهو ما يتطلب وجود موظفين على دراية وخبرة يتمتعون بموقف إيجابي. وقالت السيدة لي كيم تشي إن مجتمع الأعمال يشعر بثقة أكبر عندما تتبنى الدولة سياسة تنمية الاقتصاد الخاص. وأضافت "لكن عقليتنا عبارة عن مزيج من الأمل والقلق".

وضربت السيدة تشي مثالا بتوجيه رئيس الوزراء بتقليص 30% من الإجراءات الإدارية، لكن في الواقع لا تزال مسودات بعض الوزارات والفروع تحتوي على لوائح تزيد من التكاليف والإجراءات. وفي الأسبوع الماضي، واصلت ست جمعيات صناعية تمثل عشرات الآلاف من الشركات تقديم التماسات إلى رئيس الوزراء لإزالة الصعوبات.

المصدر: https://baodaknong.vn/khuyen-khich-la-chua-du-can-chinh-sach-thuc-te-de-thuc-day-phat-tien-kinh-te-tu-nhan-246614.html