كمية كبيرة ولكن الدخل غير مستقر

وبحسب إحصاءات وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، يوجد في البلاد أكثر من 5.1 مليون أسرة تجارية فردية، وهو ستة أضعاف عدد الشركات التي تضم 1.7 مليون أسرة بإيرادات تزيد عن 100 مليون دونج سنويًا تدفع الضرائب.

في الوقت الحالي، لا يتعين على الأسر التجارية الفردية دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، ولا يشارك سوى عدد قليل من الأسر في التأمين الاجتماعي الطوعي.

ولزيادة تغطية وثائق التأمينات الاجتماعية، أدرج قانون التأمينات الاجتماعية الجديد هذا الموضوع ضمن بند الاشتراك الإلزامي في التأمينات الاجتماعية. ومع ذلك، تعتبر مجموعة أصحاب الأعمال غنية ومتنوعة للغاية، لذا فإن القانون يكلف الحكومة بتنظيمها بالتفصيل.

صورة صاحب العمل Anh Nguyen .jpg
لدى العديد من الشركات الفردية دخل غير مستقر. الرسم التوضيحي: نجوين فو.

قال السيد دونج فان هاو، رئيس قسم إدارة التحصيل - الكتب والبطاقات (الضمان الاجتماعي الفيتنامي)، إنه وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي الجديد، اعتبارًا من 1 يوليو 2025، فإن الأسر التجارية الفردية هي مجموعة من الأشخاص الذين يجب أن يشاركوا في التأمين الاجتماعي الإلزامي. ومع ذلك، نظرًا لعدم استقرار دخل هذه المجموعة، فسيكون من الصعب جدًا تحديد مستوى المساهمة الإلزامية مثل المجموعات الأخرى.

تقوم هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام بالتنسيق مع وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية لتقييم مستويات الدخل للأسر التجارية الفردية للحصول على سياسات مناسبة وخارطة طريق محددة لجعل المشاركة الإلزامية في التأمين الاجتماعي للأسر التجارية الفردية ممكنة.

قال السيد هاو: "ينبغي إعداد المرسوم بطريقة تتضمن خارطة طريق لتحديد الفئات التي ستشارك أولاً والفئات التي ستشارك لاحقًا. ويمكن تقييم ذلك من خلال البيانات الضريبية للصناعات والأسر التجارية".

توصي وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الإعاقة الحكومة بإصدار مرسوم تفصيلي وتوجيهي لتنفيذ عدد من مواد قانون التأمينات الاجتماعية بشأن التأمين الاجتماعي الإلزامي. واقترحت الهيئة التي أعدت المشروع خيارين للمشاركة الإلزامية في التأمين الاجتماعي.

الخيار الأول، أصحاب الأعمال الذين لديهم تسجيل تجاري يدفعون الضرائب وفقًا لطريقة الإقرار. أصحاب الأعمال المسجلين تجارياً لا يخضعون للتسجيل الضريبي وفقاً لطريقة الإقرار ولكنهم طلبوا الاشتراك في التأمين الاجتماعي الإلزامي.

الخيار الثاني، أن يكون لدى أصحاب الأعمال سجل تجاري ويطلبون المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي.

واقترح ممثل التأمينات الاجتماعية في مقاطعة نينه بينه اختيار الخيار الذي يجب أن يكون فيه المشارك في التأمين الاجتماعي الإلزامي "مالك الأعمال المنزلية المسجلة ودفع الضريبة وفقًا لطريقة الإعلان". لأن هذه مجموعة ذات دخل ثابت.

ما هو مستوى المشاركة المطلوب من الجميع؟

قالت السيدة نجوين ثي شوان في منطقة باك تو ليم (هانوي)، وهي صاحبة متجر بقالة، إنه وفقًا لقانون التأمين الاجتماعي الجديد، اعتبارًا من 1 يوليو 2025، يجب على جميع الأسر التجارية الفردية دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي.

ومع ذلك، ونظراً لعدم استقرار الدخل من أنشطة الأعمال العائلية، فإن تنظيم المشاركة الإلزامية في التأمين الاجتماعي يمثل صعوبة كبيرة حقاً. وتعتقد أن الدفع الطوعي سيكون أكثر ملاءمة.

وقال السيد هو نغوك داي، صاحب مطعم في منطقة هوانغ ماي (هانوي)، والذي شارك في الرأي نفسه، إنه نظرًا لأن الأسر التجارية الفردية لديها دخول غير مستقرة، فسيكون من المناسب جعل التأمين الاجتماعي طوعيًا بدلاً من إلزاميًا. وفي حال كان القانون يشترط الدفع، فيجب أن يحدد فقط مستوى منخفضاً حتى يتمكن أصحاب الأعمال من المشاركة دون انقطاع.

وفقًا لممثل إدارة التأمينات الاجتماعية (وزارة العمل والأشخاص ذوي الإعاقة والشؤون الاجتماعية)، فقد تم تحديد مستوى مساهمة أصحاب الأعمال المنزلية بوضوح في قانون التأمينات الاجتماعية لعام 2024. وبناءً على ذلك، يمكن لأصحاب الأعمال المنزلية المشاركين في التأمين الاجتماعي الإلزامي اختيار راتبهم كأساس لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي، ولكن الحد الأدنى يساوي المستوى المرجعي والأعلى هو 20 ضعف المستوى المرجعي وقت الدفع.