الاستفادة من إمكانات النمو الإقليمي التي توفرها اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة

إن اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة لا تشمل فقط أكبر منطقة تجارة حرة في العالم، بل تركز أيضًا على رابطة دول جنوب شرق آسيا، بهدف تحقيق التنمية الشاملة.

منذ دخولها حيز التنفيذ قبل ما يقرب من 22 شهرًا، لعبت الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة دورًا رئيسيًا في تعزيز التعاون الاقتصادي الإقليمي، وتعزيز المرونة الاقتصادية، ودعم قدرة المنطقة على مواجهة المخاطر.

وتضم اتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة 10 أعضاء من رابطة دول جنوب شرق آسيا (بروناي وكمبوديا وإندونيسيا ولاوس وماليزيا وميانمار والفلبين وسنغافورة وتايلاند وفيتنام) وأستراليا والصين واليابان وكوريا الجنوبية ونيوزيلندا. يبلغ عدد سكان هذه الاتفاقية 2.2 مليار نسمة (يمثلون 30% من سكان العالم)، ويبلغ الناتج المحلي الإجمالي 38.81 تريليون دولار أمريكي (يمثل 30% من الناتج المحلي الإجمالي العالمي في عام 2019) ويمثل ما يقرب من 28% من التجارة العالمية.

ومع ذلك، فإن معدل الاستخدام المتواضع لقواعد المنشأ الخاصة باتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة في رابطة دول جنوب شرق آسيا والصين يشكل عقبة كبيرة أمام تحقيق الفوائد الكاملة للشراكة. على سبيل المثال، في عام 2022، بلغت نسبة صادرات فيتنام التي تستخدم قواعد المنشأ الخاصة باتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة 0.67% فقط، وهو أقل بكثير من متوسط ​​معدل الاستخدام (33.6%) لاتفاقيات التجارة الحرة الأخرى التي وقعتها فيتنام، في حين بلغت معدلات استخدام تايلاند لقواعد الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة في عامي 2022 و2023 1.9% و2.7% فقط على التوالي، وبلغت قيمة صادرات ماليزيا 0.07% فقط من إجمالي صادراتها إلى أسواق الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من أبريل/نيسان 2022 إلى فبراير/شباط 2024.

وتشير التقديرات إلى أنه في عام 2023، سيبلغ معدل استخدام قواعد المنشأ الخاصة باتفاقية الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة للصادرات والواردات الصينية 4.21% و1.46% على التوالي. لأن تحسين معدل الاستفادة من قواعد الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بشكل كبير من شأنه أن يجلب فوائد هائلة لرابطة دول جنوب شرق آسيا والصين وأعضاء آخرين.

وفي السنوات القادمة، لن يؤدي تسريع الصين للانفتاح رفيع المستوى إلى تحقيق اختراقات كبيرة في التجارة الحرة بين الصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا فحسب، بل سيوفر أيضًا زخمًا جديدًا للارتقاء المستمر بالشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة.

وبما أن الناتج المحلي الإجمالي التراكمي للصين واليابان وكوريا الجنوبية والقيمة المضافة الصناعية تمثل أكثر من 80%، وتمثل قيمة تجارتها أكثر من 50% من القيمة الإجمالية لمنطقة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، فإن هذه البلدان الثلاثة هي المحرك الرئيسي للتنفيذ الكامل للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة وقد حصدت فوائد اتفاقية التجارة الحرة الإقليمية. ولذلك، ستكثف الصين واليابان وكوريا الجنوبية جهودها لتحقيق اختراقات في مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة الثلاثية وتشكيل آليات التعاون الثلاثي على مستوى أعلى وأوسع، ليس فقط لتعزيز إنجازات التعاون في إطار الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، ولكن أيضا لتعزيز نوع جديد من التكامل الاقتصادي الإقليمي.

ويبذل المشاركون في برنامج الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة جهودا متضافرة لبدء جميع الأنشطة الممكنة لأمانة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بحلول نهاية هذا العام بحيث يتم توصيل المعلومات في الوقت المناسب إلى وسائل الإعلام والجمهور، ويتم رصد جميع التطورات في المنطقة وتحليلها، وتنسيق المزيد من المفاوضات بشأن القضايا الرئيسية بما في ذلك انتقال قواعد المنشأ من "التراكم الجزئي" إلى "التراكم الكامل" ووضع قائمة شاملة للانسحاب.

وعلاوة على ذلك، سوف تقوم أمانة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بتنسيق عملية تعزيز سيادة القانون والإنفاذ العادل في مجالات مثل الوصول العادل إلى الأسواق، والمنافسة العادلة، وحماية الملكية الفكرية، والشفافية التنظيمية، وبدء المشاورات بشأن الاعتراف المتبادل بقواعد قطاع الخدمات، واللوائح، والحوكمة والمعايير بين البلدان الأعضاء.

تتمتع أمانة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة بسلطة تكليف مجموعات دراسية مستقلة أو مشتركة ضمن منطقة الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة لوضع خطة تطوير قوية لتطوير الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة على مدى العقد المقبل. وقد تقدمت سريلانكا وتشيلي ومنطقة هونج كونج الإدارية الخاصة الصينية بطلبات للانضمام إلى الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة. وسوف يؤدي هذا إلى البدء في عملية توسيع نطاق الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة لتحويلها إلى منطقة تجارة حرة عبر إقليمية.

في سبتمبر/أيلول 2022، بادر معهد الصين للإصلاح والتنمية إلى إنشاء شبكة مجموعة خبراء الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، والتي استقطبت 18 مجموعة خبراء من 13 دولة. منذ إنشائها، أجرت شبكة مجموعة الخبراء أبحاثًا، ونظمت مناقشات دولية وتبادلات أكاديمية حول القضايا الرئيسية للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، ونظمت ورش عمل تدريبية حول تنفيذ الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، وبناء القدرات، ونشر تأثير الشراكة في جميع أنحاء العالم.

ومع ذلك، تبذل شبكة مجموعة الخبراء المزيد من الجهود لتعزيز التنفيذ الشامل للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة. أولا، التركيز على مساعدة الدول الأعضاء على تحسين معدل الاستفادة من قواعد الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة وتقييم مستوى التنفيذ الشامل بشكل منتظم، وتعزيز تبادل السياسات والتنسيق والتواصل بين الدول الأعضاء، وتوفير الدعم للتعلم المتبادل في مجال السياسات وتنسيق السياسات الاقتصادية الكلية.

ستساهم شبكة الباحثين أيضًا في تعزيز التكامل الاقتصادي الإقليمي، وإجراء مناقشات وتبادلات وحوارات حول القضايا الرئيسية بالتعاون مع الدول الأعضاء وبين الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة واتفاقيات التجارة الحرة الإقليمية ودون الإقليمية الأخرى، وإجراء بحوث معمقة حول التعاون الاقتصادي والتجاري بين ميناء هاينان للتجارة الحرة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) في إطار الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، وغيرها. علاوة على ذلك، ينبغي بذل الجهود لتعزيز بناء القدرات التنفيذية للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من خلال إنشاء "أكاديمية بناء القدرات التنفيذية" التابعة للشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة لإجراء تدريب مؤسسي على بناء القدرات التنفيذية للشراكة.

لقد حددت الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة أجندة مهمة من خلال إطلاق موارد ضخمة للتجارة والاستثمار، مع تسهيل الأنشطة الديناميكية في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية. وتُعد هذه الاتفاقية ذات أهمية بالغة بالنسبة للعالم في ظل عدم الاستقرار العالمي المتزايد والسياسات الانغلاقية لبعض البلدان، في حين أنها توفر الزخم للتجارة والاستثمار العالميين وتدعم الإقليمية المفتوحة.

المصدر: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html