تحتاج الشركات إلى إعداد موارد الاستجابة

زيادة سريعة في عدد تحقيقات الدفاع التجاري

وفقًا لإدارة الدفاع التجاري، ووزارة الصناعة والتجارة، فإن تحقيقات الدفاع التجاري ضد السلع التصديرية الفيتنامية تتزايد بسرعة. وإذا كان عدد الحالات في الفترة 2001 - 2011 لا يتجاوز 50 حالة، فإن عدد الحالات في الفترة 2012 إلى أغسطس/آب 2024 بلغ 205 حالات (أي بزيادة تزيد على 4 مرات).

ومن بين التدابير التي تستهدفها أسواق الدفاع التجاري ضد السلع الفيتنامية المصدرة بشكل خاص مكافحة الإغراق، حيث بلغ عدد الحالات 140 حالة حتى أغسطس/آب 2024. علاوة على ذلك، تميل التحقيقات في التهرب من تدابير الدفاع التجاري ضد فيتنام إلى الازدياد، وخاصة في الولايات المتحدة. حتى الآن، قامت الولايات المتحدة بالتحقيق في 25 حالة تتعلق بالتهرب من الضرائب الدفاعية التجارية على السلع التصديرية الفيتنامية.

تتزايد احتمالات أن تصبح شركات التصدير الفيتنامية موضوعًا لتحقيقات الدفاع التجاري. الصورة: VNA

علاوة على ذلك، فإن سوق التحقيق آخذ في التوسع. وفي الوقت الحالي، بدأت معظم أسواق التصدير التقليدية الكبرى تحقيقات دفاعية تجارية ضد فيتنام. وعلاوة على ذلك، ارتفع عدد القضايا التي أجرتها دول الآسيان بسرعة، كما بدأت المكسيك تحقيقات بسبب تنفيذ اتفاقيات التجارة الحرة، مما أدى إلى زيادة حادة في صادراتنا، والتنافس مع صناعة الإنتاج المحلية في البلد المستورد.

إن نطاق المنتجات قيد التحقيق أصبح متنوعًا بشكل متزايد. وبناءً على ذلك، لا تقتصر التحقيقات على العناصر ذات حجم التصدير الكبير مثل الروبيان والأسماك الصغيرة والصلب والخشب والألواح الشمسية وغيرها، بل تتوسع لتشمل المنتجات ذات قيمة وحجم تصدير متوسط ​​وصغير مثل جزازات العشب والعسل والأطباق الورقية والدباسات. كما يتوسع نطاق التحقيق بشكل متزايد، ليشمل محتويات جديدة مثل: التحقيق لمراجعة نطاق المنتج، والتحقيق ضد التهرب من تدابير الدفاع التجاري. إلى جانب ذلك، هناك اتجاه نحو إجراء تحقيقات أكثر صرامة، مع متطلبات أعلى للحكومة والشركات التي يتم التحقيق معها (مواعيد نهائية للرد، وطلبات للحصول على معلومات إضافية، وصعوبة في طلب التمديد...).

وعلى وجه الخصوص، قد يتم رفع التعريفات الجمركية الدفاعية التجارية بسبب قضايا اقتصاد السوق. في الوقت الحالي، وبما أن بعض البلدان مثل الولايات المتحدة لم تعترف بفيتنام كاقتصاد سوق، فإنها تستخدم تكاليف دولة ثالثة لحساب القيمة العادية في قضايا مكافحة الإغراق. على سبيل المثال، قضية الولايات المتحدة التي تحقق في قضية إغراق السوق بالعسل الفيتنامي.

وقالت السيدة ترونغ ثوي لينه، نائبة مدير إدارة الدفاع التجاري بوزارة الصناعة والتجارة، إن السبب وراء الزيادة السريعة في عدد تحقيقات الدفاع التجاري في السلع التصديرية الفيتنامية هو أن فيتنام وقعت العديد من اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية والمتعددة الأطراف، وهي اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد. حتى الآن، وقعت فيتنام على 19 اتفاقية تجارة حرة وتتفاوض بشأنها.

مع توسع التعاون الدولي، الذي جلب العديد من الفرص للسلع، تواجه الشركات المحلية أيضًا حواجز جديدة. إن الزيادة السريعة في صادرات السلع الأساسية، وأسعار التصدير التنافسية، وتدابير الدفاع التجاري القديمة تؤدي إلى ظهور قضايا دفاع تجاري جديدة؛ ومن ناحية أخرى، بسبب القيود المفروضة على القدرة على التنبؤ بالمعلومات وفهمها في وقت مبكر لمنع تحقيقات الدفاع التجاري في وقت مبكر.

من أجل حماية مصالح السلع والمؤسسات الفيتنامية، قامت وزارة الصناعة والتجارة (إدارة الدفاع التجاري) مؤخرًا بتنفيذ أنشطة دعم استباقية وفعالة، مثل: الإنذار المبكر بمخاطر التحقيق في الدفاع التجاري حتى تتمكن المؤسسات من تطوير خطة التعامل بشكل استباقي. في الوقت الحالي، تقوم إدارة الدفاع التجاري بمراقبة تقلبات الصادرات لما يقرب من 40 سلعة وتصدر بشكل دوري قوائم تحذيرية لنحو 10 سلع (تشمل المنتجات التي تم التحقيق فيها الخشب الرقائقي، ومراتب الإسفنج، وإطارات السيارات، وأنابيب النحاس، والعسل، والصلب المضاد للتآكل، والبلاط السيراميكي، والخزائن الخشبية، والألواح الشمسية، والدبابيس، وما إلى ذلك).

بالإضافة إلى ذلك، يتم التبادل بشكل منتظم مع الجمعيات والشركات لتوفير المعلومات وتحديث تطورات الحادث والاتفاق على خطط الاستجابة. وبفضل ذلك، تستطيع الشركات والجمعيات فهم تطورات الحادث على الفور، ومشاركة المعلومات والتنسيق لتطوير خطط الاستجابة. وقالت السيدة لينه: " قدمت وزارة الدفاع التجاري معلومات مبكرة لمساعدة الشركات على فهم المبادئ وعمليات التحقيق والمهام التي يتعين القيام بها والسيناريوهات المحتملة حتى تتمكن الشركات من تطوير استراتيجيات الاستجابة ".

علاوة على ذلك، قامت وزارة الصناعة والتجارة أيضًا بمناقشة واستشارات نشطة مع وكالات التحقيق الأجنبية بشأن الجوانب القانونية والعملية، وطلبت الامتثال لأنظمة منظمة التجارة العالمية. أرسلت وزارة الصناعة والتجارة مراراً وتكراراً رسائل/مذكرات/أوراقاً توضح فيها وجهات نظرها وحججها بشأن التحقيق. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في رفع دعاوى قضائية ضد تدابير الدفاع التجاري التي تتخذها وكالات التحقيق الأجنبية إذا كانت هناك دلائل على انتهاك لوائح منظمة التجارة العالمية.

وتساعد النتائج الشركات الفيتنامية على تجنب ضرائب الدفاع التجاري أو التمتع بمعدلات ضريبية منخفضة، مما يساهم في الحفاظ على نمو الصادرات. على سبيل المثال، أنهت أستراليا فرض الرسوم الجمركية على العديد من تحقيقات مكافحة الإغراق/مكافحة الدعم (أنابيب الصلب الدقيقة، وأحزمة الصلب الملونة، وأنابيب النحاس، والألمنيوم المبثوق، ونترات الأمونيوم، وما إلى ذلك)؛ كما أنهت الهند وماليزيا وإندونيسيا على التوالي تحقيقات مكافحة الإغراق في ألواح الخشب MDF، والبلاستيك PET، والصلب المدرفل على البارد...

الاستجابة بشكل استباقي للمخاطر

بفضل مزايا اتفاقيات التجارة الحرة، لا يزال هناك مجال كبير لتوسيع السوق أمام السلع التصديرية الفيتنامية، ولكن هناك أيضًا العديد من الصعوبات والقيود التي تنتظر الشركات. ومن بين التحديات الكبرى الموقف الحمائي الذي يخلق حواجز أمام البلدان والأقاليم المستوردة للسلع الفيتنامية. وبناء على ذلك، فقد قدرت وزارة التجارة والدفاع أن احتمال أن تصبح شركات التصدير الفيتنامية موضوعا للتحقيق أصبح أكبر بشكل متزايد.

وعلى الرغم من تحسن تجربة استجابة الشركات، إلا أن معظم الشركات الفيتنامية تواجه صعوبات في الاستجابة لتدابير الدفاع التجاري، ولا سيما عدم فهم اللوائح القانونية للدفاع التجاري، وفقًا للمحامي نجوين ثانه ها - رئيس شركة SB للمحاماة. وفي الوقت نفسه، تعتبر عملية التحقيق وإجراءاته في البلدان معقدة وطويلة نسبيًا، لذا يتعين على الشركات أن تمتلك الموارد الكافية لمتابعة القضية.

ولذلك، أكدت السيدة ترونغ ثوي لينه أنه بالإضافة إلى السلطات، يتعين على الحكومة ووكالات الإدارة المحلية إدارة ومراقبة الأنشطة التجارية في المنطقة للكشف عن التهرب ومنعه؛ عند إصدار السياسات، ضع في اعتبارك ما يمكن اتهامه بأنه دعم؛ توفير المعلومات في الوقت المناسب في حالة التعامل مع قضايا التحقيق في الدفاع عن التجارة الخارجية؛ التعاون في أنشطة التحقيق بناء على طلب وكالات التحقيق الأجنبية.

بالنسبة للشركات، وفقًا لرئيس إدارة الدفاع التجاري، من الضروري استيعاب المعلومات على الفور، والمشاركة بشكل نشط واستباقي، والمشاركة في العملية برمتها؛ بناء استراتيجية تصدير متنوعة وتجنب الإفراط في استغلال سوق واحد؛ تزويد المعرفة بقانون الدفاع التجاري، فضلاً عن إعداد الموارد اللازمة للتعامل مع مخاطر دعاوى الدفاع التجاري. ومن الضروري على وجه الخصوص الالتزام الصارم باللوائح المتعلقة بشهادة المنشأ، وعدم المساعدة في أعمال الاحتيال على المنشأ، وتجنب تدابير الدفاع التجاري.

وعلى وجه الخصوص، فإن الاستجابة الاستباقية المبكرة والبعيدة مهمة للغاية. يوصي قائد إدارة الدفاع التجاري بضرورة أن تتخذ الشركات التدابير اللازمة للرد على التحقيقات قبل وقوع أي حادث. على سبيل المثال، التركيز على التنافس على الجودة بدلاً من التنافس على السعر؛ توفير المعرفة الأساسية في مجال الدفاع التجاري، وبناء وصيانة نظام لتتبع أصل المواد الخام المستخدمة في إنتاج السلع التصديرية؛ الميزانية اللازمة لتعيين محامٍ؛ تحديث المعلومات بشكل منتظم مع الجمعية والهيئات الحكومية (إدارة علاجات التجارة)، مع المستوردين حول إمكانية وقوع حادث؛ يرجى الرجوع إلى قائمة العناصر المعرضة لخطر التحقيق فيها بتهمة التهرب الضريبي من قبل إدارة مكافحة التجارة.

المصدر: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html