في جلسة المناقشة بقاعة مجلس الأمة صباح يوم 24 نوفمبر، اقترح العديد من النواب مراجعة محتوى مشروع قانون المرور لتجنب التداخل مع قانون نظام المرور والسلامة على الطرق.
لا تجعل سيارة واحدة تخضع لقانونين.
وافق المندوب نجوين هاي دونج (وفد نام دينه) على صياغة قانونين بشأن الطرق وقانون بشأن سلامة المرور والنظام. لكن المندوب دونج أدرك أنه في عملية البناء لا تزال هناك قضايا كثيرة تحتاج إلى التمييز بوضوح من أجل تحويلها إلى قانون واحد أو إبقاءها في قانونين.
وأعطى مثالاً لمشكلة حافلة المدرسة، شخص واحد هو السائق، وشخص واحد هو مدير الطلاب. وفي مشروع قانون الطرق تنص المادة 72 الفقرة 2 على أن يكون لدى السائقين خبرة لا تقل عن سنتين في نقل الركاب، إلا أن مشروع قانون السلامة والنظام المروري ينص فقط على المدير في حالة المركبات التي تقل طلاب المدارس الابتدائية ومرحلة ما قبل المدرسة؛ المركبات التي تحتوي على أكثر من 24 مقعدًا يجب أن يكون لديها مديران أو أكثر.
المندوب نجوين هاي دونج. (الصورة: Quochoi.vn).
حافلة مدرسية واحدة ولكن يتم إدارتها بقانونين. وقال المندوب دونج "لذلك، عندما يتم تطبيقه في الممارسة العملية، فإنه سيكون مزعجًا وصعبًا على منظمي أعمال النقل والمدارس ووكالات المناولة، لذلك يجب تضمين اللوائح المتعلقة بأقدمية سائقي نقل الطلاب في قانون سلامة المرور والنظام" .
وفي رأي مماثل، قالت المندوبة نجوين ثي ماي ثوا (وفد هاي دوونغ) إن فصل قانون الطرق للتركيز على تنظيم القضايا المتعلقة بالبنية التحتية لحركة المرور على الطرق والنقل البري أمر ضروري. وقد حاولت هيئة الصياغة أن تحدد بشكل معقول المحتويات التي تدخل في نطاق هذا القانون وقانون السلامة والنظام المروري.
ومع ذلك، وفقًا للسيدة ثوا، لا تزال هناك بعض اللوائح المنصوص عليها في قانونين في نفس الوقت، مما يسبب إزعاجًا للأشخاص في عملية تطبيق القانون وإنفاذه. واقترح المندوبون أن تواصل هيئة الصياغة المراجعة للتأكد من عدم إغفال اللوائح، ولكن أيضا عدم تكرارها وسهولة تطبيقها.
وفيما يتعلق بقضية الحافلات المدرسية، قالت السيدة ثوا إنه لا تزال هناك بعض اللوائح غير المعقولة. وأشارت إلى أن تصنيف أنشطة توصيل الطلاب والطالبات التي تنظمها المدارس إلى المدارس باعتبارها أنشطة نقل داخلي غير معقول، لأن المادة 61 فقرة 13 من مشروع القانون تنص على أن أنشطة النقل الداخلي بالسيارات هي أنشطة نقل غير تجارية لنقل الأشخاص والبضائع على الطرق.
وفي الوقت نفسه، يتعين على المدارس جمع الأموال لتنظيم نقل الطلاب. في كثير من الحالات، من الصعب التمييز بين ما إذا كان هذا عملاً تجارياً أم لا. "ولذلك، أقترح النص بشكل واضح على أنه بالنسبة لخدمات استلام الطلاب وتوصيلهم، يجب أن يكون الشخص الذي ينظم العقد والمسؤول هو المدرسة، وتجنب حالة تكليف لجنة أولياء الأمور بهذه المهمة"، قال المندوب ثوا.
لا تسمح لمحطات الرسوم في مكان ما بتحصيل الرسوم في مكان آخر.
وأقر المندوب نجوين كوانج هوان (بينه دوونج) بأن مشروع القانون تم إعداده بعناية وشاملة مع بذل جهد لفصل القانون الواحد إلى قانونين، ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الأحكام المتداخلة بين مشروع قانون الطرق ومشروع قانون نظام المرور والسلامة على الطرق.
المندوب نجوين كوانج هوان. (الصورة: Quochoi.vn).
وقال مندوب بينه دونغ إن سياسة تطوير الطرق لا تزال عامة إلى حد كبير، واقترح النظر في استكمال المادة الخامسة من مشروع القانون.
وفيما يتعلق بمحطات الرسوم، اقترح النائب نجوين كوانج هوان تحديد موقع المحطات بوضوح لتجنب الوضع الذي تقوم فيه محطة في مكان ما بتحصيل رسوم لطريق آخر.
وفيما يتعلق بالأفعال المحظورة، اقترح الوفود مراجعتها وإعادة صياغتها لتجنب التحديد المفرط وضمان عمومية أكبر. ومن ناحية أخرى، قال المندوب أيضًا إن بعض هذه السلوكيات تحكمها الأخلاق، وبالتالي يمكن للمؤسسات الثقافية التحدث بشأن هذه القضية.
واقترح المندوب نجوين كوانج هوان أن تتضمن المادة 24 بشأن بناء واستغلال أعمال البنية التحتية التقنية، والمادة 32 بشأن الاستثمار في بناء الطرق، أو اللوائح الخاصة بالطرق السريعة... أحكاماً بشأن التكيف مع تغير المناخ.
وفيما يتعلق بالمادة 50، البند 7، التي تذكر التعويض ودعم إعادة التوطين عند بناء الطرق السريعة، قال المندوب هوان إن هذا المحتوى تم تنظيمه على وجه التحديد في قانون الأراضي، لذلك اقترح عدم تضمينه في قانون الطرق.
تحرير وإكمال ملف مشروع القانون بسرعة
وقال وزير النقل نجوين فان ثانج، في حديثه لتلقي وشرح وتوضيح آراء نواب الجمعية الوطنية في جلسة المناقشة، إنه سيقبل الآراء التي يساهم بها نواب الجمعية الوطنية.
وزير النقل نجوين فان ثانج. (الصورة: Quochoi.vn).
وفيما يتعلق بالموارد المالية اللازمة للاستثمار في إنشاء وإدارة وتشغيل واستغلال وصيانة البنية التحتية للطرق، هناك اقتراحات لتقييم مدى ضرورة إضافة رسوم استخدام الطرق بالإضافة إلى رسوم استخدام الطرق لكل مركبة.
وقال الوزير نجوين فان ثانج إنه تنفيذًا لسياسة الجمعية الوطنية في القرارات التي توافق على الاستثمار في الطرق السريعة، قامت وزارة النقل بالبحث في خطة تحصيل الرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة، ومراجعة وتحليل التأثير في حالة تحصيل الرسوم وعدم تحصيلها على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة.
ولضمان التناسق بين رسم الاشتراك وجودة الخدمة التي يتمتع بها المستخدمون، واستناداً إلى مبدأ أن مستخدمي الخدمات ذات الجودة الأعلى يجب أن يدفعوا تكاليف أعلى وأن للمستخدمين الحق في اختيار مسارات موازية، أضاف مشروع القانون هذا الحكم.
سيتم تحديد مستوى التحصيل لكل مسار من مسارات الطريق السريع لضمان ملاءمته لظروف التشغيل في كل منطقة ومناسب لجودة الخدمة ولكن لا يتجاوز الفوائد والقدرة على الدفع لمستخدمي الطريق السريع وضمان التوازن بين مصالح الشعب والدولة.
وبناء على آراء مندوبي الجمعية الوطنية التي ناقشتها المجموعة، أعدت لجنة الصياغة تقريرا أوليا بشأن القبول والتفسير. وفي الوقت نفسه، سيستقبل وزير النقل من خلال المناقشات في الاجتماع بشكل جدي الآراء الصحيحة لمراجعة واستكمال مشروع القانون وتقديمه قريبا إلى مجلس الأمة في دورته المقبلة.
فام دوي
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)