فك تشابك الاختناقات الأرضية: الحاجة إلى حلول من الممارسة

المعاناة التي تسمى "الكتاب الأحمر"

لقد عاشت عائلة السيدة بوي ثي هوا، بلدة تان بينه (ين سون) بشكل مستقر على أرض العائلة لعقود من الزمن. في عام 1992، حصلت هذه الأرض على شهادة حقوق استخدام الأراضي. ومع ذلك، بعد مرور عام، قالت حكومة منطقة ين سون إن هذه الأرض مُنحت بشكل غير صحيح ويجب إعادة منحها لأن مساحة الأرض كانت تاريخيًا تحت إدارة مزرعة سونغ لو. ولذلك، قدمت عائلة السيدة هوا العديد من الطلبات لإعادة إصدار شهادة حق استخدام الأرض، ولكن حتى الآن، وبعد أكثر من 30 عامًا، لم تحصل عائلة السيدة هوا على شهادة حق استخدام الأرض. قالت السيدة هوا: "قدّمنا الوثائق، وأكملنا الأوراق، وانتظرنا التحقق، ثم انتظرنا الاجتماع للنظر في الأمر. نسأل كل عام، لكن الإجابة الوحيدة التي نحصل عليها هي: "علينا إعادة تحديد أصل عملية الشراء والبيع السابقة"، وعلينا إيجاد أوراق تخصيص الأرض السابقة لحل المشكلة. ليست عائلتي فقط، بل عشرات الأسر في الحي عالقة في نفس الوضع. لا يمكن نقل الملكية، أو رهنها، أو حتى إصلاح المنزل وتجديده. لا نعرف كم من الوقت سيطول انتظارنا".

استلام الإجراءات الإدارية للأراضي للأشخاص في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي.

تبلغ مساحة أرض عائلة السيد بوي فان كوي، المجموعة 8، منطقة هونغ ثانه (مدينة توين كوانغ) 50 مترًا مربعًا من مساحة الأراضي السكنية. يريد السيد كوي تغيير غرض استخدام أرض الحديقة إلى أرض سكنية لفصل الشهادة لطفله وبناء منزل جديد. لقد قدم السيد كوي طلب التحويل منذ 6 أشهر ولكن لم يتم حله بعد. المنزل الحالي للعائلة متهالك لكنهم لا يستطيعون بناء منزل جديد لأن إجراءات الأراضي لم يتم حلها.

إن وضع السيدة هوا والسيد كوي ليس فريدًا من نوعه. وفي مدينة توين كوانج ومناطق مثل ين سون، وسون دوونغ، وهام ين، وغيرها، تعيش مئات الأسر أيضًا في وضع "امتلاك الأراضي السكنية ولكن ليس لديها كتاب أحمر". وقد ظلت العديد من القضايا حية لعقود من الزمن، دون نزاعات أو انتهاكات، ولكن السجلات لا تزال معلقة. ومن الأسباب الشائعة "الافتقار إلى الخرائط العقارية الرسمية"، أو "عدم تعديل تخطيط استخدام الأراضي"، أو "الافتقار إلى الموارد البشرية اللازمة لمعالجة الوثائق"...

لا يواجه الأشخاص فقط صعوبة في الوصول إلى الأراضي، بل تواجه الشركات أيضًا صعوبات في الوصول إلى الأراضي. قامت شركة Ngoc Ha Tuyen Quang المحدودة بتعويض الأسر التي لديها أراضي في منطقة التخطيط وبناء منتجع SPA HOTEL بالمياه الساخنة وفقًا للتخطيط التفصيلي المعتمد من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية. ومع ذلك، في عملية إنشاء إجراءات الأراضي، كانت هناك تناقضات في إصدار شهادات حق استخدام الأراضي، مما يتداخل مع الوضع الفعلي، مما أدى إلى عدم القدرة على الاستمرار في إجراءات تغيير أغراض استخدام الأراضي وتسجيل عمليات نقل حق استخدام الأراضي.

وبحسب تحقيق المراسل، تواجه العديد من الشركات التي تستثمر في الإنتاج الصناعي أو الخدمات السياحية أو البنية التحتية الحضرية صعوبات في تغيير أغراض استخدام الأراضي وتخصيص الأراضي. ويقال إن السبب يعود إلى الإجراءات المعقدة، والصلاحيات غير الواضحة، ووجود عقلية "التهرب من المسؤولية" في التعامل مع الوثائق من قبل عدد من الموظفين المحترفين.

الحل من السلطات

وقال الرفيق فام دينه تو، نائب مدير إدارة الزراعة والبيئة: "في الوقت الحالي، أصدرت المقاطعة بأكملها شهادات حقوق استخدام الأراضي لأكثر من 94٪ من المساحة. مساحة الأرض التي لم يتم منحها تعود في المقام الأول إلى مشاكل تتعلق بانتهاكات الناس في عملية استخدام الأراضي. وتشمل الأمثلة النموذجية ما يلي: تغيير الغرض بشكل غير قانوني، وبناء المنازل على حقول الأرز، والتعدي على الأراضي الزراعية والغابات؛ إن وثائق أصل الأرض غير واضحة، حتى عمليات نقل الأراضي وتبادل الأراضي لا تحتوي على وثائق... بالإضافة إلى ذلك، فإن نظام الوثائق القانونية المتعلقة بالأرض شهد العديد من الابتكارات، ولكن عند تطبيقه عمليًا، لا يزال هناك العديد من أوجه القصور. لم يتم استكمال عملية تحديث وتصحيح الخرائط العقارية في العديد من الأماكن؛ إن تحديد أصل استخدام الأراضي من قبل الناس في بعض الحالات لا يزال يفتقر إلى أساس قانوني واضح.
وبحسب الرفيق فام دينه تو فإن الحل في الفترة المقبلة هو إعادة قياس وتحديد مساحة الأراضي للمزارع الحرجية لتكون أساساً لإصدار الشهادات بمساحة حوالي 17 ألف هكتار. بالنسبة للأسر المخالفة للتعدي، يجب فرض عقوبات إدارية واستعادة الحالة الأصلية. وفي الوقت نفسه، تعمل المقاطعة على بناء قاعدة بيانات للأراضي. وبمجرد الانتهاء من ذلك، سيتم حل جميع المشاكل المتعلقة بالأرض.

وفيما يتعلق بقضية تغيير غرض استخدام الأراضي للمؤسسات، قال السيد تو إن هذه العملية تنطوي على العديد من المستويات والعديد من القطاعات: من لجنة الشعب على مستوى البلدية للتأكيد، والمنطقة لإعداد الوثائق، والتقييم... كل مرحلة يمكن أن يكون لها مشاكل، مما يطيل وقت الحل. وتبذل المحافظة جهوداً لإصلاح الإجراءات الإدارية وتطبيق تكنولوجيا المعلومات. وبالإضافة إلى ذلك، من أجل حل المشاكل بشكل كامل، من الضروري تعزيز عمل التفتيش في الخدمة العامة. وفي الواقع، كان لا بد من التعامل، من خلال عمليات التفتيش، مع العديد من حالات "احتكار" ملفات الأشخاص دون حلها لتحقيق مكاسب شخصية.

وقال الرفيق دينه فان تينه، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة ين سون، إن معظم المشاكل المتعلقة بمنح شهادات حق استخدام الأراضي في المنطقة تتعلق حاليًا بمساحات الأراضي التي كانت تُدار سابقًا بواسطة المزارع الزراعية والغابات. وللتغلب على ذلك، يتعين علينا في الفترة المقبلة تسريع وتيرة إعادة قياس أراضي المزارع والمزارع الغابوية وتعزيز بناء قواعد بيانات الأراضي. أصدرت اللجنة الشعبية للمنطقة مؤخرًا العديد من الوثائق لتصحيح وتعزيز المسؤولية عن التعامل مع الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأراضي في المنطقة. كما قامت اللجنة الشعبية بالمنطقة بتكثيف الدعاية والإعلان عن رقم الخط الساخن لتلقي الملاحظات والتوصيات من المنظمات والمواطنين. يمكن للأشخاص الذين لديهم مشاكل الاتصال مباشرة بنائب رئيس اللجنة الشعبية للمنطقة، ورئيس إدارة الموارد الطبيعية والبيئة، ونائب رئيس مكتب مجلس الشعب للمنطقة واللجنة الشعبية، عنوان البريد الإلكتروني (gmail): ubndyensontuyenquang@gmail.com. وفي الوقت نفسه، قم بالإعلان علنًا عن عملية ووقت معالجة كل نوع من أنواع الطلبات على النظام الإلكتروني، مع إشعارات واضحة بالتقدم. وبالتالي، لن يظل الناس سلبيين مع مرور الوقت، وسيعملون أيضًا على الحد من التطورات السلبية.

تعتبر الأرض مورداً مهماً للتنمية الاقتصادية، وهي المكان الذي يستقر فيه الناس ويكسبون عيشهم. إن حل مشكلة الاختناقات في الأراضي ليس مهمة إدارية فحسب، بل هو أيضا مسؤولية سياسية وأخلاقية للحكومة تجاه الشعب. وتواجه المقاطعة فرصة عظيمة لإجراء إصلاح قوي، والتحرك نحو إدارة أراض أكثر انفتاحًا وشفافية وفعالية، وهو الأمر الذي كان الناس والشركات يتوقعونه منذ فترة طويلة.

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/go-nut-that-dat-dai-can-loi-giai-tu-thuc-tien-210069.html