التخلي تمامًا عن عقلية "إذا لم تتمكن من إدارة الأمر، فاحظره"

كينتيدوتي - إن وزارة العدل والقطاع القضائي بحاجة إلى تجديد تفكيرهما في صنع القانون، والتخلي بشكل حاسم عن التفكير القائل "إذا لم تتمكن من إدارة شيء ما، فعليك حظره"؛ تحسين "إنتاجية وجودة" عملية صنع القانون...

طلب نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونج تحسين "الإنتاجية والجودة" في عملية صنع القانون.

لقد حقق عمل بناء وإتقان النظام القانوني العديد من النتائج المتميزة.

وجاء في الإعلان: "في عام 2024، بذلت وزارة العدل وقطاع العدل جهوداً للتغلب على الصعوبات والتحديات، وأداء المهام والوظائف الموكلة إليهم بشكل جيد، لتقديم مساهمات عملية ومهمة في التنمية والإنجازات المشتركة للبلاد". وعلى وجه الخصوص، حققت أعمال بناء وتحسين النظام القانوني وتنظيم إنفاذ القانون وغيرها من مجالات العمل القضائي العديد من النتائج المتميزة.

وعلى وجه الخصوص، لا تزال القيادة والتوجيه والإدارة تشهد العديد من الابتكارات، مع التركيز على النقاط الرئيسية، وتعزيز دور ومسؤولية القادة في عمل بناء المؤسسات؛ تحديد المهام ذات الأولوية بشكل واضح لتركيز الموارد على التنفيذ، واتباع المبادئ التوجيهية وسياسات الحزب والدولة وتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء عن كثب، والتركيز بشكل خاص على التعامل مع المشاكل الناشئة، وإطلاق الموارد للتعافي والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

- لعبت وزارة العدل والقطاع القضائي دوراً طيباً في تقديم المشورة للحكومة والوزارات والقطاعات والسلطات على كافة المستويات في مجال التشريع، وإضفاء الطابع المؤسسي السريع على وجهات نظر الحزب ومبادئه التوجيهية وسياساته، وتلبية المتطلبات العملية في السياق الجديد؛ خطوة بخطوة الابتكار في التفكير في العمل التشريعي تحت إشراف الأمين العام تو لام ورئيس الوزراء فام مينه تشينه. لقد عملت وزارة العدل والقطاع القضائي مع الوزارات وأجهزة مجلس الأمة والهيئات الأخرى ذات الصلة على تنفيذ أعمال بناء وتطوير المنظومة القانونية بشكل جدي بروح "المناقشة فقط وليس التراجع"، والتركيز على إزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات في مختلف المجالات.

ويستمر تنفيذ أعمال فحص ومراجعة ومعالجة الوثائق على نحو سريع، مع التركيز على النقاط الرئيسية، مما يساهم في تحسين قدرة الاستجابة للسياسات، مع العديد من النتائج المتميزة من أنشطة اللجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية؛ الكشف الفوري عن اللوائح المتناقضة أو المتداخلة أو غير المناسبة أو التي لم تعد مناسبة، وتقديم المشورة بشأن التعديلات والإضافات.

تعد نتيجة تنفيذ الأحكام المدنية في الأمور والأموال هي الأعلى على الإطلاق، حيث تم الانتهاء من أكثر من 621 ألف قضية وجمع أكثر من 117 ألف مليار دونج.

وقد حققت مجالات إدارة الدولة للإدارة القضائية، والدعم القضائي، وتسجيل المعاملات المضمونة، والسجلات القضائية، والمساعدة القانونية، وتعويضات الدولة، والدعم القانوني للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة العديد من النتائج المحددة، مثل: استمرار تحسين المؤسسات في مجالات الدعم القضائي؛ تعزيز التحول الرقمي في الإدارة القضائية، مرتبطًا بتنفيذ المشروع 06؛ - المرتبة الأولى بين الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات في مؤشر الإصلاح الإداري.

لقد حقق العمل القانوني الدولي والتعاون الدولي في مجال القانون والعدالة العديد من النتائج المهمة. واصلت وزارة العدل أداء واجباتها على أكمل وجه باعتبارها الجهة الممثلة قانونياً للحكومة في منازعات الاستثمار الدولية. لقد خطى التعاون القانوني والقضائي مع الدول المجاورة مثل الصين خطوة جديدة إلى الأمام مع زيارة وزير العدل الصيني لبلادنا لأول مرة وتوقيع الوزارتين على اتفاقية بشأن تنظيم أول مؤتمر قضائي بين المقاطعات المشتركة في الحدود بين فيتنام والصين.

فضلاً عن الإنجازات، لا يزال العمل القضائي في الآونة الأخيرة يواجه صعوبات وقيوداً، وخاصة في أعمال تحسين النظام القانوني عندما تكون المؤسسة هي "عنق الزجاجة بين الاختناقات" كما حددها الأمين العام تو لام؛ حيث: (أ) لا يزال النظام القانوني يعاني من العديد من النواقص والقيود والعقبات التي تحول دون تطويره، ولم يقم بتأسيس سياسات وتوجهات الحزب على الفور وبشكل كامل، وظهرت قضايا جديدة في الممارسة، أو تم تأسيسها ولكن جدوى تنفيذها ليست عالية؛ (ii) إن جودة عملية صياغة القوانين وتحسينها لم تلب المتطلبات العملية ولم تخلق بيئة مواتية حقيقية لتشجيع الابتكار؛ (ثالثا) لا تزال اللامركزية وتفويض الصلاحيات والتحول الرقمي في العمل التشريعي غير كافية ولم تحظ بالاهتمام الواجب؛ (iv) لم يتم تطبيق الانضباط والنظام بشكل صارم في أعمال صياغة وإصدار الوثائق القانونية؛ (v) لم يتم حل مشكلة الديون المتعلقة بإصدار اللوائح التفصيلية بشكل كامل؛ (السادس) لا تزال الأنشطة في بعض مجالات الإدارة الحكومية بوزارة العدل مثل المساعدة القضائية، والتنفيذ المدني، والتدريب القانوني، تعاني من أخطاء وانتهاكات ومظاهر "مطاردة السوق" و"المنافسة" غير العادلة...

إن العيوب والقيود المذكورة أعلاه لها أسباب موضوعية وذاتية، والأسباب الذاتية هي أهمها: (أ) لا يزال وعي بعض الهيئات والمحليات بالعمل القضائي وتنفيذ الأحكام المدنية غير كاف؛ (ii) التنسيق ليس وثيقًا حقًا ولا يلبي متطلبات المهمة؛ (ثالثا) لا تزال القدرات المهنية والفنية لعدد من المسؤولين العاملين في مجال القانون والتطوير القانوني محدودة؛ (iv) الموارد المالية لا تلبي المتطلبات...

ومن المتوقع أن يستمر الوضع الدولي والإقليمي في الفترة المقبلة في التطور بشكل معقد وغير متوقع، مما سيؤثر بشكل كبير على التنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلدنا. وقد تضمنت قرارات ووثائق الحزب العديد من المبادئ التوجيهية والسياسات الهامة المتعلقة بوزارة العدل والقطاع القضائي. وأشار الأمين العام تو لام في ختام جلسة العمل مع لجنة الحزب بوزارة العدل إلى العديد من المهام التي تحتاج وزارة العدل وقطاع العدل إلى التركيز على تنفيذها من أجل تحسين المؤسسات وبناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية في فيتنام، ودخول البلاد إلى عصر جديد، عصر النمو الوطني. إن عام 2025 هو عام العديد من الأحداث المهمة للبلاد، بما في ذلك 3 مهام مهمة يجب تنفيذها في وقت واحد: إعداد المحتوى الشخصي لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات؛ استكمال هدف النمو الاقتصادي للفترة بأكملها؛ وإجراء ثورة لتبسيط الجهاز التنظيمي. وإلى جانب الفرص والمزايا، فإن هذا السياق يضع العمل القضائي وتنفيذ الأحكام المدنية أمام فرص وتحديات جديدة، مع متطلبات ومطالب ومسؤوليات متزايدة الارتفاع.

تحسين "الإنتاجية والجودة" في عملية صنع القانون

وطلب نائب رئيس الوزراء أنه في عام 2025 والأوقات القادمة، تحتاج وزارة العدل وقطاع العدل إلى تركيز الموارد لتنفيذ عدد من المهام والحلول الرئيسية بشكل فعال، وتحديدًا:

تقديم المشورة للجهات المختصة وضمان الجودة لتقديمها إلى المكتب السياسي لإصدار التوجيه بشأن "الابتكار في صنع القانون وتنفيذه لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد".

- تجديد التفكير الإداري والسياسي، ومواصلة تعزيز الدور الاستشاري لمساعدة الحكومة في بناء المؤسسات، من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والسريع على وجهات نظر الحزب ومبادئه التوجيهية والمتطلبات العملية لإدارة الدولة وتنفيذها بشكل جدي وفعال، لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

تركيز أقصى قدر من الموارد، ونصح الحكومة بتقديم تعديلات على قانون إصدار الوثائق القانونية إلى الجمعية الوطنية. حيث يتم تجديد التفكير في صنع القوانين، والتخلي بشكل قاطع عن التفكير القائل "إذا لم تتمكن من إدارته، فعليك حظره"؛ - إتقان عملية التطوير القانوني لتكون احترافية وعلمية وفي الوقت المناسب وقابلة للتنفيذ وفعالة وتضمن الديمقراطية والشفافية وسهلة التطبيق في الممارسة العملية وتوفر الوقت والتكاليف وتحسن "إنتاجية وجودة" التطوير القانوني؛ تعزيز آليات الاستجابة السياسية؛ ضمان انخفاض تكاليف الامتثال، بحيث يصل القانون إلى الناس والشركات بطريقة جوهرية؛ تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وإصلاح الإجراءات الإدارية؛ تحسين جودة تطبيق القانون تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي والذكاء الاصطناعي وبناء آلية للكشف السريع عن الاختناقات الناجمة عن التنظيمات القانونية وإزالتها.

تلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW بشكل جدي وعاجل، واقتراح ابتكار وترتيب وإتقان الوظائف والمهام والصلاحيات وتنظيم جهاز وزارة العدل ليكون مبسطًا وفعالًا وكفؤًا بروح "إذا لم تتمكن من القيام بذلك، بغض النظر عن مدى صعوبة ذلك، فعليك القيام به"، "ناقش فقط القيام بذلك، ولا تناقش التراجع"، "ضع المصالح الشخصية جانبًا من أجل الصالح العام"، المرتبط بإعادة هيكلة وتحسين جودة الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ التركيز على تقديم المشورة والمساعدة للحكومة في توجيه وحث ومراقبة الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء في مراجعة منظومة الوثائق القانونية، وخاصة مراجعة واقتراح التعديلات والمكملات للقوانين وقرارات مجلس الأمة لتنفيذ ترتيب وتبسيط الجهاز، واقتراح الحلول السريعة لمعالجة الصعوبات والعقبات عند تنفيذ ترتيب وتبسيط الجهاز.

مواصلة التركيز على تحسين جودة تنظيم إنفاذ القانون، وضمان الارتباط الوثيق بين تنظيم إنفاذ القانون وعملية صنع القانون؛ تعزيز الدور ومواصلة تركيز الموارد والاستخبارات لمساعدة الحكومة واللجان الشعبية على كافة المستويات في التعامل بشكل سليم مع القضايا القانونية في عملية التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتكامل الدولي، بما في ذلك منع وحل النزاعات الاستثمارية الدولية.

التركيز على بحث وتنفيذ استراتيجيات وخطط تأهيل وتدريب الكوادر والموظفين المدنيين والموارد البشرية القانونية التابعة للوزارة للفترة 2025 - 2030 والأعوام التالية، والتأكد من مواكبتها لمتطلبات العمل القضائي المتزايدة في الفترة الجديدة.

تحسين الانضباط والنظام في العمل التشريعي

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء من الوزارات والدوائر والفروع والهيئات المعنية مواصلة الاهتمام وقضاء المزيد من الوقت في العمل التشريعي؛ الإشراف عن كثب على مراجعة واقتراح تطوير وضمان تقدم تقديم مشاريع القوانين والقرارات من أجل إضفاء الطابع المؤسسي السريع على قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب وقرارات وسياسات الحزب والقضايا الجديدة الناشئة عن الممارسة ومعالجة أوجه القصور والعقبات في نظام الوثائق القانونية.

يجب على الوزراء ورؤساء القطاعات أن يوجهوا بشكل مباشر ويكونوا مسؤولين عن جودة وتقدم مشاريع القوانين والأنظمة المقدمة إلى الحكومة والجمعية الوطنية؛ تحسين الانضباط والنظام في العمل التشريعي.

ينفذ الوزراء ورؤساء القطاعات ورؤساء اللجان الشعبية الإقليمية بشكل صارم التوجيه رقم 33-CT/TW المؤرخ 21 مايو 2024 للأمانة العامة بشأن تعزيز قيادة الحزب في منع وتسوية النزاعات الاستثمارية الدولية والقرار رقم 14/2020/QD-TTg المؤرخ 8 أبريل 2020 لرئيس الوزراء بشأن إصدار اللائحة الخاصة بالتنسيق في تسوية النزاعات الاستثمارية الدولية؛ يجب أن نكون أكثر يقظة واستباقية في منع النزاعات الاستثمارية الدولية؛ حل شكاوى المستثمرين وتوصياتهم على الفور.

تولي الوزارات والدوائر والفروع المركزية والمحلية اهتماما خاصا وتنسق بشكل وثيق مع وزارة العدل وقطاع العدل من أجل الابتكار العاجل من حيث التنظيم والأجهزة والموظفين؛ اقتراح الحلول الكفيلة بتأمين الموارد والظروف الأخرى اللازمة لمواصلة تحسين جودة وكفاءة كافة جوانب ومجالات العمل القضائي.

[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/dut-khoat-tu-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html