خطة لتضييق نطاق دفع التأمين لأصحاب الأعمال

يقترح أحدث مشروع قانون للتأمين الاجتماعي إدراج أصحاب الأعمال الذين لديهم أعمال مسجلة فقط في فئة التأمين الاجتماعي الإلزامي، مما يلغي المجموعة غير المسجلة.

وفي أحدث مسودة لقانون التأمينات الاجتماعية المعدل الذي أرسل إلى وزارة العدل للمراجعة في يونيو/حزيران، اقترحت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية إدراج مجموعات من رؤساء الأسر المسجلين تجارياً، ومديري الأعمال، ومديري ومشغلي التعاونيات الذين لا يتقاضون رواتب، والعاملين بدوام جزئي في فئة المساهمة الإلزامية. هؤلاء الأشخاص ليس لديهم عقود عمل ولا يتقاضون رواتب، وبالتالي لم يشاركوا في التأمين الاجتماعي الإلزامي.

يتمتع الأشخاص الذين يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي بالمزايا الكاملة في حالات التقاعد والوفاة والأمومة والمرض والأمراض المهنية والبطالة.

وبالمقارنة مع مشروع القانون في شهر مارس/آذار، فقد شهد مشروع القانون بعد تلخيصه واستيعاب الآراء بعض التغييرات. وعلى وجه التحديد، فإن المساهمة الإلزامية تقتصر على مجموعة أصحاب الأسر الذين لديهم تسجيل تجاري، وليس جميعهم، ولا تنطبق على الأشخاص في سن التقاعد. ومع هذا المقترح الجديد، فإن عدد الأسر المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي سوف ينخفض ​​إلى نحو مليوني أسرة بدلا من خمسة ملايين كما كان مخططا له في الأصل.

وأوضح السيد نجوين دوي كونج، نائب مدير إدارة التأمين الاجتماعي بوزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، أن البلاد بأكملها بها حوالي 5 ملايين أسرة تجارية مقسمة إلى مجموعتين. لدى المجموعة سجل تجاري يبلغ حوالي 2 مليون، وإيرادات تزيد عن 100 مليون دونج سنويًا وتدفع الضرائب. أما المجموعة المتبقية فهي غير مسجلة في مجال الأعمال التجارية ولها إيرادات منخفضة مثل الأسر الزراعية والغابات والعاملة لحسابها الخاص.

ومن المقترح تضييق المجموعة المغلقة لتشمل أصحاب الأسر الذين لديهم تسجيل تجاري لضمان إمكانية الإدارة والتنفيذ، عند الاتصال بقاعدة بيانات نظام إدارة الأعمال والضرائب. وقال السيد كونج "إذا قمنا بإدراج جميع أصحاب المنازل في قائمة الدفع، فسيكون الأمر كبيرًا جدًا وسيصعب إدارته، ناهيك عن تحصيل المدفوعات الإلزامية".

الراتب المستخدم كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي لهذه المجموعة هو على الأقل نصف وعلى الأكثر 8 أضعاف الحد الأدنى للأجور في المنطقة الأولى (حاليا 4.68 مليون دونج). وبالمقارنة مع المسودة الأصلية، تغير مستوى المساهمة، ولم يعد هناك تنظيم صارم يتراوح بين 2 و36 مليون دونج. وتخصم هذه المجموعة 25% من راتبها الشهري كأساس لاشتراكات التأمين الاجتماعي، بما في ذلك 22% لصندوق التقاعد والوفاة، و3% لصندوق المرض والأمومة.

وقال السيد كونج "ستكون هناك تعليمات محددة حول كيفية تحصيل الرسوم في وقت لاحق، وقد يكون من الممكن النظر في تفويضها من خلال وكالة إدارة مثل الأشخاص العاملين في الخارج".

تجار أمام أكشاك الزهور في سوق كوانغ با (هانوي)، يناير/كانون الثاني 2023. تصوير: جيانج هوي

قال نائب وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية السابق فام مينه هوان إن تضييق الشروط على مجموعة أصحاب الأسر الذين لديهم تسجيل تجاري أمر مناسب، ولكن لسوء الحظ، فإنه يستبعد أصحاب الأسر الذين لا يسجلون أعمالهم ويريدون المشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي. وعلى المدى الطويل، يتعين على القانون أن يأخذ في الاعتبار إمكانية التوسع تدريجيا ليشمل هذه المجموعة.

واقترح أن مجموعة أصحاب المنازل لا ينبغي بالضرورة أن تدفع وتتلقى بالمعدل القديم، بل ينبغي أن تصمم معدلات مختلفة حتى يتمكنوا من الاختيار. أصحاب المنازل المطلوب منهم الدفع هم في الغالب من الفئة العمرية 30-40 عاماً، وقليل منهم في العشرينات من العمر. وبالتالي فإن عدد سنوات اشتراكهم في التأمين الاجتماعي قصير للغاية، وعندما يصلون إلى سن التقاعد، قد لا يكون لديهم عدد كافٍ من سنوات الاشتراك، مما يجعلهم يقعون بسهولة في مجموعة الأشخاص الذين يدفعون طواعية لمرة واحدة للفترة المتبقية لتلقي المعاش التقاعدي.

إذا اختاروا معدل مساهمة منخفض، مع معدل فائدة أدنى يبلغ 45% لمدة 15 عامًا من المشاركة، يكون المعاش التقاعدي منخفضًا. ثم يتعين على الدولة أن تعدل أوضاعها أو تعوض مرة أخرى. في الوقت الحالي، لم تأخذ هيئة الصياغة هذه المشكلة في الاعتبار ولكنها لا تزال تطبق نسبة المساهمة إلى الاستفادة الحالية لمنطقة دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي.

ومن المنتظر أن يتم تقديم مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل إلى الحكومة في يونيو/حزيران المقبل، وإحالته إلى مجلس الأمة لمناقشته في دورة أكتوبر/تشرين الأول 2023، والموافقة عليه في دورة مايو/أيار 2024، على أن يدخل حيز التنفيذ اعتبارا من الأول من يناير/كانون الثاني 2025.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/du-kien-thu-hep-dien-dong-bao-hiem-voi-chu-ho-kinh-doanh-4619369.html