مسار قانوني جديد لقطار الصحافة الفيتنامية

أجرى مراسل صحيفة الصحافة والرأي العام مقابلة مع السيد لو دينه فوك - مدير إدارة الصحافة بوزارة الإعلام والاتصالات حول توجهات وكالات الأنباء للعمل بشكل أفضل وأكثر احترافية وتلبية المتطلبات العملية في الفترة الجديدة.

استكمال اللوائح المتعلقة بأنشطة وكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني

+ السيد المدير، إن وزارة الإعلام والاتصالات تقترح إعداد مشروع قانون لتعديل وإكمال عدد من مواد قانون الصحافة. ومن المتوقع أن يساعد هذا الصحافة على الحصول على "مسار" قانوني أكثر وضوحًا للتغلب على الصعوبات والتحديات، وتطوير منصات متعددة في عملية التحول الرقمي. ومع ذلك، تتطلب بيئة الإعلام الرقمي اتخاذ تدابير لحماية المعلومات ومكافحة الهجمات الإلكترونية والمعلومات المزيفة وما إلى ذلك. برأيك، ما هي اللوائح المحددة التي يجب أن يكملها قانون الصحافة لضمان أمن المعلومات وكذلك مساعدة الصحافة على العمل بشكل أفضل في البيئة الرقمية؟

- المخرج لو دينه فوك: لمنع الهجمات الإلكترونية والمعلومات المزيفة، هناك لوائح في قانون الأمن السيبراني، ولوائح بشأن أمن المعلومات، ولوائح بشأن إدارة محتوى المعلومات على الإنترنت.

ولكي تتمكن الصحافة من العمل بشكل أفضل في البيئة الرقمية، فمن المتوقع أن يضيف قانون الصحافة المعدل القادم، بالإضافة إلى اللوائح القانونية الحالية، لوائح تنظم عمل وكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني. توسيع مساحة النشاط الصحفي إلى الفضاء الإلكتروني لنشر المحتوى الصحفي على نطاق أوسع وأعمق، وبالتالي القيام بعمل جيد في مجال التواصل السياسي وحل مشكلة تنويع مصادر دخل الصحافة.

مدير إدارة الصحافة بوزارة الإعلام والاتصالات لو دينه فوك في منتدى رؤساء التحرير لعام 2023 الذي نظمته صحيفة الصحفيين والرأي العام. الصورة: كوانغ هونغ

ولكي تتمكن الصحافة من العمل بشكل أفضل في البيئة الرقمية، فمن المتوقع أن يضيف قانون الصحافة المعدل القادم، بالإضافة إلى اللوائح القانونية الحالية، لوائح تنظم عمل وكالات الأنباء في الفضاء الإلكتروني. توسيع مساحة النشاط الصحفي إلى الفضاء الإلكتروني لنشر المحتوى الصحفي على نطاق أوسع وأعمق، وبالتالي القيام بعمل جيد في مجال التواصل السياسي وحل مشكلة تنويع مصادر دخل الصحافة.

والآن تفتح الصحافة قنوات وحسابات على منصات التواصل الاجتماعي العابرة للحدود، مما يجعلها تصل إلى الجمهور بشكل أسرع وأكثر. لذلك، يجب أن يتوافق المحتوى الصحفي على الفضاء الإلكتروني أيضًا مع القواعد القانونية المتعلقة بالصحافة، والقواعد المتعلقة بمبادئ وأغراض وكالات الأنباء؛ إصدار قواعد لتنظيم المحتوى الصحفي المنشور على الفضاء الإلكتروني بشكل صارم.

يجب على الشبكات الاجتماعية التي تستخدم المقالات الإخبارية من وكالات الأنباء أن يكون لديها اتفاق مع وكالة الأنباء؛ لا يتم تعريف صفحة المعلومات الإلكترونية العامة على أنها منتج إعلامي صحفي للتغلب على حالة "تحويل صفحات المعلومات الإلكترونية العامة إلى صحفية"؛ توسيع نطاق القواعد المنظمة للأنشطة التي تؤثر على صحافة وسائل التواصل الاجتماعي، للتغلب على حالة "صحافة" وسائل التواصل الاجتماعي.

تشكيل وكالات صحفية وطنية رئيسية تلعب دوراً رائداً

+ فيما يتعلق بنموذج التنمية الاقتصادية لوكالات الأنباء، هناك اقتراحات بأن يتم تنظيمه في اتجاه توسيع أنشطة تجارية أخرى وفقا لأحكام القانون، وليس فقط حصر المجالات كما هو الحال في قانون الصحافة الحالي، وذلك لخلق الظروف التي تمكن وكالات الأنباء من الحصول على الموارد المالية لدعم أنشطة المحتوى. ما هو رأيك في هذه القضية؟

- المخرج لو دينه فوك: ينص قانون الصحافة الحالي على أن مصادر إيرادات وكالات الأنباء متنوعة للغاية، بما في ذلك الإيرادات من الأنشطة التجارية والخدمية. ومع ذلك، هناك أشياء يُسمح للشركات بفعلها ولا تخضع وكالات الأنباء للوائح، على سبيل المثال، تقديم خدمات الراديو والتلفزيون المدفوعة، والتي يُسمح للشركات فقط بفعلها. المشكلة تكمن في كيفية ممارسة الأعمال وإلى أي مدى ترتبط بالعديد من القواعد التنظيمية الأخرى.

والآن أصبح هناك حاجة إلى منظور جديد لتطوير الصحافة على منصات متعددة وخدمات متعددة. حتى في الصين، تعمل الصحافة مثل الأعمال التجارية، حتى أن بعض قطاعات الأعمال مدرجة في البورصة، لذا لديهم وكالات صحفية كبيرة تذهب إلى الخارج وتعمل كركائز معلوماتية ليس فقط على المستوى المحلي.

عندما لا تستطيع الدولة دعم كل شيء، فإنها تحتاج إلى دعم الأشياء الكبيرة لتلعب دوراً قيادياً وتحافظ على الاتجاه. إن امتلاك وكالة صحفية كبيرة، إلى جانب آلية إدارة المحتوى الحالية، يتطلب من قطاع الأعمال أن يكون لديه آلية تشغيل مثل تلك الموجودة في المؤسسة، والتي تتبع السوق لمواكبة ممارسات التطوير الحالية.

ويشكل قانون الصحافة ممرا قانونيا مهما للصحافة لتعزيز حرية التعبير، وفي الوقت نفسه الحد من استخدام هذا الحق لانتهاك المصالح المشروعة للمنظمات والأفراد. ومن ثم، فإن اللوائح الإدارية تحتاج إلى أن تكون مؤسسية في القانون لضمان وجود أدوات إدارية فعالة. ما ينقصنا الآن هو أن نرى اتجاهات المعلومات في بحر المعلومات لتوجيهها وتنظيمها والتعامل معها بشكل جيد للحد من الانتهاكات.

+ ومن بين المقترحات الجديدة لتعديل قانون الصحافة والتي تحظى باهتمام الرأي العام، تطوير نموذج مجموعة صحفية بهدف تشكيل وكالات صحفية كبيرة تتمتع بالموارد الكافية للعب دور قيادي، وتعمل كركيزة لتوجيه المعلومات. إذن، ما هي آلية العمل والاتصال بين وكالات الأنباء في "المجموعة الصحفية" حتى تتمكن من التطور بشكل مستقر والوصول إلى العالمية، يا سيدي؟

- المخرج لو دينه فوك: صحيح أن هدف السياسة هو تشكيل وكالات صحفية كبيرة تتمتع بالموارد الكافية للعب دور قيادي، والعمل كركائز لتوجيه المعلومات. وبما أن القانون لا يزال في مرحلة الإقرار، فلا تزال هناك العديد من القضايا الجديدة التي تحتاج إلى مناقشتها وتقييمها بشكل شامل.

ومن خلال ممارسات الإدارة، أرى أنه منذ عام 1996، كانت الصين رائدة في إنشاء مجموعات الصحافة المطبوعة. والآن أصبح هناك أكثر من 60 مجموعة صحفية على المستويين المركزي والمحلي. لقد قمنا بالمسح ووجدنا أن مجموعات الصحافة مثل مجموعة قوانغتشو للصحافة، ومجموعة بكين اليومية، ومجموعة شنتشن للصحافة، ومجموعة تان دان لين هوي للصحافة... كلها تعمل وتؤدي أعمالها بشكل جيد، وتطبق بشكل كامل مبدأ اتخاذ الصحافة كمهنة رئيسية، وتخدم الحزب والشعب، وتجمع بين الكفاءة الاجتماعية والثقافية، حيث تكون الكفاءة الاجتماعية هي الأولوية القصوى، وتتنافس مع مجموعات الإعلام في العالم.

النموذج الذي تتبعه مجموعة الصحف في الصين هو أن تأخذ صحيفة كبيرة ذات نفوذ سياسي ونفوذ اجتماعي وعلامة تجارية كنواة، وتشكل الصحف الفرعية والوحدات الاقتصادية نظامًا بيئيًا مرتبطًا في دائرة متحدة المركز، بما في ذلك قسم المحتوى وقسم الأعمال.

على سبيل المثال، تمتلك مجموعة صحف قوانغتشو للطباعة، بالإضافة إلى الصحيفة الرئيسية قوانغتشو ديلي، 14 صحيفة فرعية أخرى ذات محتوى متنوع، مثل: صحيفة كرة القدم، وصحيفة المرور والسياحة، وصحيفة أدب ومقتطفات قوانغتشو، وصحيفة تعليم الأطفال الحديث، وصحيفة كبار السن... ويشمل قسم الأعمال شركات الإعلان، وشركات النشر، وشركات تطوير العقارات، ومراكز خدمة الصحافة للعملاء المحليين والأجانب، ومراكز الطباعة...

قام السيد لوو دينه فوك والوفود المرافقة له بزيارة معرض الصور الفوتوغرافية "لحظات الصحافة" الذي نظمته صحيفة الصحفيين والرأي العام. الصورة: سون هاي

إن ممارساتنا الصحفية تشبه ممارساتكم إلى حد كبير، ولكنها متقدمة علينا بحوالي ثلاثة عقود من الزمن. والنتيجة كما نرى هي أنهم شكلوا مجموعات صحفية قوية، ولديهم قنوات تلفزيونية دولية، وحتى منشورات صحفية أجنبية. إدارة المحتوى بشكل صارم ولكن لوائح الأعمال مرنة للغاية وسوقية. وبطبيعة الحال، تختلف الظروف من بلد إلى آخر، ولكن حان الوقت لإلقاء نظرة أوسع على هذه القضية.

برأيي، مجموعتنا الصحفية هي وحدة خدمة عامة، وليست مجموعة اقتصادية، ولكن يجب تمويلها وتزويدها بالأصول؛ - ممارسة أنشطة تجارية منفصلة عن أنشطة إنتاج المحتوى، وتوليد الإيرادات من الأعمال لخدمة أنشطة الصحافة (الأعمال التجارية لممارسة الصحافة)؛ قد يكون لدى مجموعة صحفية العديد من وكالات الصحافة؛ يمكن أن تساهم برأس المال في الأعمال.

وفي الواقع، أصبحت العديد من وكالات الصحافة الكبرى تمتلك الآن أنشطة خدمات الأعمال لتوليد الإيرادات لدعم الأنشطة الصحفية. إن السماح للوكالات الصحفية الكبيرة المؤهلة بالتنظيم بموجب نموذج المجموعة الصحفية سيساعد الوكالات الصحفية على الحصول على مصادر دخل إضافية لخدمة الأنشطة الصحفية؛ ومن ناحية أخرى، ينبغي فصل الوظائف الاقتصادية عن وظائف الصحافة لضمان أن تكون أنشطة الصحافة في الاتجاه الصحيح، وليس تجاريا، وتشكيل وكالات صحفية وطنية رئيسية.

تعزيز دور ومسؤولية جمعية الصحفيين الفيتناميين

+ الأخلاقيات الصحفية هي جوهر النشاط الصحفي. من دون الأخلاق، من المستحيل بناء صحافة إنسانية للناس. إذن كيف ينعكس التوجه الأساسي في تحسين الأخلاقيات المهنية للمراسلين وقادة وكالات الأنباء في تعديل قانون الصحافة يا سعادة المدير؟

- المخرج لو دينه فوك: أخلاقيات الصحافة هي القضية الأساسية التي يجب على الجمهور أن يظل معها. ويعد تعزيز الأخلاقيات المهنية للصحفيين إحدى السياسات المهمة عند النظر في تعديل القانون هذه المرة.

ومن المتوقع أن تتم إضافة لوائح بشأن شروط منح بطاقة الصحافة لتحسين جودة الصحفيين بشكل أكبر، حيث يجب على أولئك الذين حصلوا على بطاقة الصحافة لأول مرة حضور دورة تدريبية حول مهارات الصحافة وأخلاقيات المهنة التي تنظمها وزارة الإعلام والاتصالات بالتنسيق مع جمعية الصحفيين الفيتناميين؛ تعزيز دور ومسؤولية جمعية الصحفيين الفيتنامية في مراقبة وإشراف وتفتيش استنتاجات انتهاكات الأخلاق المهنية من قبل الصحفيين بشكل عام؛ معالجة انتهاكات الأخلاق المهنية التي يرتكبها الأعضاء؛ التوصية بالجهات المختصة للتعامل مع المخالفات الأخلاقية للصحفيين غير الأعضاء.

وبما أنه لا يوجد حاليا أي تنظيم مذكور أعلاه، فإن فعالية التعامل مع الانتهاكات في الممارسة العملية لا تتناسب بعد مع دور ومكانة جمعية الصحفيين الفيتنامية؛ أو إضافة ضوابط جديدة على العمليات الصحفية للعاملين في الصحافة ولم يحصلوا على بطاقة صحفية، لأن قانون الصحافة الحالي ينص فقط على حقوق وواجبات الصحفيين ولكن ليس به ضوابط للمراسلين الذين لم يحصلوا على بطاقة صحفية.

قام السيد لوو دينه فوك والوفود المرافقة له بزيارة معرض الصور الفوتوغرافية "لحظات الصحافة" الذي نظمته صحيفة الصحفيين والرأي العام. الصورة: سون هاي

توجيه المعلومات وتنظيمها ومعالجتها بشكل جيد للحد من الانتهاكات

+ هل يمكنكم أن تخبرونا ما هي التغييرات الرئيسية التي سيتم اقتراح تطبيقها في إدارة الأنشطة الصحفية عند تعديل القانون؟

- المخرج لو دينه فوك: قانون الصحافة هو ممر قانوني مهم للصحافة لتعزيز حرية التعبير، وفي الوقت نفسه الحد من استخدام هذا الحق لانتهاك المصالح المشروعة للمنظمات والأفراد.

ومن ثم، فإن اللوائح الإدارية تحتاج إلى أن تكون مؤسسية في القانون لضمان وجود أدوات إدارية فعالة. ما ينقصنا الآن هو أن نرى اتجاهات المعلومات في بحر المعلومات لتوجيهها وتنظيمها والتعامل معها بشكل جيد للحد من الانتهاكات.

ومن ثم، يتعين على الدولة استكمال اللوائح الخاصة بالاستثمار في الأدوات الرقمية حتى تتمكن هيئات الإدارة من تنفيذ الرقابة بشكل فعال؛ استكمال اللوائح التي تتطلب من وكالات الصحافة الاتصال عبر الإنترنت مع وكالات إدارة الصحافة الحكومية حتى يتمكن المديرون من رؤية اتجاهات المعلومات العامة؛ الأنظمة الخاصة بأنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني؛ - لائحة شروط منح بطاقة الصحافة، وإلغاء تراخيص مزاولة المهنة الصحفية في حالة عدم استيفاء الصحيفة للشروط، أو ارتكابها مخالفات متكررة، ومعالجة إنهاء عمل وكالات الأنباء في حالة إلغاء تراخيصها؛ حدد بوضوح ما هي الصحيفة وما هي المجلة.

ونخطط أيضًا لاقتراح زيادة اللامركزية في الإدارة على المستويات المحلية للمساعدة في تحسين كفاءة الإدارة وضمان المسؤولية الإدارية المتسقة.

+ نود أن نشكر المخرج على المناقشة المذكورة أعلاه!

نجوين هونغ (التنفيذ)

المصدر: https://www.congluan.vn/duong-ray-phap-ly-moi-cho-con-tau-bao-chi-viet-nam-post299572.html