الإشراف والحالة في دار النشر التربوي

تضطر الأسر كل عام إلى إنفاق مبالغ كبيرة من المال على شراء كتب مدرسية جديدة، وخاصة الأسر التي لديها عدد كبير من الأطفال. الأسر الفقيرة تواجه صعوبات أكبر - صورة: NAM TRAN

هذه القضية تثير الغضب لأنها تتعلق بملايين الأسر وملايين الطلاب، ولأنها منطقة تخضع لمراقبة دقيقة وتدقيق من قبل السلطات، ولكن لا يزال هناك تواطؤ ومحسوبية ورشوة...!

وفقًا لأحكام قانون العطاءات، لا يُطلب من دار نشر التعليم في فيتنام الامتثال لقانون العطاءات ولكن يمكنها الامتثال لقرار منفصل بشأن شراء السلع والخدمات لضمان استمرارية الإنتاج والأنشطة التجارية.

ولكن قبل عام 2018، كانت دار نشر التعليم في فيتنام، دون إصدار قرار منفصل، لا تزال تتبع القانون واختارت تطبيق طريقة العطاءات التنافسية المختصرة لتنظيم اختيار المقاولين لسبع حزم، تبلغ قيمة كل منها أكثر من مليار دونج. وهذا يخالف القانون. منذ عام 2018، لم يتم تنفيذ هذه الوحدة إلا بموجب قرار منفصل.

وكان الخطأ في الفترة التي سبقت عام 2017، لكن أعمال الرشوة وأخذ الرشوة كانت تحدث على مرحلتين. أولاً، لا بد من التأكيد على أن الرشوة لا تتأثر باختيار الشكل في اختيار المقاول.

ولكن هناك مشاكل في عملية اختيار المقاولين لعملية نشر الكتب المدرسية الحالية والتي لم يتم حلها وأصبحت ذريعة لوجود سلوك غير قانوني.

في ظل وجود لوائح ملزمة في اختيار المقاولين، يتعين على وحدات النشر أن يكون لديها كمية الطباعة، بالإضافة إلى خطة النشر، قبل فتح العطاءات.

ومع ذلك، فقد تم إطالة عملية الموافقة على الكتب المدرسية واختيارها خلال مرحلة تنفيذ برنامج التعليم العام الجديد، مما أدى إلى تقصير الوقت اللازم لتنفيذ خطوات اختيار المقاولين.

في كل عام هناك خطر التأخير في توفير الكتب المدرسية للطلاب. إن هذا القصور هو السبب الذي يجعل وحدات النشر "تتواطأ" و"تختصر الطرق" مع موردي ورق الطباعة تحت "غطاء" ضمان تسليم الكتب المدرسية للطلاب في الوقت المناسب.

إن وجود "آلية خاصة" تمكن من شراء المواد اللازمة لطباعة الكتب المدرسية بهدف توفير الكتب للأطفال في الوقت المناسب لبدء العام الدراسي أمر ضروري للغاية. ولكن إلى جانب ذلك، هناك حاجة أيضًا إلى إدارة خاصة لتجنب إساءة الاستخدام.

ومع ذلك، عندما لا يتم حل المشاكل، يظل وضع "العمل ليلاً" و"اتخاذ الطرق المختصرة" قائماً ضمناً، ودور وزارة التعليم والتدريب غير واضح، ويفتقر إلى لوائح محددة بشأن التحكم في أنشطة العطاءات والشراء المنتظمة.

وهذه ثغرة يمكن للأفراد الذين يديرون وحدات تابعة ارتكاب أخطاء فيها في حين لم يتم حل المشاكل المتعلقة بعملية ضمان تقدم توفير الكتب المدرسية.

وفي موضوع نشر الكتب المدرسية، لا بد من الإشارة إلى دور الإشراف بالإضافة إلى الإدارة. تجدر الإشارة إلى أنه منذ عام 2017، كانت قضية الكتب المدرسية دائمًا نقطة ساخنة. موضوع ساخن على طاولة مجلس الأمة، وفي العديد من المنتديات والاجتماعات...

وقد أثيرت سلسلة من القضايا مثل كون الكتب الجديدة أغلى بثلاث أو أربع مرات من الكتب القديمة، وأخطاء المحتوى، والتأخر في الإصدار...

وعلى وجه الخصوص، وفقاً لتفسير أسعار الكتب المدرسية لدار النشر التربوي، فإن سعر ورق الطباعة يمثل ما نسبته 30-40% من هيكل سعر بيع الكتب المدرسية. إن عدم الشفافية في عملية اختيار موردي ورق الطباعة له تأثير على أسعار الكتب.

ولكن من خلال المراقبة، لم نتمكن بعد من رؤية جميع الثغرات أو المخاطر. تطلب وزارة التربية والتعليم كل عام من وحدات نشر الكتب المدرسية بذل كل جهد ممكن لتوفير ما يكفي من الكتب للطلاب قبل العام الدراسي الجديد. ولكن في الوقت نفسه الذي صدرت فيه هذه التوجيهات، هل وضعت الوزارة حاجزاً يمنع إساءة استخدام "المهام الخاصة" لأغراض سلبية؟

علاوة على ذلك، فإن المراقبة تساعد أيضًا على منع الأخطاء عن بعد. وربما لا يزال نشاط المراقبة غير كافٍ لتنبيه المدير، وفي هذه الحالة وزارة التربية والتعليم، للقيام بجميع واجباته ومسؤولياته، فيعمل ليل نهار على إيجاد واكتشاف الثغرات في الآلية لسدها.

إن "التدقيق" والمراقبة لا تكفي لردع الوحدات والأفراد المعنيين في المجال الذي تتم مراقبته - في هذه الحالة دار النشر التربوي، وموردي الورق... - عن ارتكاب الأخطاء. إذا راقبوني عن كثب، إذا لم أكن صادقًا، فسوف أُكشف يومًا ما...

ومن ثم فإن الدرس المستفاد من هذه الحالة هو أنه يجب القيام بشيء ما لمنع وقوع مثل هذه الحوادث المزعجة مثل تلك التي وقعت في دار النشر التعليمية في فيتنام، وذلك من خلال تعزيز وتحسين جودة التفتيش والفحص والإشراف في جميع المجالات.

المصدر: https://tuoitre.vn/giam-sat-va-vu-an-o-nha-xuat-ban-giao-duc-20240925080506875.htm