القيمة القانونية للتوقيعات الرقمية والسجلات الإلكترونية

تلقت وزارة الدفاع الوطني عريضة من الناخبين في مقاطعة كوانج نام أرسلها المكتب الحكومي بالمحتوى التالي: "يطلب توجيهًا موحدًا بشأن القيمة القانونية للتوقيعات الرقمية والسجلات الإلكترونية (حاليًا، لم تطبق العديد من وكالات إدارة الدولة ومؤسسات الائتمان هذا المحتوى بشكل موحد ويُطلب منها استخدام التوقيعات التقليدية والسجلات الورقية بالتوازي مع التوقيعات الرقمية والسجلات الإلكترونية)".

وجهت وزارة الدفاع الوطني ردا مكتوبا إلى الناخبين في مقاطعة كوانج نام على النحو التالي:

أولا: الأحكام القانونية المتعلقة بالتوقيعات الرقمية والوثائق الإلكترونية

- قانون المعاملات الالكترونية 2015

المادة 24. القيمة القانونية للتوقيع الإلكتروني

1. في الحالات التي يتطلب فيها القانون أن يكون للمستند توقيع، يعتبر هذا الشرط بالنسبة لرسالة البيانات قد تم استيفاؤه إذا كان التوقيع الإلكتروني المستخدم لتوقيع رسالة البيانات يفي بالشروط التالية:

أ) تسمح طريقة إنشاء التوقيع الإلكتروني بتحديد هوية المُوقِّع وتثبت موافقة المُوقِّع على محتويات رسالة البيانات.

ب) أن تكون الطريقة موثوقة ومناسبة بدرجة كافية للغرض الذي من أجله تم إنشاء رسالة البيانات وإرسالها.

2. في الحالات التي ينص فيها القانون على وجوب ختم الوثيقة من قبل وكالة أو منظمة، يعتبر هذا الشرط الخاص برسالة البيانات مستوفياً إذا تم توقيع رسالة البيانات بتوقيع إلكتروني للوكالة أو المنظمة التي تفي بالشروط المحددة في الفقرة 1 من المادة 22 من هذا القانون وتم التصديق على هذا التوقيع الإلكتروني.

3. تحدد الحكومة كيفية إدارة واستخدام التوقيعات الإلكترونية من قبل الهيئات والمنظمات".

- المرسوم الحكومي رقم 130/2018/ND-CP المؤرخ 27 سبتمبر 2018 بشأن تفاصيل تنفيذ قانون المعاملات الإلكترونية بشأن التوقيعات الرقمية وخدمات التصديق على التوقيعات الرقمية

المادة 8. القيمة القانونية للتوقيع الرقمي

1. في الحالات التي ينص فيها القانون على وجوب أن يكون المستند موقّعاً، يعتبر شرط رسالة البيانات متحققاً إذا كانت رسالة البيانات موقعة بتوقيع رقمي وكان التوقيع الرقمي مضموناً ليكون آمناً على النحو المنصوص عليه في المادة 9 من هذا المرسوم.

2. في الحالات التي ينص فيها القانون على وجوب ختم الوثيقة من قبل وكالة أو منظمة، يعتبر هذا الشرط الخاص برسالة البيانات مستوفياً إذا تم توقيع رسالة البيانات بتوقيع رقمي للوكالة أو المنظمة وكان هذا التوقيع الرقمي مضموناً ليكون آمناً على النحو المنصوص عليه في المادة 9 من هذا المرسوم.

3. تتمتع التوقيعات الرقمية الأجنبية والشهادات الرقمية المرخصة للاستخدام في فيتنام وفقًا لأحكام الفصل الخامس من هذا المرسوم بنفس القيمة القانونية والفعالية مثل التوقيعات الرقمية والشهادات الرقمية الصادرة عن المنظمات التي تقدم خدمات التصديق على التوقيعات الرقمية العامة في فيتنام.

- التوجيه رقم 02/CT-TTg بتاريخ 23 يناير 2019 بشأن تعزيز استخدام التوقيعات الرقمية الحكومية المتخصصة في أنشطة الهيئات الحكومية على كافة المستويات

في الفقرة (ج) من المادة الأولى، يطلب رئيس الوزراء من الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات والهيئات الحكومية واللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية توجيه الهيئات والوحدات الخاضعة لإدارتها لاستخدام التوقيعات الرقمية الحكومية المتخصصة في جميع أنواع المعاملات الإلكترونية التي تخدم الإدارة والإدارة ومعالجة العمل وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ إعطاء الأولوية للموارد اللازمة لتنفيذ هذا العمل.

في حالة استخدام وكالة أو وحدة للتوقيع الرقمي العام، فيجب أن يكون لديها خطة للتحول إلى استخدام التوقيع الرقمي الحكومي المتخصص.

- المرسوم الحكومي رقم 30/2020/ND-CP المؤرخ 5 مارس 2020 بشأن العمل الوثائقي

المادة 5. القيمة القانونية للوثائق الإلكترونية

1. تتمتع المستندات الإلكترونية الموقعة رقمياً من قبل الأشخاص المخولين والموقعة رقمياً من قبل الهيئات والمنظمات المنصوص عليها في القانون بنفس القيمة القانونية للمستندات الأصلية والمستندات الورقية.

2. يجب أن تتوافق التوقيعات الرقمية على المستندات الإلكترونية بشكل كامل مع اللوائح القانونية".

- المرسوم الحكومي رقم 165/2018/ND-CP المؤرخ 24 ديسمبر 2018 بشأن المعاملات الإلكترونية في الأنشطة المالية

المادة 5. القيمة القانونية للوثائق الإلكترونية

1. يجب أن تتوافق المستندات الإلكترونية بشكل كامل مع متطلبات إدارة الدولة وتتوافق مع القوانين المتخصصة. يتم تحديد شكل التعبير والإنشاء والإرسال والاستلام والتخزين والقيمة القانونية للوثائق الإلكترونية وفقًا لقانون المعاملات الإلكترونية.

2. تعتبر الوثيقة الإلكترونية أصلية عندما يتم اتخاذ أحد التدابير التالية:

"أ) يتم التوقيع على المستندات الإلكترونية رقمياً من قبل الجهة أو المنظمة أو الفرد الذي يبادر إلى إنشاء المستند الإلكتروني والجهة أو المنظمة أو الفرد ذو المسؤوليات ذات الصلة وفقاً لأحكام القوانين المتخصصة...".

- قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 28/2018/ق د-ت ت غ بتاريخ 12 يوليو 2018 بشأن إرسال واستقبال الوثائق الإلكترونية بين الجهات في النظام الإداري للدولة

المادة 4. القيمة القانونية للوثائق الإلكترونية

"1. تكون للمستندات الإلكترونية الموقعة رقمياً وفقاً لأحكام القانون والمرسلة والمستلمة من خلال نظام إدارة وتنظيم الوثائق المنصوص عليه في هذا القرار نفس القيمة القانونية للمستندات الورقية وتحل محل إرسال واستلام المستندات الورقية..."

ثانيا. تم إقرار قانون المعاملات الإلكترونية رقم 20/2023/QH15 بتاريخ 22 يونيو 2023 من قبل الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الدورة الخامسة، ليصبح ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2024.

المادة 23. القيمة القانونية للتوقيع الإلكتروني

1. لا يتم حرمان التوقيع الإلكتروني من القيمة القانونية لمجرد أنه يتم التعبير عنه في شكل توقيع إلكتروني.

2. يضمن التوقيع الإلكتروني المتخصص الأمان أو التوقيع الرقمي له نفس القيمة القانونية مثل توقيع الفرد على مستند ورقي.

3. في الحالات التي ينص فيها القانون على وجوب تصديق وثيقة من قبل وكالة أو منظمة، يعتبر هذا الشرط مستوفياً بالنسبة لرسالة البيانات إذا تم توقيع رسالة البيانات بتوقيع إلكتروني متخصص يضمن الأمن أو توقيع رقمي لتلك الوكالة أو المنظمة.

وذكرت وزارة الدفاع الوطني: بناءً على الأسس المذكورة أعلاه، تم تنظيم القيمة القانونية للتوقيعات الرقمية والسجلات الإلكترونية بشكل محدد ومتسق في وثائق قانونية وأعطى رئيس الوزراء تعليمات للتنفيذ.

مصدر