هانوي تمتلك "المفتاح الذهبي" لتطوير السكك الحديدية الحضرية

الحل الرئيسي تقصير وقت تنفيذ المشروع السكك الحديدية الحضرية

وفي الدورة السابعة، أقر مجلس الأمة رسمياً قانون العاصمة (المعدل)، الذي يتكون من 7 فصول تضم 54 مادة، ويحدد بوضوح موقع ودور العاصمة، فضلاً عن السياسات والمسؤوليات المتعلقة ببناء العاصمة وتنميتها وإدارتها وحمايتها.

وعلى وجه الخصوص، في هذا القانون، تضع الجمعية الوطنية العديد من السياسات الرائدة لمساعدة هانوي على تطوير البنية التحتية للفضاء والنقل.

السيد لي ترونغ هيو، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي.

وعلى وجه التحديد، سمح القانون بالاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية في هانوي لإعطاء الأولوية لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية، وضمان الحداثة والتزامن والاستدامة.

في مجال التنمية الموجهة نحو التنمية، يُسمح للمدينة بجمع واستخدام 100% من الإيرادات من بعض العناصر لإعادة استثمارها في بناء السكك الحديدية الحضرية وأنظمة النقل العام والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام النقل العام للركاب.

وفي حديثه عن قانون العاصمة (المعدل)، قال السيد لي ترونغ هيو، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي - عضو فريق صياغة قانون العاصمة (المعدل)، إن إقرار قانون العاصمة (المعدل) يمكن اعتباره بمثابة منح الجمعية الوطنية والحكومة لهانوي "مفتاحًا ذهبيًا".

وأكد هيو أن "هذا "المفتاح الذهبي" سيفتح الباب للتغلب على الصعوبات والعقبات التي استمرت لعقود من الزمن، والتي أعاقت تطوير البنية التحتية للنقل، وخاصة السكك الحديدية الحضرية".

وقال السيد هيو إن قانون رأس المال (المعدل) يعد أحد الأطر السياسية المحورية ذات الأهمية الخاصة في تعزيز تطوير السكك الحديدية الحضرية والتنمية الموجهة نحو النقل.

وقد أشار الخبراء إلى أوجه القصور والقصور العملية مثل: عدم وجود لوائح بشأن استرداد قيمة الأراضي أثناء بناء السكك الحديدية الحضرية؛ عدم وجود معايير وأنظمة تقنية مشتركة؛ ترتبط مشاريع السكك الحديدية الحضرية بالعديد من الإجراءات الإدارية، مما يجعل تنفيذها أمرا صعبا.

سيتم حل كل هذه القضايا بشكل جذري على أساس أحكام قانون العاصمة الجديد، عندما يتم منح هانوي الاستقلال في الاستثمار وبناء مشاريع السكك الحديدية الحضرية.

التنمية الحضرية وفقًا لتوجيه النقل العام (نموذج TOD) هي حل للتخطيط وتجديد وتجميل وتطوير المناطق الحضرية، مع أخذ نقاط اتصال حركة المرور بالسكك الحديدية الحضرية أو نقاط اتصال المرور باستخدام وسائل النقل العام الأخرى للركاب كنقاط تركيز سكنية وتجارية وخدمات مكتبية على مسافة قريبة من وسائل النقل العام لتحسين كفاءة استخدام الأراضي والأشغال العامة والصحة العامة والحد من المركبات الشخصية والحد من الانبعاثات المسببة للتلوث البيئي، جنبًا إلى جنب مع الحفاظ على القيم الثقافية وتعزيزها.

وفقًا للسيد هيو، في الفقرة 1 من المادة 37، يقدم قانون رأس المال (المعدل) الخاص بالاستثمار مفهومًا: "المشروع الرئيسي للعاصمة هو مشروع واسع النطاق، يلعب دورًا في خلق الزخم ونشر القوة والتواصل لتنفيذ الأهداف والمهام والحلول للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة، وهو أمر ذو أهمية كبيرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة ومنطقة العاصمة والبلد بأكمله. ينظم مجلس شعب هانوي قائمة المشاريع الرئيسية للعاصمة ".

وبذلك أصبح قانون العاصمة (المعدل) بمثابة أساس قانوني متين يسمح لمجلس شعب هانوي باتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع الرئيسية ذات الأهمية العاجلة للعاصمة. وسيكون هذا هو الحل الرئيسي لتقصير مدة تنفيذ المشاريع الرئيسية، وخاصة السكك الحديدية الحضرية.

هانوي هي دولة استباقية تمامًا في تطهير الموقع.

بالإضافة إلى ذلك، يسمح قانون العاصمة لمجلس شعب هانوي بوضع إجراءات اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار للمشاريع الخاضعة لسلطته وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام واتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار للمشاريع التالية: السكك الحديدية الحضرية؛ المشاريع التي تستخدم رأس مال الاستثمار العام يصل إلى 20.000 مليار دونج.

ومن المتوقع أن يحدث قانون العاصمة (المعدل) نقلة نوعية في تطوير السكك الحديدية في المناطق الحضرية.

يعتمد المشروع على الميزانية المركزية ورأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية، مع مدينة هانوي كمستثمر؛ المشاريع التي تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة مع رأس مال خارج الموازنة؛ مشاريع الاستثمار العام بين المحافظات الواقعة في منطقة العاصمة.

وقال نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي لي ترونج هيو أيضًا إن البند الأول من المادة 38 من قانون رأس المال (المعدل) يعتبر حافزًا قويًا للغاية بمضمونه: "فصل التعويض والدعم وإعادة التوطين في مشاريع مستقلة".

وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 2 من المادة 38 أيضًا بشكل واضح على أنه بناءً على سياسة الاستثمار العامة للمشروع، تقرر الوكالة الحكومية المختصة في المدينة الاستثمار في مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين.

ويعتبر قرار الاستثمار هو الأساس لتخصيص رأس المال لخطة الاستثمار العام السنوية، كما يشكل الأساس لوكالة الدولة المختصة في المدينة لإصدار إشعارات استرداد الأراضي وقرارات استرداد الأراضي.

"وبالتالي، تم حل مشكلة إخلاء المواقع التي كانت سبباً في تأخير تقدم العديد من مشاريع النقل الرئيسية في هانوي. ويمكن لهانوي أن تكون استباقية تماماً في إخلاء المواقع فضلاً عن تحديد توقيت تنفيذ المشروع"، كما قال السيد هيو.

الدعم المطلوب لاستكمال منظومة السكك الحديدية الحضرية في العاصمة

أعرب النائب في الجمعية الوطنية تران هوانج نجان، عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، عن دعمه المطلق لمحتوى قانون العاصمة المعدل هذه المرة.

وقال إن أغلب الدول لديها قوانين خاصة بالعاصمة، لأنها قلب البلاد، وبالتالي هناك حاجة لآليات خاصة للغاية.

مندوب الجمعية الوطنية تران هوانج نجان، عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية.

والأهم من ذلك أن العاصمة هي المركز الإداري والسياسي، ووجه الأمة، وبالتالي فإن الآليات والسياسات يجب أن تكون لامركزية بقوة لقادة العاصمة لاتخاذ القرارات المبكرة وتعديل أي قضايا غير معقولة على الفور دون الحاجة إلى انتظار الإجراءات لطلب رأي الحكومة.

ينص قانون العاصمة (المعدل) على إعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية في المدينة لتطبيق نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية، وضمان الحداثة والتزامن والاستدامة وتنفيذ الضوابط التالية:

قرر مجلس شعب هانوي سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD وفقًا لمراحل الاستثمار في كل مرحلة؛ اتخاذ قرار بفصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة؛

تقرر لجنة شعب هانوي الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD، وتقرر الاستثمار أو الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع المكونة، وتقرر الاستثمار في مشاريع الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين؛

يتم تنفيذ محتوى وترتيب وإجراءات وصلاحيات تقييم المشاريع المحددة في البندين (أ) و(ب) من هذه الفقرة على نحو مماثل لمشاريع المجموعة (أ) تحت سلطة مجلس الشعب الإقليمي وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام؛

قررت لجنة شعب هانوي اختيار تطبيق المعايير واللوائح على خطوط السكك الحديدية الحضرية في المدينة.

وأكد السيد نجان أن محتوى قانون العاصمة تم إقراره بشكل شامل للغاية وأعرب عن اهتمامه باللامركزية وتفويض السلطة في تنظيم الجهاز والإدارة الحضرية وتوسيع مساحة التنمية في العاصمة.

وبحسب السيد نجان، فإن هذه اللامركزية ستساعد هانوي على تقليل الازدحام المروري والبنية التحتية والمستشفيات والمدارس وما إلى ذلك، وتساعد في توسيع مساحة التنمية، وتقليل الكثافة السكانية في المنطقة المركزية.

وقال السيد نجان "إن الدعم مطلوب لاستكمال نظام السكك الحديدية الحضرية في العاصمة، وتوسيع المساحة إلى الجنوب والشمال من النهر الأحمر، واستخدام النهر الأحمر كمحور مركزي".

وبحسب السيد تران هوانج نجان، فإن مدينة هانوي لديها خطة لتوسيع خمس مساحات للتنمية الحضرية، بالإضافة إلى المنطقة الحضرية المركزية، وهناك أيضًا أربع مدن تابعة، لذا هناك حاجة إلى توصيلات البنية التحتية.

وأكد السيد نجان أن "ربط البنية الأساسية يتطلب توفير الموارد واللامركزية للقيام بذلك بسرعة. وقد عزز قانون رأس المال المعدل اللامركزية لحل المشاكل الحالية التي تواجهها المدينة".

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm