هانوي تمتلك "المفتاح الذهبي" لتطوير السكك الحديدية الحضرية

الحل الرئيسي تقصير وقت تنفيذ المشروع السكك الحديدية الحضرية

وفي الدورة السابعة، أقر المجلس الوطني رسميا قانون العاصمة (المعدل)، الذي يتكون من 7 فصول تحتوي على 54 مادة، ويحدد بوضوح موقع ودور العاصمة وكذلك السياسات والمسؤوليات المتعلقة ببناء العاصمة وتنميتها وإدارتها وحمايتها.

وعلى وجه الخصوص، في هذا القانون، تضع الجمعية الوطنية العديد من السياسات الرائدة لمساعدة هانوي على تطوير البنية التحتية للفضاء والنقل.

السيد لي ترونغ هيو، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي.

وعلى وجه التحديد، سمح القانون بالاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية في هانوي لإعطاء الأولوية لتطبيق نموذج التنمية الموجهة نحو النقل، وضمان الحداثة والتزامن والاستدامة.

في منطقة التنمية الموجهة نحو التنمية، يُسمح للمدينة بتحصيل واستخدام 100% من الإيرادات من بعض الإيرادات لإعادة استثمارها في بناء السكك الحديدية الحضرية، وأنظمة النقل العام، والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام النقل العام للركاب.

وفي حديثه عن قانون العاصمة (المعدل)، قال السيد لي ترونغ هيو، نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي - عضو فريق صياغة قانون العاصمة (المعدل)، إن إقرار قانون العاصمة (المعدل) يمكن اعتباره بمثابة منح الجمعية الوطنية والحكومة هانوي "مفتاحًا ذهبيًا".

وأكد السيد هيو أن "هذا "المفتاح الذهبي" سيفتح الباب للتغلب على الصعوبات والعقبات التي استمرت لعقود من الزمن، والتي أعاقت تطوير البنية التحتية للنقل، وخاصة السكك الحديدية الحضرية".

وقال السيد هيو إن قانون رأس المال (المعدل) يعد أحد الأطر السياسية المحورية ذات الأهمية الخاصة في تعزيز تطوير السكك الحديدية الحضرية والتنمية الموجهة نحو النقل.

وقد أشار الخبراء إلى العيوب والنقائص العملية مثل: عدم وجود لوائح بشأن استرداد قيمة الأراضي أثناء بناء السكك الحديدية الحضرية؛ عدم وجود معايير وأنظمة تقنية مشتركة؛ ترتبط مشاريع السكك الحديدية الحضرية بالعديد من الإجراءات الإدارية، مما يجعل تنفيذها أمرا صعبا.

سيتم حل كل هذه القضايا بشكل جذري على أساس أحكام قانون رأس المال الجديد، عندما يتم منح هانوي الاستقلال في الاستثمار وبناء مشاريع السكك الحديدية الحضرية.

إن التنمية الحضرية الموجهة نحو النقل العام (نموذج TOD) هي الحل للتخطيط وتجديد وتجميل وتطوير المناطق الحضرية، مع أخذ نقاط اتصال حركة السكك الحديدية الحضرية أو نقاط اتصال حركة المرور باستخدام وسائل النقل العام الأخرى للركاب مثل المراكز السكنية والتجارية والخدمية والمكاتب على مسافة قريبة من وسائل النقل العام لتحسين كفاءة استخدام الأراضي والأشغال العامة والصحة العامة والحد من المركبات الشخصية والحد من الانبعاثات المسببة للتلوث البيئي، جنبًا إلى جنب مع الحفاظ على القيم الثقافية وتعزيزها.

وفقًا للسيد هيو، في البند 1، المادة 37، تُدخل سلطة الاستثمار في قانون العاصمة (المُعدّل) المفهوم التالي: "المشروع الرئيسي للعاصمة هو مشروع واسع النطاق، يلعب دورًا في خلق الزخم، ونشر القوة، والتواصل لتنفيذ أهداف ومهام وحلول التنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة، وهو أمر ذو أهمية بالغة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للعاصمة ومنطقة العاصمة والبلد بأكمله. ويُنظّم مجلس شعب هانوي قائمة المشاريع الرئيسية للعاصمة".

وبذلك أصبح قانون العاصمة (المعدل) بمثابة أساس قانوني متين يسمح لمجلس شعب هانوي باتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع الرئيسية ذات الأهمية العاجلة للعاصمة. وسيكون هذا هو الحل الرئيسي لتقصير مدة تنفيذ المشاريع الرئيسية، وخاصة مشاريع السكك الحديدية الحضرية.

هانوي هي دولة استباقية تماما في تطهير الموقع.

بالإضافة إلى ذلك، يسمح قانون العاصمة لمجلس شعب هانوي بوضع إجراءات اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار للمشاريع الخاضعة لسلطته وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام واتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار للمشاريع التالية: السكك الحديدية الحضرية؛ مشاريع تستخدم رأس مال استثماري عام يصل إلى 20.000 مليار دونج.

من المتوقع أن يحدث قانون رأس المال (المعدل) نقلة نوعية في تطوير السكك الحديدية الحضرية.

يعتمد المشروع على الميزانية المركزية ورأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية، مع مدينة هانوي كمستثمر؛ المشاريع التي تستخدم رأس مال الموازنة العامة للدولة مع رأس مال خارج الموازنة؛ مشاريع الاستثمار العام بين المحافظات الواقعة في منطقة العاصمة.

وقال نائب مدير إدارة التخطيط والاستثمار في هانوي، لي ترونج هيو، إن الفقرة 1 من المادة 38 من قانون رأس المال (المعدل) تعتبر حافزًا قويًا للغاية بمحتوى: "فصل التعويض والدعم وإعادة التوطين في مشاريع مستقلة".

وفي الوقت نفسه، تنص الفقرة 2 من المادة 38 بوضوح أيضًا على أنه بناءً على سياسة الاستثمار الشاملة للمشروع، تقرر الوكالة الحكومية المختصة في المدينة الاستثمار في مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين.

ويعتبر قرار الاستثمار هو الأساس لتخصيص رأس المال لخطة الاستثمار العام السنوية، كما يشكل الأساس لوكالة الدولة المختصة في المدينة لإصدار إشعارات استرداد الأراضي وقرارات استرداد الأراضي.

وبهذا، تم حل مشكلة تطهير المواقع التي كانت تؤخر تقدم العديد من مشاريع النقل الرئيسية في هانوي. ويمكن لهانوي أن تكون سباقة تمامًا في تطهير المواقع، وكذلك في تحديد وقت تنفيذ المشاريع، كما قال السيد هيو.

الدعم اللازم لاستكمال منظومة السكك الحديدية الحضرية في العاصمة

أعرب النائب في الجمعية الوطنية تران هوانج نجان، عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية، عن دعمه المطلق لمحتوى قانون العاصمة المعدل هذه المرة.

وقال إن أغلب الدول لديها قوانين خاصة بالعاصمة، لأنها قلب البلاد، وبالتالي هناك حاجة لآليات خاصة للغاية.

مندوب الجمعية الوطنية تران هوانج نجان، عضو اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية.

والأهم من ذلك، أن العاصمة هي المركز الإداري والسياسي، ووجه الأمة، لذا يجب أن تكون الآليات والسياسات لامركزية بقوة لقادة العاصمة لاتخاذ القرارات المبكرة وتعديل أي قضايا غير معقولة على الفور دون الحاجة إلى انتظار الإجراءات لطلب رأي الحكومة.

ينص قانون العاصمة (المعدل) على إعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير السكك الحديدية الحضرية في المدينة لتطبيق نموذج التنمية الموجهة نحو التنمية، وضمان الحداثة والتزامن والاستدامة وتنفيذ اللوائح التالية:

قرر مجلس الشعب في هانوي سياسة الاستثمار لمشروع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD وفقًا لمراحل الاستثمار في كل مرحلة؛ اتخاذ قرار بفصل محتوى التعويض والدعم وإعادة التوطين إلى مشاريع مستقلة؛

تقرر لجنة الشعب في هانوي الاستثمار في مشاريع السكك الحديدية الحضرية وفقًا لنموذج TOD، وتقرر الاستثمار أو الموافقة على سياسات الاستثمار للمشاريع المكونة، وتقرر الاستثمار في مشاريع الاستحواذ على الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين؛

يتم تنفيذ محتوى وترتيب وإجراءات وصلاحيات تقييم المشاريع المحددة في البندين (أ) و(ب) من هذه الفقرة على نحو مماثل لمشاريع المجموعة (أ) تحت سلطة مجلس الشعب الإقليمي وفقًا لأحكام قانون الاستثمار العام؛

قررت لجنة الشعب في هانوي اختيار تطبيق المعايير والمقاييس على خطوط السكك الحديدية الحضرية في المدينة.

وأقر السيد نجان بأن محتوى قانون العاصمة تم إقراره بشكل شامل للغاية وأعرب عن اهتمامه باللامركزية وتفويض السلطة في تنظيم الجهاز والإدارة الحضرية وتوسيع مساحة التنمية في العاصمة.

وبحسب السيد نجان، فإن هذه اللامركزية ستساعد هانوي على تقليل الازدحام المروري والبنية الأساسية والمستشفيات والمدارس وما إلى ذلك، وتساعد في توسيع مساحة التنمية، وتقليل الكثافة السكانية في المنطقة المركزية.

وقال السيد نجان "إن الدعم ضروري لاستكمال نظام السكك الحديدية الحضرية في العاصمة، وتوسيع المساحة إلى الجنوب والشمال من النهر الأحمر، واتخاذ النهر الأحمر كمحور مركزي".

وبحسب السيد تران هوانج نجان، فإن مدينة هانوي لديها خطة لتوسيع خمسة مساحات للتنمية الحضرية، بالإضافة إلى المنطقة الحضرية المركزية، وهناك أيضًا أربع مدن تابعة، لذا هناك حاجة إلى توصيلات البنية التحتية.

لربط البنية التحتية، نحتاج إلى موارد ونهج لامركزي لتحقيق ذلك بسرعة. وقد عزز قانون رأس المال المُعدّل اللامركزية لحل مشاكل المدينة الحالية، كما أكد السيد نجان.

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/ha-noi-co-chia-khoa-vang-phat-trien-duong-sat-do-thi-192240630174135979.htm