قمة الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي: الأفضل أن تتأخر عن ألا تعقد أبدا

ربما تكون القمة الأولى بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي بعد 35 عاما من إقامة العلاقات متأخرة، لكنها ضرورية في السياق الحالي. [إعلان 1]

عقد الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي قمتهما الأولى منذ 35 عاما من تأسيس العلاقات. (المصدر: X)

وحضر المؤتمر الذي عقد في مقر الاتحاد الأوروبي في بروكسل، بلجيكا، ولي العهد السعودي، وملك قطر، وزعماء الكويت والبحرين. في هذه الأثناء، مثل نائب رئيس الوزراء وزير المالية ونائب رئيس الوزراء للشؤون الخارجية دولة الإمارات العربية المتحدة وسلطنة عمان على التوالي في المؤتمر.

ومن الجانب المضيف، حضر المؤتمر رئيس المفوضية الأوروبية ورئيس المجلس الأوروبي. وحضر الحفل أيضًا الرئيس الفرنسي وزعماء العديد من الدول الأعضاء الرئيسية في الاتحاد الأوروبي. وكان لدى المستشارة الألمانية "جدول زمني محدد مسبقًا" في المنزل ولم تحضر.

وبحسب المجلس الأوروبي، فإن القمة تشكل فرصة لدول الاتحاد الأوروبي "لإقامة شراكات أوثق مع مجلس التعاون الخليجي وأعضائه، الذين أصبحوا الآن شركاء جيوسياسيين في السياق الجيوسياسي الصعب الحالي".

العديد من المصالح المشتركة

وليس من الصعب أن نرى أن عبارة "السياق الجيوسياسي الصعب" تشير إلى الصراع بين روسيا وأوكرانيا وإسرائيل وحماس. ومن ناحية أخرى، تجبر هاتان البقعتان الساخنتان أوروبا على إيجاد حلول لمشكلة الطاقة والتضخم المرتفع. ومن ناحية أخرى، يواجه الشرق الأوسط خطر اندلاع صراع واسع النطاق، والوضع في لبنان يشكل مثالاً بارزاً على ذلك. هذا ناهيك عن سلسلة من القضايا المشتركة التي يتعين على الجانبين حلها مثل التعامل مع العلاقات مع الدول الكبرى والاستجابة للتحديات الأمنية غير التقليدية مثل تغير المناخ والأمن السيبراني والإرهاب.

ردا على أزمة الطاقة الناجمة عن الصراع بين روسيا وأوكرانيا، عزز الاتحاد الأوروبي تعاونه مع دول الخليج. علاوة على ذلك، لعبت قطر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة مؤخراً دور الوساطة في الصراع بين روسيا وأوكرانيا ببعض الفعالية - ومن الواضح أن أوروبا تريد الحفاظ على مثل هذه الجهود، مع مشاركة تعاون وتنسيق أوثق بين أعضاء مجلس التعاون الخليجي والاتحاد الأوروبي. وفي الوقت نفسه، يمكن لدول الخليج أن تلعب دوراً أكثر نشاطاً في إنهاء الصراع في قطاع غزة، وإعادة الاستقرار إلى الطريق البحري عبر البحر الأحمر، والمساهمة في تحسين معدلات التضخم والهجرة غير الشرعية في المنطقة. كما يمكن أن تلعب دول أخرى في المنطقة دوراً أكثر نشاطاً في هذا الصدد.

وفي الاتجاه المعاكس، ترغب دول مجلس التعاون الخليجي في توسيع التعاون مع الاتحاد الأوروبي في العديد من المجالات، حيث تشكل الطاقة رأس الحربة. ومن هناك، يمكن للدول أن تعمل على تنويع علاقاتها إلى جانب التعاون مع روسيا أو الولايات المتحدة أو الصين. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن لأوروبا أن تكون أكثر استباقية وعلنية في دعم جهود دول الخليج للسيطرة على الصراع ومنع انتشاره في جميع أنحاء منطقة الشرق الأوسط.

تحقيق الاستراتيجية

ومع ذلك، فإن تحقيق مثل هذه الفوائد ليس بالأمر السهل. على الرغم من العلاقات الرسمية التي أقيمت بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي منذ عام 1989، فإن التعاون بين الجانبين لم يتقدم خطوة إلى الأمام إلا بعد اندلاع الصراع بين روسيا وأوكرانيا في فبراير/شباط 2022. وفي ذلك الوقت، اتفق وزراء الخارجية ومسؤولو الشؤون الخارجية في الكتلتين على أجندة التعاون المشترك 2022-2027 (تم تحديثها آخر مرة في أكتوبر 2023)، مع التركيز على تعزيز التعاون في التجارة والاستثمار. تغير المناخ، والتحول الأخضر، والتحول بين الناس -المبادرات الشعبية ومكافحة الإرهاب.

ومنذ ذلك الحين، شهدت العلاقات الثنائية نموا قويا. في مايو 2022، أصدر الاتحاد الأوروبي والممثل الأعلى للشؤون الخارجية "الشراكة الاستراتيجية مع الخليج". في يونيو/حزيران 2023، تم تعيين وزير الخارجية الإيطالي لويجي دي مايو مبعوثاً خاصاً للمنطقة.

وعلى هذا الأساس، أعطى الجانبان خلال القمة الأولى الأولوية لعدد من الاهتمامات المشتركة. التجارة هي بالتأكيد أبرز ما في الأمر. في العام الماضي، سعى الاتحاد الأوروبي إلى استئناف المحادثات مع دول مجلس التعاون الخليجي بشأن اتفاقية التجارة الحرة، والتي بدأت في عام 1989 ولكنها توقفت في عام 2008. ولكن الحواجز القديمة لا تزال قائمة ــ حيث ترفض العديد من دول الخليج الاتفاقيات. وتقترح الاتحاد الأوروبي أحكاماً بشأن قضايا العمل، والمعايير البيئية أو شراء الأصول الحكومية. ومع ذلك، وبفضل الزخم الجديد من المملكة العربية السعودية، قد يسفر المؤتمر عن نتائج أكثر إيجابية.

انعقدت القمة الأولى بين الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي في بروكسل، بلجيكا، في 16 أكتوبر/تشرين الأول. (المصدر: أخبار الدوحة)

ومن الناحية الجيوسياسية، الأمور أكثر تعقيداً بعض الشيء. تريد دول مجلس التعاون الخليجي من الاتحاد الأوروبي التأكيد على أن السياسة الخليجية في عهد الممثل الأعلى للشؤون الخارجية جوزيب بوريل سوف تستمر في عهد خليفته كايا كالاس. ويشعرون بالقلق من أن رئيسة الوزراء الإستونية السابقة اتخذت موقفا صارما للغاية تجاه كل من روسيا والصين، وهي شريك مهم لمجلس التعاون الخليجي. وبما أن منطقة الخليج تولي أهمية كبيرة للعلاقات مع موسكو، سواء تعلق الأمر بتنسيق السياسة النفطية، أو توسيع الفرص لتقليل أضرار العقوبات الغربية، أو الاستفادة من الفرص المتاحة من روسيا لتعزيز مكانتها في الشرق الأوسط وأفريقيا.

ومن ناحية أخرى، قد تستغل بعض الدول الأوروبية المؤتمر للتعبير عن موقف صارم تجاه روسيا. أولا، ستحافظ أوروبا على دعمها القوي لأوكرانيا، بغض النظر عن نتائج الانتخابات الأمريكية. وثانياً، يقولون إن موسكو منافس لدول الخليج في أسواق الطاقة، وخاصة في آسيا. ثالثا، يريد الاتحاد الأوروبي إقناع مجلس التعاون الخليجي بأن روسيا، من خلال علاقاتها العسكرية مع إيران، شريك غير موثوق به، وهو ما قد يضع الأطراف المشاركة في القمة في موقف حرج.

وأخيرا، فإن الوضع في الشرق الأوسط سيكون جزءا لا يتجزأ من مناقشات المؤتمر. وأدان الاتحاد الأوروبي ومجلس التعاون الخليجي بالإجماع هجوم حماس على إسرائيل في أكتوبر/تشرين الأول 2023، فضلاً عن الحملة العسكرية الإسرائيلية واسعة النطاق في قطاع غزة ولبنان.

ومع ذلك، يمكن لأوروبا أن تظهر المزيد من الدعم لدور الوساطة الذي تلعبه الخليج، وجهود تعزيز وقف إطلاق النار في غزة ولبنان وحل الدولتين في فلسطين. ويمكن للاتحاد الأوروبي أيضاً أن يدعو دول مجلس التعاون الخليجي إلى التعامل بشكل أكثر نشاطاً مع إيران، والسعي إلى تحقيق المصالح والقيم المشتركة، بما في ذلك الرغبة في إنهاء الصراع بين إسرائيل وحماس وتحسين الوضع في لبنان.

ومع ذلك فإن الجهود المبذولة لتحقيق هذه الأهداف تعتمد إلى حد كبير على الإرادة السياسية لزعماء الاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي في قمة بروكسل.

المصدر: https://baoquocte.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-gcc-muon-con-hon-khong-290437.html