ولزيادة حجم نقل البضائع عبر الممرات المائية الداخلية إلى 835 مليون طن وفقاً للتعديل التخطيطي الجديد، يتعين إزالة العديد من الحواجز أمام الاستثمار في البنية الأساسية.
العديد من الاختناقات في البنية التحتية
في أحد الأيام في أوائل عام 2025، في محطة الممرات المائية الداخلية في تان كانج كيو فو (مقاطعة باك نينه)، كانت رافعتان تصلان إلى الأمام لتحميل سفينة حاويات إلى الساحة. هذه سفينة من منطقة ميناء هاي فونج تحمل مواد خام لخدمة الإنتاج في مناطق معالجة الصادرات في باك نينه، وباك جيانج، وتاي نجوين.
ميناء الممرات المائية الداخلية في كيو فو، باك نينه يستثمره تان كانج.
قال مدير هيئة ميناء تان كانج كيو فو، نجوين كونغ بينه، أثناء تفقده منطقة الرصيف، إنه بسبب ارتفاع منسوب المياه، لم يتمكن القارب من تحميل سوى طبقتين من الحاويات بسبب انسداده بسبب إزالة جسر بينه على الطريق. في بعض الأحيان، يمكن أيضًا تكديس الصنادل في ثلاث طبقات عندما يكون المد منخفضًا، ولكنها تتعطل على الشعاب المرجانية. ولذلك، لا يمكن استغلال كامل طاقة التحميل البالغة 3000 طن من الصنادل (حوالي 160 حاوية نمطية) بشكل كامل لتقليل التكاليف وزيادة الكفاءة.
وعلى نحو مماثل، قال السيد لي مان كوونج، مدير شركة ماكستار لنقل الحاويات الساحلية المساهمة (ماكستار لاينز)، إنه يقوم بتشغيل بارجة بسعة 36 حاوية نمطية على الممر الثاني من هاي فونج إلى نينه بينه، بطول 230 كيلومترًا. لكن هذا الطريق يمر عبر العديد من الجسور ذات الخلوص المنخفض مثل جسر الرصيف، وجسر ها لي، وجسر ثونغ لي، وبالتالي لا يمكن للبارجة تحميل سوى طبقتين من الحاويات.
وقال السيد بينه إنه عندما تم تشغيله لأول مرة (2020)، كان خط تان كانج كوي فو يعمل بمعدل رحلتين إلى ثلاث رحلات أسبوعيًا فقط. وقد وصل هذا العدد حتى الآن إلى 15-16 رحلة أسبوعيا، مما يرفع الإنتاج في عام 2024 إلى ما يقرب من 40 ألف حاوية نمطية.
ومع ذلك، قال السيد بينه إن هذا لا يتناسب مع الحجم والقدرة والإمكانات. تبلغ المساحة الإجمالية لميناء تان كانج كيو فو حوالي 10 هكتارات، و650 مترًا من الرصيف، وسعة استقبال الصنادل التي يبلغ أقصى حمولتها 160 حاوية نمطية؛ مجهزة بخمس رافعات ساحلية بقدرة رفع 45 طن ومدى 30 متر ومجهزة بالكامل بمعدات التحميل والتفريغ ووسائل النقل.
وبحسب اللوائح، سيتم استثمار البنية التحتية للطريق من قبل الدولة. يتم استثمار الموانئ والأرصفة بالكامل من قبل الشركات ذات رأس المال غير المدرج في الميزانية. ومع ذلك، لا تزال الشركات مترددة في الوقت الحالي في الاستثمار بسبب العديد من العوائق.
"كما هو الحال مع ميناء تان كانج كيو فو، وفقًا للوائح، من الضروري أن يكون هناك عناصر بناء إلزامية، بما في ذلك نظام المستودعات، لكي يتم الاعتراف به كميناء جاف تابع لـ ICD. لذلك، سيستمر ميناء تان كانج في الاستثمار في مستودع ومرسى للقوارب. ومع ذلك، وفقًا لقانون السدود، فإن المستودعات هي أعمال مدنية، لذلك لا يُسمح ببنائها خارج السد"، أبلغ السيد بينه.
زيادة معدل الاستثمار العام وقيادة الاستثمار الخاص
وبحسب القرار رقم 1587 بشأن تعديل تخطيط البنية التحتية للمجاري المائية الداخلية للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، الذي وافق عليه رئيس الوزراء مؤخرا، فإنه بحلول عام 2030 سيصل حجم البضائع المنقولة إلى نحو 835 مليون طن، وهي زيادة حادة مقارنة بالتخطيط القديم (715 مليون طن).
بلغ حجم نقل الركاب نحو 418 مليون مسافر (في التخطيط القديم كان 397 مليون مسافر). ومن المقرر أيضًا إنشاء ممرات النقل وتجمعات الموانئ للشحن وموانئ الركاب بهدف زيادة الطاقة الاستيعابية.
لتحقيق هدف التخطيط، وفقًا للسيد نجوين نجوك هاي، نائب رئيس جمعية الموانئ والممرات المائية والجرف القاري في فيتنام، فيما يتعلق بالبنية التحتية للممر المائي، يجب ضمان قضيتين رئيسيتين: يجب ضمان العمق تحت الماء؛ أعلاه لضمان مرور المركبات بسلاسة.
وفي القرار رقم 1829، كان الطلب الرأسمالي للاستثمار في الممرات المائية 153 ألف مليار دونج، ووفقا للقرار رقم 1587 ارتفع هذا الرقم إلى 187 ألف مليار دونج. حتى الآن، انقضى ما يقرب من نصف الفترة 2021-2030، ورأس المال الاستثماري في الميزانية للبنية التحتية للممرات المائية منخفض للغاية.
وقال السيد بوي ثين ثو، مدير إدارة الممرات المائية الداخلية في فيتنام، إن نسبة الاستثمار في البنية التحتية للممرات المائية في السنوات الأخيرة شكلت أقل من 2% من إجمالي الميزانية المخصصة للاستثمار في البنية التحتية للنقل. ومع ذلك، لا يزال حجم البضائع المنقولة عبر الممرات المائية الداخلية يشكل حوالي 20% من حجم البضائع المنقولة. ويتمتع هذا القطاع أيضًا بنسبة عالية من تعبئة رأس المال غير الموازنة، تصل إلى 82%.
ومع ذلك، من أجل تعزيز الاستثمار الخاص، يجب أن يكون الاستثمار العام بمثابة رأس المال التأسيسي لاستكمال نظام الإشارات، والبنية الأساسية لحركة القطارات، وزيادة تطهير الجسور النهرية.
وأكد ثو أن "معدل الاستثمار العام في الممرات المائية يحتاج إلى الزيادة تدريجيا، ليصل إلى نحو 5-7% من إجمالي الاستثمار في قطاع النقل، ما يؤدي إلى الاستثمار الخاص".
ويجب أن تكون الآليات والسياسات شفافة.
وبحسب السيد ثو، فإن سياسات الموانئ تحتاج إلى الاهتمام أيضاً. وعلى وجه التحديد، من الضروري تسهيل ترقية نظام الميناء الجاف الحالي إلى مركز لوجستي؛ يجب أن تحتوي مراكز الموانئ الداخلية والموانئ الجافة ومراكز الخدمات اللوجستية على موانئ وأرصفة للممرات المائية الداخلية تقع داخل الرصيف؛ يجب أن تحتوي الموانئ البحرية على جسور وأرصفة منفصلة للقوارب (مضمنة في شروط الاستثمار وإعلان الموانئ البحرية).
وقال السيد تران دو ليم، رئيس جمعية النقل المائي الداخلي في فيتنام، إنه من أجل جذب المستثمرين، يجب على الدولة أن يكون لديها سياسات، من التخطيط إلى تخصيص الأراضي، وخاصة إجراءات تخصيص الأراضي.
ويجب أن تكون السياسات والآليات مفتوحة ومواتية وتفضيلية. يخشى المستثمرون من خسارة قدر كبير من المال والوقت. ولذلك يجب أن تكون السياسة محددة: ما هي الضرائب العقارية التفضيلية؟ في حالة ضرورة تحويل استخدام الأراضي، ما هي الإجراءات، وما هي الرسوم والضرائب المعفاة؟
"على سبيل المثال، إذا كانت الأرض أرضاً زراعية فلا يتوجب عليها دفع ضرائب، ولكن عندما يتم تحويلها إلى أرض للاستثمار في الموانئ وأرصفة الخدمات، فيجب عليها دفع رسوم تحويل استخدام الأرض. وفي الوقت نفسه، جمعت الدولة الضرائب منذ لحظة بدء البناء، كما تجمع الضرائب عند بدء الإنتاج"، كما قال السيد ليم.
وفيما يتعلق بسياسة خفض أسعار الفائدة على القروض التجارية للمستثمرين، قال السيد تران دو ليم إنه وفقاً للوائح الحالية، فإن موانئ الممرات المائية الداخلية مدرجة على قائمة الصناعات والمهن ذات الحوافز الاستثمارية. ومع ذلك، يجب أن يكون إجمالي رأس مال الاستثمار المطلوب 3000 مليار دونج.
هذا لا ينطبق على الواقع، أطول سفينة في الممرات المائية الداخلية يبلغ طولها حوالي 100 متر فقط، ولديها قدرة حمولة تبلغ حوالي 3000 طن، والاستثمار في الأرصفة ومعدات التحميل والتفريغ لا يتجاوز بضع مئات المليارات. ولذلك، ورغم وجود القواعد التفضيلية، فإن الشركات لا تستطيع أن تتمتع بها على الصعيد العملي.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/go-rao-can-thong-luong-van-tai-thuy-192250115072353144.htm
تعليق (0)