المبادئ التوجيهية للتعامل مع تدابير الدفاع التجاري المطبقة على السلع التصديرية الفيتنامية

Hướng dẫn xử lý biện pháp phòng vệ thương mại áp dụng đối với hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam- Ảnh 1. — المرسوم رقم 86/2025/ND-CP الذي يتضمن تفصيل عدد من مواد قانون إدارة التجارة الخارجية بشأن تدابير الدفاع التجاري.

يتضمن هذا المرسوم عددًا من مواد قانون إدارة التجارة الخارجية بشأن كيفية تحديد الضرر الذي يلحق بالإنتاج المحلي؛ مكافحة التحايل على تدابير الدفاع التجاري؛ أساس إجراء التحقيق، الأمر، الإجراء، المهلة الزمنية، المحتوى، أساس إنهاء التحقيق في قضية الدفاع التجاري (التحقيق)؛ تطبيق ومراجعة تدابير الدفاع التجاري؛ تحديد الدعم والتدابير التعويضية؛ المسؤولية عن تنسيق الجهات ذات الصلة أثناء عملية التحقيق؛ معالجة تدابير الدفاع التجاري المطبقة على السلع التصديرية الفيتنامية.

مبادئ التعامل مع تدابير الدفاع التجاري

وفيما يتعلق بالتعامل مع تدابير الدفاع التجاري المطبقة على السلع الفيتنامية المصدرة، ينص المرسوم على مبادئ التعامل التالية:

يتم تنفيذ الأنشطة لمساعدة التجار الفيتناميين الذين يتم التحقيق معهم من قبل البلدان أو الأقاليم المستوردة والخاضعين لتدابير الدفاع التجاري المنصوص عليها في المادة 76 من قانون إدارة التجارة الخارجية على أساس طلبات مكتوبة من التجار الفيتناميين والجمعيات الصناعية والتجارية ذات الصلة.

تقام الدعوى ضد الدولة أو الإقليم المستورد وفقاً لما هو منصوص عليه في المادة 108 من هذا القرار من قبل وزارة الصناعة والتجارة بناءً على المعلومات التي يتم جمعها وبعد التنسيق والتبادل مع الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة وأجهزة الإدارة الحكومية المختصة الأخرى وبعد رفع تقرير وموافقة رئيس مجلس الوزراء على خطة الدعوى.

تتولى وزارة المالية توفير الميزانية اللازمة لأنشطة دعم التجار وفقا لما هو منصوص عليه في المادة 76 من قانون إدارة التجارة الخارجية.

يجب أن تتوافق الأنشطة الداعمة للتجار الفيتناميين على النحو المنصوص عليه مع القانون الفيتنامي والمعاهدات الدولية التي تعد جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها.

بناء نظام إنذار مبكر لقضايا الدفاع التجاري

ينص المرسوم بوضوح على أن وزارة الصناعة والتجارة ستقوم ببناء وتشغيل نظام إنذار مبكر لاحتمالية دعاوى الدفاع عن التجارة الخارجية ضد السلع الفيتنامية المصدرة لإعلام الشركات والجمعيات الصناعية والتجارية لمنع الدعاوى القضائية وتجنبها والاستعداد للرد عليها.

تنظم وزارة الصناعة والتجارة تنظيم وتشغيل نظام الإنذار المبكر لقضايا الدفاع عن التجارة الخارجية ضد السلع التصديرية الفيتنامية.

اللوائح المتعلقة بمقاضاة الدول والأقاليم المستوردة عند اكتشاف انتهاكات للمعاهدات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها

ينص المرسوم على أنه بناءً على المعلومات التي تم جمعها أو بناءً على طلب كتابي من التجار والجمعيات والمنظمات الفيتنامية التي تمثل الشركات ذات الصلة، فإن وزارة الصناعة والتجارة سترأس وتنسق مع الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء وغيرها من وكالات إدارة الدولة المختصة لدراسة وتطوير خطة لبدء دعوى قضائية وفقًا للبند 1، المادة 76 من قانون إدارة التجارة الخارجية، وإعداد ملف لتقديمه إلى رئيس الوزراء.

ويتضمن الملف المقدم إلى رئيس مجلس الوزراء ما يلي: 1- تقرير عن ضرورة الدعوى وهدفها والأساس القانوني لها؛ محتوى الخطة وتقييم أثر الدعوى القضائية؛ 2- تقرير عن التجميع والتوضيح وقبول الملاحظات الواردة من الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة والمنظمات والأفراد الذين تم طلب آرائهم؛ 3- الوثائق والمستندات الأخرى ذات الصلة.

يجب على الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والمنظمات والأفراد الذين تمت استشارتهم، خلال عشرة أيام من تاريخ استلام الطلب من وزارة الصناعة والتجارة، تقديم تعليقات مكتوبة على الملف المقدم إلى رئيس مجلس الوزراء. وفي حالة عدم تلقي الرد خلال المدة المحددة تقوم وزارة الصناعة والتجارة بناء على المعلومات المتوفرة باستكمال الملف ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء.

ينظر رئيس مجلس الوزراء ويقرر الموافقة على خطة الدعوى بناء على الملف المقدم من وزارة الصناعة والتجارة.

تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة ومباشرة الدعاوى القضائية ضد الدول والأقاليم المستوردة التي تحقق في تطبيق تدابير الدفاع التجاري وفقاً للعمليات والإجراءات المنصوص عليها في المعاهدات الدولية ذات الصلة التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضواً فيها.

يتحمل التجار والجمعيات والمنظمات الفيتنامية التي تمثل الشركات ذات الصلة مسؤولية التنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة في عملية رفع الدعاوى القضائية ضد الدول والأقاليم المستوردة التي تحقق في تدابير الدفاع التجاري وتطبقها.

أنشطة التنسيق في حالة التحقيق مع التجار الفيتناميين من قبل الدول المستوردة لتطبيق تدابير مكافحة الدعم

في حالة التحقيق مع التجار الفيتناميين من قبل الدولة المستوردة لتطبيق تدابير مكافحة الدعم المنصوص عليها في الفقرة 2 من المادة 76 من قانون إدارة التجارة الخارجية، تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة تطوير خطة تنسيق مع وكالة التحقيق الأجنبية على النحو التالي:

1- إجراء مشاورات مع سلطات التحقيق الأجنبية بشأن برامج الدعم المزعومة في فيتنام.

2- تقديم المعلومات والوثائق التي تطلبها وكالات التحقيق الأجنبية إلى الحكومة فيما يتعلق ببرامج الدعم المزعومة في فيتنام بناءً على طلب كتابي من التجار والجمعيات والمنظمات الفيتنامية التي تمثل الشركات ذات الصلة ووفقًا للوائح القانونية الحالية.

3- تنظيم العمل بناء على طلب وكالات التحقيق الأجنبية أثناء التحقيقات الميدانية في برامج الدعم المزعومة لفيتنام.

4- اتخاذ الإجراءات الأخرى المناسبة.

وضع خطة لطلب التعويض في حالة التحقيق مع التجار الفيتناميين من قبل الدولة أو الإقليم المستورد وتطبيق التدابير الوقائية.

في حالة التحقيق مع تاجر فيتنامي من قبل دولة مستوردة وتطبيق تدابير وقائية، تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة التنسيق مع الوزارات ذات الصلة والوكالات على مستوى الوزارة والمنظمات والأفراد لوضع خطة طلب التعويض، وإذا لزم الأمر، إعداد ملف لتقديمه إلى رئيس الوزراء للموافقة عليه.

يجب على الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة والمنظمات والأفراد الذين تمت استشارتهم، خلال عشرة أيام من تاريخ استلام الطلب من وزارة الصناعة والتجارة، تقديم تعليقات مكتوبة على الملف المقدم إلى رئيس مجلس الوزراء. وفي حالة عدم تلقي الرد خلال المدة المحددة تقوم وزارة الصناعة والتجارة بناء على المعلومات المتوفرة باستكمال الملف ورفعه إلى رئيس مجلس الوزراء.

ويقوم رئيس مجلس الوزراء بدراسة وإقرار خطة طلب التعويض بناء على الوثائق المقدمة من وزارة الصناعة والتجارة.

تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة وإجراء المشاورات مع الجهات المختصة في البلد المستورد بشأن خطط التعويض التي يوافق عليها رئيس مجلس الوزراء.

وفي حالة التوصل إلى اتفاق بشأن طلب التعويض، تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة الاتفاقية والإشراف على تنفيذها.

يجب أن تتوافق عملية وإجراءات تنفيذ مطالبات التعويض مع أحكام القانون الفيتنامي والمعاهدات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها.

إعداد خطة انتقامية في حالة التحقيق مع التجار الفيتناميين من قبل الدولة المستوردة وتطبيق التدابير الوقائية.

وفي حالة عدم التوصل إلى اتفاق بشأن طلب التعويض، تتولى وزارة الصناعة والتجارة رئاسة الاجتماع والتنسيق مع الوزارات المعنية والهيئات على مستوى الوزارات والمنظمات والأفراد لوضع خطة للتعويض، وإذا لزم الأمر إعداد ملف لرفعه إلى رئيس مجلس الوزراء للموافقة عليه.

يدرس رئيس مجلس الوزراء ويقرر الموافقة على خطة الرد بناءً على الملف المقدم من وزارة الصناعة والتجارة.

ويجب أن تتوافق عملية وإجراءات تنفيذ خطط الرد مع أحكام القانون الفيتنامي والمعاهدات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضواً فيها.

المشاركة كطرف في قضايا الدفاع التجاري، وطرف ثالث في قضايا تسوية المنازعات في منظمة التجارة العالمية المتعلقة بتدابير الدفاع التجاري

ينص المرسوم على أن وزارة الصناعة والتجارة تعتبر التسجيل طرفًا ذا صلة عندما تقوم الدول الأجنبية بالتحقيق في تدابير الدفاع التجاري وتطبيقها على السلع الفيتنامية المصدرة.

تدرس وزارة الصناعة والتجارة التسجيل للمشاركة كطرف ثالث في قضايا تسوية المنازعات لدى منظمة التجارة العالمية في القضايا المتعلقة بحقوق ومصالح فيتنام في مجال الدفاع التجاري. وفي حال الضرورة، تقوم وزارة الصناعة والتجارة بالتشاور مع الوزارات والفروع المعنية للنظر في التسجيل للمشاركة.

يجوز لوزارة الصناعة والتجارة النظر في تقديم المعلومات والوثائق أثناء مشاركة طرف ثالث بناءً على طلب كتابي من المنظمة أو الفرد، بشرط أن يُسمح بنشر هذه الوثائق والمعلومات وفقًا لأحكام المعاهدات الدولية التي تكون جمهورية فيتنام الاشتراكية عضوًا فيها.

فونغ نهي

المصدر: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-bien-phap-phong-ve-thuong-mai-ap-dung-doi-voi-hang-hoa-xuat-khau-cua-viet-nam-102250415174004122.htm