خطة عمل لتنفيذ المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية بحلول عام 2025 في مقاطعة فينه لونغ

(Vinhlong.gov.vn) - من أجل مواصلة تحسين جودة بيئة الأعمال بشكل قوي لتناسب سياق واتجاهات التنمية، وتعزيز القدرة التنافسية للمقاطعة، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة عمل لتنفيذ القرار رقم 02 / NQ-CP المؤرخ 8 يناير 2025 للحكومة بشأن المهام والحلول الرئيسية لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية في عام 2025 في مقاطعة فينه لونغ. [إعلان 1]

وبناء على ذلك، كلفت اللجنة الشعبية للمحافظة إدارة التخطيط والاستثمار برئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات بالمحافظة؛ وتقوم اللجان الشعبية في الأحياء والبلدات والمدن والهيئات والوحدات ذات الصلة بمراقبة وتفتيش وحث تنفيذ هذه الخطة.

ويهدف الخطة إلى خلق بيئة تنافسية صحية، وزيادة عدد الشركات الجديدة بسرعة، والسعي إلى أن تمتلك المقاطعة 560 شركة وفرعًا جديدًا بحلول عام 2025؛ تقليل عدد الشركات المنحلة والمتوقفة عن العمل، والسعي إلى زيادة عدد الشركات المنحلة بنسبة أقل من 10% بحلول نهاية عام 2025 مقارنة بعام 2024. وإصلاح وتبسيط الإجراءات الإدارية بروح الإبداع والتطوير، وخلق بيئة استثمارية وتجارية مواتية، وتقصير الوقت اللازم لمعالجة الإجراءات الإدارية وفقًا للوائح. السعي إلى إصدار شهادات تسجيل المؤسسات المنشأة حديثًا وتسجيل التغييرات في مدة لا تتجاوز يومين (يوم واحد أقل من المدة المحددة في اللائحة). تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات في تقديم الخدمات العامة؛ تنفيذ التكامل وتوفير 100٪ من الخدمات العامة الجزئية والكاملة عبر الإنترنت للمحافظة على البوابة الوطنية للخدمة العامة. السعي إلى تنفيذ تسجيل الأعمال التجارية عبر الإنترنت بحلول عام 2025 للوصول إلى 80% أو أكثر من السجلات. تعزيز تطبيق أساليب استقبال الملفات وإرجاع نتائج تسوية الإجراءات الإدارية عبر الخدمات البريدية العامة. دعم وإزالة الصعوبات وتشجيع المؤسسات والتعاونيات والأسر التجارية على تطبيق أساليب عمل جديدة وتنفيذ التحول الرقمي لاستعادة الإنتاج والأعمال؛ خفض تكاليف الإنتاج والأعمال؛ تقليل تكاليف المدخلات والتكاليف غير الرسمية للشركات والأفراد.

ولإكمال الأهداف المحددة، توجه اللجنة الشعبية الإقليمية كافة المستويات والقطاعات للتركيز على تنفيذ المهام والحلول الرئيسية التالية:

مواصلة تعزيز المسؤولية والاستباقية للأجهزة والوحدات في توجيه وتشغيل تحسين بيئة الأعمال، وتحسين مؤشر مكون مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI) المتعلق بالمجالات التي تديرها الوحدة، وخاصة تحسين جوانب التنفيذ الضعيف والبطيء مقارنة بالمحافظات والمدن الأخرى في البلاد. يقع على عاتق رؤساء الإدارات والفروع مسؤولية تحديث تعليمات الوزارات المحورية بشكل استباقي لتنظيم تنفيذ القرار رقم 02/NQ-CP المؤرخ 8 يناير 2025 للحكومة، مما يساهم في تحسين مؤشرات بيئة الأعمال للفروع والمجالات الخاضعة لإشرافهم.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تفعيل المؤسسات وهيئات إنفاذ القانون بشكل كامل وسريع. تنظيم وضع الآليات والسياسات اللازمة لتنفيذها بشكل سريع وفعال بهدف إزالة الصعوبات التي تواجه الاستثمار والأعمال. تكثيف مراجعة نظام الوثائق، وإلغاء الوثائق القانونية التي لم تعد مناسبة، أو متداخلة، أو متناقضة، أو غير معقولة، أو مختلفة عن اللوائح القانونية. بالنسبة للمشاكل الصعبة والمعقدة التي لا تدخل ضمن نطاق السلطة، يتم جمع المشاكل مع الحلول المقابلة لها (إن وجدت) للتوصية بها إلى الجهات المختصة. تعزيز فعالية مجموعة العمل الخاصة لإزالة الصعوبات والعقبات ودعم الأعمال والمستثمرين والمشاريع الاستثمارية؛ مجموعة عمل لإزالة الصعوبات في رأس المال الائتماني في مقاطعة فينه لونج؛ تلقي وتلخيص الصعوبات والمشاكل في أنشطة الإنتاج والأعمال على الفور ونشر وتطبيق سياسات الدعم للشركات والمستثمرين والمشاريع الاستثمارية؛ إصدار وثائق إرشادية على الفور لإزالة الصعوبات أو اقتراح الحلول للمشاكل ضمن مهام الجهات المختصة؛ مراقبة الصعوبات والمشاكل والحث على حلها.

تعزيز الرقابة على لوائح الإجراءات الإدارية في عملية صياغة الوثائق القانونية والتركيز على استشارة الأشخاص المعنيين؛ التأكد من أن اللوائح فقط هي التي تصدر بالسلطة المناسبة، وأنها ضرورية ومعقولة، ويتم تنفيذها في بيئة إلكترونية، وأن تكاليف الامتثال لها هي الأقل. وعلى وجه الخصوص، تعزيز دور وزارة العدل في التقييم ومكتب اللجنة الشعبية الإقليمية في فحص الإجراءات الإدارية واللوائح التجارية في مسودات الوثائق القانونية. تعزيز ربط المعلومات ومشاركتها واستغلالها بين قواعد البيانات لتسهيل عملية البحث عن المعلومات المتعلقة بالأنشطة الاستثمارية والتجارية واستغلالها على الأفراد والشركات. مراجعة واقتراح إلغاء شروط العمل بشكل استباقي في الاتجاه التالي: إلغاء شروط العمل غير القانونية، أو غير الضرورية، أو غير القابلة للتطبيق، أو غير الواضحة، أو التي يصعب تحديدها، أو التي يصعب التنبؤ بها، والتي لا تستند إلى أساس علمي واضح؛ بالنسبة لظروف العمل غير المناسبة للممارسة، يوصى بإلغائها أو تعديلها في اتجاه التبسيط والتيسير وخفض تكاليف الامتثال وعدم التدخل بشكل عميق في العمليات التجارية؛ ومراجعة أنواع الشهادات والتوصية بإلغاء الشهادات غير الضرورية، وتقليل أنواع الشهادات ذات المحتوى المتداخل لتجنب إهدار التكاليف الاجتماعية.

تحسين جودة مراقبة إنفاذ القانون؛ تنويع أشكال النشر والتثقيف القانوني في اتجاه التحول الرقمي؛ تعزيز التواصل بشأن السياسات القانونية تحسين فعالية إنفاذ القانون في مجال الدعم القضائي والمساعدة القانونية والدعم القانوني للشركات وتلبية احتياجات الوصول القانوني بشكل أفضل وضمان السلامة القانونية للأفراد والمنظمات. تعزيز إدارة الدولة في مجالات العدالة وتسجيل المعاملات المضمونة وتعويض الدولة ومعالجة المخالفات الإدارية.

وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والترابط وتبادل البيانات بين أجهزة الدولة لتحسين جودة لوائح الإجراءات الإدارية وكفاءة تسوية الإجراءات الإدارية. تطوير البنية التحتية الرقمية المتزامنة والحديثة، مما يساهم في تعزيز جذب الاستثمار وإعادة الهيكلة الاقتصادية وتعزيز القدرة التنافسية للمحافظة. تسريع تطبيق تكنولوجيا المعلومات في الإدارة الإدارية للدولة لتطوير الحكومة الإلكترونية نحو الحكومة الرقمية. الاستخدام الفعال للموارد، وضمان التنسيق المتزامن في تنفيذ التحول الرقمي في كافة القطاعات والمستويات. ربط ومشاركة قواعد البيانات وأنظمة المعلومات الإلكترونية بسلاسة، وضمان سلامة الشبكة وأمن المعلومات، والمساهمة في تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وزيادة الراحة وخلق الظروف الأكثر ملاءمة للأفراد والشركات. التركيز على تنفيذ التحول الرقمي الإقليمي؛ إعادة هيكلة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات نحو الميراث والتركيز والمزامنة والمشاركة والبنية التحتية المشتركة؛ ربط البيانات ومشاركتها لتشكيل مستودع بيانات مشترك للمحافظة تدريجيًا وفقًا لهندسة الحكومة الإلكترونية وهندسة الخدمة الحضرية الذكية؛ مواصلة التنسيق لتعزيز التحول الرقمي والتنمية الاقتصادية الرقمية. مراجعة وتقييم وإعادة هيكلة الإجراءات الإدارية والخدمات العامة عبر الإنترنت، وإعطاء الأولوية لتطوير وتكامل وتوفير مجموعات الخدمة العامة المترابطة عبر الإنترنت على مستوى العملية الكاملة. تحسين جودة الموارد البشرية التي تقوم بتسوية الإجراءات الإدارية؛ تطوير منظومة البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات لتلبية متطلبات التحول الرقمي الحالية، وضمان أمن المعلومات وسلامتها، وتعزيز الربط والتكامل وتبادل المعلومات والبيانات لخدمة إدارة وتشغيل وتسوية الإجراءات الإدارية والخدمات العامة عبر الإنترنت.

تعزيز الإصلاح وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية المرتبطة بتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفتيش والإشراف. إصلاح الإجراءات الإدارية نحو التبسيط؛ إزالة الإجراءات غير الضرورية والرسمية وغير العملية لتقصير الوقت وتوفير خارطة طريق محددة وواضحة للحل؛ تنفيذ اللائحة التي تنص على أنه "لا يجوز للجهة التي تتلقى الملف طلب التعديلات والإضافات إلا مرة واحدة" في المرسوم رقم 61/2028/ND-CP المؤرخ 23 أبريل 2018 الصادر عن الحكومة بشأن تنفيذ آلية الشباك الواحد في التعامل مع الإجراءات الإدارية، ولا يجوز لها أن تطلب من الشركات استكمال الملفات بما يتجاوز أحكام القانون. مواصلة التنفيذ الفعال لابتكار نظام الشباك الواحد وآليات الشباك الواحد المترابطة في التعامل مع الإجراءات الإدارية؛ تركيز الموارد على تسريع رقمنة السجلات ونتائج تسوية الإجراءات الإدارية، وإعادة استخدام البيانات الرقمية، وربط البيانات ومشاركتها ومزامنتها بين أنظمة المعلومات. - تطوير وإكمال نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في المحافظة ودمجه وربطه مع البوابة الوطنية للخدمة العامة، وتحسين جودة الخدمة المقدمة للأفراد والشركات في أداء الإجراءات الإدارية والخدمات العامة في الوقت الفعلي في البيئة الإلكترونية لتلبية المعايير والمتطلبات. تلقي ومعالجة الملاحظات والتوصيات من الشركات والأفراد بشأن الصعوبات والمشاكل والقصور في تنفيذ اللوائح المتعلقة بالأنشطة الاستثمارية والتجارية على وجه السرعة وبفعالية. الإعلان والإفصاح في الوقت المناسب عن الإجراءات الإدارية، بما في ذلك الإجراءات الإدارية الداخلية. تعزيز المساءلة وتحسين كفاءة تسوية الإجراءات الإدارية لخدمة الأفراد والشركات. إجراء حوار استباقي منتظم مع الشركات والأفراد بطريقة منفتحة؛ استيعاب أفكار وتطلعات ومشاكل الأفراد والشركات لحلها بشكل كامل أو اقتراح الحلول للجهات المختصة. تحسين فعالية وكفاءة إدارة الدولة، وتشديد الانضباط والنظام؛ تعزيز مكافحة الفساد والسلبية والهدر وفقًا للقرار رقم 2789/QD-UBND المؤرخ 31 ديسمبر 2024 للجنة الشعبية لمقاطعة فينه لونغ الذي أصدر خطة للسيطرة على السلطة والسيطرة على تضارب المصالح في مقاطعة فينه لونغ في عام 2025. تحسين الأخلاق العامة، وبناء فريق من الكوادر النظيفة حقًا والموظفين المدنيين والموظفين العموميين ذوي القدرة الكافية لتلبية متطلبات العمل؛ التعامل بشكل صارم وفي الوقت المناسب مع حالات استغلال المناصب والصلاحيات والمهام الموكلة للتسبب في صعوبات للأشخاص والشركات. الاستمرار في التنفيذ الفعال لتقييم رضا الأشخاص والشركات عن عمليات الأجهزة الإدارية للدولة ومقدمي الخدمات العامة، واعتباره مقياسًا لمدى فعالية أداء المهام والخدمات العامة؛ التركيز على مراقبة تنفيذ قواعد السلوك المهني والأخلاقيات المهنية والأمور التي لا يجوز للأشخاص في مواقع السلطة القيام بها؛ تنفيذ الشعار: "الانضباط، النزاهة، العمل، الخدمة". تعزيز اللامركزية وتفويض سلطة إدارة الدولة بالتزامن مع تعزيز التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة.

وفي الوقت نفسه، زيادة قدرة الشركات على الوصول إلى رأس المال وامتصاصه، ومواصلة تنفيذ التدابير الرامية إلى خفض أسعار الفائدة على الإقراض؛ - التركيز على الائتمان في قطاعات الإنتاج والأعمال والقطاعات ذات الأولوية ومحركات النمو الاقتصادي؛ الرقابة الائتمانية على المناطق التي يحتمل أن تكون محفوفة بالمخاطر؛ تنفيذ حزم الائتمان التفضيلية بشكل فعال تحت إشراف الحكومة والبنك المركزي؛ تطوير مجموعة متنوعة من منتجات الائتمان المصرفي المناسبة لكل نوع واحتياجات الإنتاج والأعمال للأفراد والمؤسسات. فرض سيطرة صارمة على الائتمان في المناطق ذات المخاطر المحتملة. تنفيذ إجراءات حاسمة للتعامل مع الديون المعدومة، والسيطرة على نسبة الديون المعدومة ضمن الحدود الآمنة. وفي الوقت نفسه، تعزيز الحلول لتسهيل الوصول إلى رأس المال الائتماني للأفراد والشركات. تعمل القطاعات والمحليات، حسب المهام والوظائف الموكلة إليها، على تعزيز تنفيذ الاستثمارات والبرامج والمشاريع العامة المخطط لها والمعتمدة. حل الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب في تنفيذ البرامج والمشاريع المخطط لها والمعتمدة. نشر الحلول لتنفيذ الروابط في الإنتاج والمشاريع الزراعية عالية التقنية والاقتصاد الأخضر؛ تعزيز تداول السلع واستهلاكها وتصديرها.

علاوةً على ذلك، من الضروري أيضًا تطوير سياساتٍ تُشجع الشركات على الاستثمار والإنتاج وممارسة الأعمال المرتبطة بالابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر، بما يحقق التنمية المستدامة. كما يجب تنفيذ أنشطةٍ لدعم الشركات في الوصول إلى التحول الأخضر ونماذج الأعمال المستدامة وتطبيقها. تشجيع الشركات على إعادة هيكلة الإنتاج والأعمال نحو التنمية المستدامة، مع التركيز على حماية البيئة، والاستجابة لتغير المناخ، وخلق فرص العمل للفئات الضعيفة. تشجيع وتعزيز تطوير المشاريع الخضراء والتكنولوجيا الحديثة والصديقة للبيئة والمشاريع والقطاعات الاقتصادية التي تستخدم الخدمات البيئية؛ تتبع المناطق الحضرية والصناعية نموذجًا دائريًا منخفض الانبعاثات. التركيز على اختيار المستثمرين لمحطات معالجة النفايات وفقا للأنظمة القانونية والاستثمار والتأميم؛ التركيز على جذب الاستثمارات في معالجة النفايات والقمامة وإعادة التدوير باستخدام نماذج تكنولوجية تتناسب مع متطلبات حماية البيئة. تطوير نظام بيئي للشركات الناشئة، والبحث وتقديم المشورة بشأن السياسات الرامية إلى تعزيز الشركات الناشئة في جميع الصناعات والمجالات؛ تسريع عملية تشكيل وتطوير أنظمة الشركات الناشئة المبتكرة على جميع المستويات (رقمنة البيانات، رقمنة الخدمات، نماذج المنصة). مراجعة ودعم المشاريع التي فازت بجوائز في مسابقات الشركات الناشئة. تهيئة الظروف الملائمة للمنظمات والأفراد والشركات في المنطقة للوصول إلى نتائج البحوث العلمية والتكنولوجية المتقدمة والحديثة وتطبيقها لخدمة الإنتاج والأعمال.

تحسين جودة خدمات تطوير الأعمال. التركيز على دعم وخلق أقصى الظروف الملائمة لأنشطة الإنتاج والأعمال التجارية للمؤسسات. مراجعة وتنفيذ الآليات والسياسات الهادفة إلى دعم وتنمية الاقتصاد الجماعي والتعاونيات بشكل فعال. تنفيذ الحلول لإزالة الصعوبات وتعزيز الإنتاج والأنشطة التجارية وتحسين القدرة التشغيلية وتوسيع الأسواق لمنتجات الشركة. تحسين فعالية خدمات دعم الأعمال ودعم الشركات الناشئة والاستشارات والدعم القانوني للشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة؛ التركيز على حلول الاستشارات والتدريب وفقًا لاحتياجات العمل مع محتويات إعادة هيكلة الأعمال والتمويل والموارد البشرية والسوق وإدارة المخاطر والتحول الرقمي والتحول الأخضر والمشاركة في سلاسل القيمة المستدامة والإجراءات الإدارية وما إلى ذلك. نشر الأنشطة على نطاق واسع لتوفير المعلومات والتواصل وتوسيع الأسواق للشركات المحلية. والتركيز بشكل خاص على تنظيم برامج ترويج التجارة في أسواق التصدير. وفي الوقت نفسه، اقتراح حلول لدعم السلع في المحافظة للوصول إلى أنظمة البيع بالتجزئة المحلية والأجنبية. تحديث ونشر المعلومات في الوقت المناسب بشأن الحواجز الفنية وتدابير الدفاع التجاري في التجارة الدولية؛ دعم الشركات لفهم قضايا الدفاع التجاري التي تحقق فيها الدول الأجنبية ضد السلع الفيتنامية المصدرة والاستجابة لها على الفور. تنسيق تطوير نظام قاعدة البيانات الوطنية حول خطوط الإنتاج؛ سوق؛ اللوائح والمعايير وشروط الاستيراد للدول والتزاماتها بموجب اتفاقيات التجارة الحرة وغيرها من الالتزامات الدولية. توفير الدعم المجاني لهذه المعلومات للشركات. تعزيز وتحسين فعالية التوجيه والدعم المقدم للشركات لاستغلال الفرص المتاحة من خلال اتفاقيات التجارة الحرة. تنفيذ أنشطة لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة في التحول الرقمي وتوسيع السوق وتنمية الموارد البشرية،...

مراجعة خطة التفتيش والفحص وإجراء التعديلات اللازمة إذا لزم الأمر لضمان عدم التداخل أو التكرار في أنشطة التفتيش والفحص وبين أنشطة التفتيش وأنشطة التدقيق الحكومية؛ عدم إعاقة أو التسبب في صعوبات للعمليات العادية للشركة.

لام دونج - قرار المصدر رقم 35/QD-UBND

المصدر: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630