حل مزدوج لرأس المال الائتماني لطريق هوو نغهي - تشي لانج السريع
لا يمكن الموافقة على رأس المال الائتماني لمشروع BOT للطريق السريع Huu Nghi – Chi Lang إلا من خلال حل مزدوج: زيادة معدل مشاركة رأس المال الحكومي إلى 70٪ وحل المشاكل في مشروع الطريق السريع Bac Giang – Lang Son بشكل كامل.
 |
| مشروع إنشاء طريق سريع حدودي بين هوو نغهي - تشي لانغ. |
أرسلت شركة المساهمة المشتركة Huu Nghi - Chi Lang Expressway للتو وثيقة إلى لجنة الحزب الإقليمية والوكالات الوظيفية في مقاطعة Lang Son للإبلاغ عن الصعوبات والمشاكل في ترتيب الائتمان لمشروع الطريق السريع Huu Nghi - Chi Lang الحدودي.
حل الصعوبات لمشروعين
تم إصدار هذه الوثيقة مرة أخرى من قبل مؤسسة المشروع بعد توقيع عقد مشروع مشروع طريق Huu Nghi - Chi Lang الحدودي في أبريل 2024، ولكن بعد 6 أشهر، لم يتم ترتيب رأس المال الائتماني.
وبناءً على ذلك، طلبت مؤسسة المشروع من لجنة الحزب الإقليمية في لانغ سون توجيه لجنة الشعب الإقليمية في لانغ سون لإصدار وثيقة لمواصلة تقديم التقارير إلى رئيس الوزراء لاقتراح تعديل الزيادة في نسبة رأس مال الموازنة العامة للدولة الداعم لمشروع الطريق السريع الحدودي هوو نغهي - تشي لانغ إلى 70٪ من إجمالي الاستثمار حتى يكون لدى البنك أساس لتمويل المشروع (على غرار مشروع الطريق السريع دونغ دانج - ترا لينه، والذي يمر أيضًا عبر مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة وصعبة للغاية، والذي وافقت عليه الجمعية الوطنية في القرار رقم 106/2023/QH15 بتاريخ 28 نوفمبر 2023).
وسرعان ما نظم وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانج سون اتصالاً بين وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة باك جيانج والمستثمرين، واقترح بالتالي أن تتخذ الجمعية الوطنية التدابير اللازمة لإزالة العقبات ودعم رأس مال الميزانية المركزية البالغ 4600 مليار دونج الذي حددته مراجعة الدولة لمشروع BOT للطريق السريع باك جيانج - لانج سون وزيادة نسبة رأس مال الميزانية الحكومية لمشروع الطريق السريع هوو نجى - تشي لانج الحدودي إلى 70٪ من إجمالي الاستثمار لضمان ترتيب الائتمان.
بالإضافة إلى ذلك، اقترح وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة لانج سون أن تقوم الجمعية الوطنية بتعديل قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لإنشاء ممر قانوني لإزالة الصعوبات التي تواجه المشاريع التي تواجه إيرادات فعلية أقل بكثير من الخطة المالية الموقعة.
وعليه، بالنسبة للمشاريع التي تم تنفيذها وعانت من انخفاض خطير في الإيرادات لأسباب موضوعية (وليس بسبب خطأ المستثمر)، وتطبيق الحلول وفقا لأنظمة العقد ولكنها لا تزال غير قابلة للتنفيذ، فإن السلطة المختصة التي لديها سلطة تحديد سياسات الاستثمار تقرر رأس مال إضافي للدولة للمشاركة في الدعم لمواصلة تنفيذ العقد، بحد أقصى 70٪ من إجمالي رأس مال الاستثمار للمشروع وفقًا للقيمة المدققة والمحسومة.
قال ممثل مجموعة ديو كا (اتحاد المستثمرين الرائد) إن بنك تيان فونج التجاري المشترك (TPBank) قد التزم بتوفير رأس مال ائتماني بقيمة 2500 مليار دونج لمشروع طريق سريع حدودي بين هوو نغهي - تشي لانغ، وأصدر ضمان أداء العقد للمشروع.
"وتجري حاليا أعمال التقييم لتوفير رأس المال الائتماني للمشروع. ومع ذلك، فإن ما إذا كان بنك تي بيه بنك سوف يقرض المشروع أم لا هو سؤال لم تتم الإجابة عليه على وجه التحديد حتى الآن،" كما قال ممثل اتحاد المستثمرين في المشروع.
وبحسب شركة Huu Nghi – Chi Lang Expressway المشتركة، فإن أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل خطة قرض الائتمان لمشروع الطريق السريع الحدودي Huu Nghi – Chi Lang تواجه صعوبات تأتي من مشروع حاولت مجموعة Deo Ca في السابق "إنقاذه": مشروع BOT للطريق السريع Bac Giang – Lang Son، وهو مشروع BOT بدون أي دعم من ميزانية الدولة.
وقال ممثل المستثمر إنه بعد 5 سنوات من التشغيل، وحتى الآن، لم يتم التعامل بشكل صحيح مع المشاكل القائمة فيما يتعلق بتخصيص رأس مال ميزانية الدولة لدعم مشروع BAC Giang - Lang Son Expressway كما تعهد به القادة السابقون للمقاطعة، وتوقف البنك الذي قدم رأس المال عن الصرف، وفقدت ثقة المستثمرين الرائدين تدريجيا.
وفقًا لأحكام عقد BOT، يُسمح لمشروع BOT السريع بين باك جيانج ولانج سون بتحصيل رسوم استرداد رأس المال في محطتين على الطريق السريع الوطني 1 (عند الكيلومتر 24 + 800، الكيلومتر 93 + 160) ومحطات على الطريق السريع. في الواقع، خلال عملية التشغيل، لم تتجاوز إيرادات الرسوم 39% مقارنة بالخطة المالية الأولية، وهو ما لا يكفي لسداد أصل الدين والفائدة المستحقة على البنك الذي يوفر الائتمان للمشروع.
ولمعالجة الصعوبات الموضوعية التي لا تقع على عاتق المستثمرين ومؤسسات المشروع، أبلغت اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون الحكومة في الآونة الأخيرة مرارا وتكرارا بطلب رأس مال إضافي من ميزانية الدولة بقيمة 4600 مليار دونج لدعم المشروع (ما يمثل 37.75٪ من إجمالي الاستثمار، وهو أقل من نسبة 50٪ المنصوص عليها في قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص)، ولكن لم يتم حلها بعد من قبل السلطات المختصة.
تدفئة سوق الشراكة بين القطاعين العام والخاص
ومن المعروف أنه في الوثيقة رقم 46/2024/CV-TPB.TLG بتاريخ 25 أكتوبر 2024 المرسلة إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون، اقترح TPBank أيضًا حل الصعوبات والمشاكل المتعلقة بمشروع Bac Giang - Lang Son Expressway Bac Giang - Lang Son على الفور.
وقال ممثل البنك إن بعض المشاكل والصعوبات في مشروع BOT للطريق السريع باك جيانج - لانج سون تم إبلاغها إلى رئيس الوزراء من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون منذ مارس 2024.
ومع ذلك، لم يتم حل هذه المشكلة بشكل كامل، مما يؤدي إلى خطر توقف المشروع عن العمل، مما يؤثر على الاتصال المتزامن، فضلاً عن الخطة المالية وخطة الائتمان لمشروع الطريق السريع الحدودي هوو نغهي - تشي لانغ. وفي الوقت نفسه، يؤثر هذا على سمعة وقدرة المستثمرين المالية في مشروع الطريق السريع باك جيانج - لانج سون، وهو المستثمر أيضًا في مشروع الطريق السريع هوو نجى - تشي لانج الحدودي الذي يقوم TPBank بتقييمه للحصول على الائتمان.
لذلك، أوصى بنك TPBank بأن تواصل اللجنة الشعبية لمقاطعة لانج سون تقديم التقارير إلى رئيس الوزراء والجمعية الوطنية لحل الصعوبات والمشاكل التي يواجهها مشروع BOC السريع بين باك جيانج - لانج سون في أسرع وقت ممكن.
وبحسب إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة لانج سون، فإن أوجه القصور في مشروع BOT للطريق السريع بين باك جيانج - لانج سون تتوافق مع التنفيذ الفعلي.
وقد أثرت هذه الصعوبات والمشاكل بشكل مباشر على قدرة سداد الديون، والكفاءة الاجتماعية والاقتصادية، وأطالت فترة تحصيل الرسوم الخاصة بالمشروع. علاوة على ذلك، كان لذلك تأثير كبير على نفسية مؤسسات الائتمان المشاركة في رأس المال الاستثماري لمشروع الطريق السريع الحدودي هوو نغهي - تشي لانغ.
وفقاً للأستاذ المشارك. وقال الدكتور تران تشونج، رئيس جمعية مستثمري بناء النقل البري في فيتنام (VARSI)، إن التأخير في التعامل مع المشاكل في مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص لا يعيق التقدم فحسب، بل يجعل من الصعب أيضًا على المستثمرين استكمال المستندات عندما تكون هناك تغييرات في السياسات.
وأكد أن ذلك كان مضيعة كبيرة للوقت و"تبريد" الرغبة في المساهمة وخسارة فرص ثمينة للمستثمرين للمساهمة في تنمية البلاد.
ولحل هذه المشكلة، قام الأستاذ المشارك وقال الدكتور تران تشونغ إنه من الضروري تحديد العقوبات وتحديد المسؤوليات بشكل واضح لكل وكالة وفرد معنيين. وذلك بهدف اختصار الوقت اللازم لمعالجة المشاكل، وكذلك ضمان تقدم تنفيذ المشروع.
إذا تم تنفيذ الحلول المذكورة أعلاه، فإن سوق الشراكة بين القطاعين العام والخاص سوف تتاح له الفرصة "للانتعاش" مرة أخرى، وخاصة في قطاع النقل البري، عندما تكون هناك حاجة إلى تركيز موارد الدولة المستقبلية على مشاريع كبيرة مثل خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب.
تعليق (0)