اقتراح لتنظيم سعر المزايدة الأولية على أرقام الـSIM الجميلة

وفقاً لبرنامج الجلسة الخامسة والعشرين، صباح يوم 24 أغسطس، في مجلس الأمة، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

الإدارة والاستخدام الفعال لصندوق خدمة الاتصالات العامة

وفي مناقشات الاجتماع، أبدى الحضور تقديرهم وموافقتهم على العديد من محتويات تقرير التوضيح والقبول والمراجعة وكذلك مشروع قانون الاتصالات (المعدل). ويتضمن مشروع القانون أحكاماً أكثر منطقية وشاملة، تلبي متطلبات تكامل الممر القانوني لتنمية صناعة الاتصالات، وتخدم تنفيذ الأهداف الاجتماعية والاقتصادية.

وفي معرض مشاركته في تقديم الآراء، اقترح نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تولي لجنة الصياغة الاهتمام لمحتويات استكمال ومزامنة البنية التحتية للبيانات الوطنية، وضمان البنية التحتية التقنية الآمنة وأمن المعلومات؛ تطوير عدد من الشركات الرئيسية في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والأعمال الرقمية. ووافق نائب رئيس مجلس الأمة الدائم على تعديل وإدارة الخدمات الجديدة، بما في ذلك خدمات مراكز البيانات، والحوسبة السحابية، والاتصالات الأساسية على الإنترنت، وقال إن المادة 41 في مشروع القانون لا تزال غير واضحة. وتتولى الحكومة تحديد قائمة خدمات الاتصالات الخاضعة للتسجيل والإخطار، ومن الضروري دراسة لوائح بديلة لضمان قدر أكبر من الملاءمة.

نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفيما يتعلق ببعض المحتويات ذات الصلة، قال نائب وزير المالية نجوين دوك تشي إن مساهمة شركات الاتصالات في صندوق خدمة الاتصالات العامة هي مساهمة خارج اللوائح الضريبية، مما يزيد من تكاليف شركات الاتصالات. ومع ذلك، فإن محتوى التقرير الموجز والممارسة العملية تظهران أنه من الضروري الحفاظ على اللوائح المتعلقة بصندوق الخدمة العامة للاتصالات.

وفي الماضي، كانت هناك تراكمات في إدارة الصندوق واستخدامه. وعلى وجه الخصوص، فإن الرصيد المتبقي في الصندوق كبير في حين أن كفاءة استخدام الصندوق ليست عالية. وبحسب وزارة المالية، فإن اللائحة الخاصة بصيانة الصندوق تحتاج إلى مزيد من الدراسة من حيث ضرورة التعامل بمرونة مع المساهمات السنوية التي تقدمها شركات الاتصالات للصندوق، بما يتوافق مع احتياجات وقدرات الشركات على المساهمة.

واقترح نائب وزير المالية رفع تقرير إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه ومراجعة لائحة الحد الأقصى لمستوى المساهمة، وسيتم تخصيص المستوى السنوي المحدد للحكومة ورئيس الوزراء لتحديده بناءً على تقييم رصيد الصندوق المتبقي في العام وكذلك احتياجات العام المقبل والوضع التشغيلي العام، وبالتالي توفير المستوى الأنسب للعام الجديد الذي يمكن لشركات الاتصالات المساهمة فيه، من أجل استخدام الصندوق بأكبر قدر من الفعالية، وتجنب حالة الفائض الزائد في حين أن هذه المساهمة خارج اللوائح الضريبية للشركات.

عرض الجلسة. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

مبادئ السوق تحدد سعر أرقام الهواتف المحمولة الجميلة

فيما يتعلق بمزاد حق استخدام تخزين أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت (المنصوص عليه في المواد 48 و50 و53)، اقترحت بعض الآراء تنظيم المسائل المبدئية لمزاد حق استخدام تخزين أرقام الاتصالات وأسماء نطاقات الإنترنت فقط، في حين تتم الإشارة إلى اللوائح الأخرى المتعلقة بنظام وإجراءات المزاد في قانون مزاد الأصول؛ هناك آراء تقترح قواعد تنظيمية تفصيلية أخرى، تُسند إلى الحكومة مهمة تنظيمها.

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي إنه مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة بمراجعة اللوائح الواردة في الفقرة 4 من المادة 48؛ البند ج، د، البند 4، المادة 50، البند 6، المادة 50.

وفي الوقت نفسه، وبعد قبول الآراء التكميلية المقترحة بشأن آلية التعويض للمؤسسات عند شراء واستخدام الموارد في حالة إلغاء تخزين أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت لخدمة المصالح العامة، استكملت اللجنة الدائمة للجنة المادة 48 من البند 4 والمادة 53 من البند 4.

وفيما يتعلق بمسألة بيع أرقام الهواتف المحمولة الجميلة بالمزاد العلني ("أرقام SIM الجميلة")، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ إن هناك مئات الآلاف، وحتى الملايين، من الأرقام الجميلة. كان التنظيم السابق هو تحديد سعر لكل رقم وتوظيف مستشار عند التسعير. وبحسب السيد هونغ، فإن تكلفة التسعير يمكن أن تصل إلى مئات الملايين من الدونغ، ولكن عند البيع، يمكن أن يكون السعر أقل بعدة مرات. ولذلك فإن النظام السابق غير قابل للتطبيق.

عدّل مشروع القانون هذا محتوى تنظيم سعر ابتدائي ثابت للأرقام المميزة. يُطرح رقم مميز ويهتم به ملايين الأشخاص، وقيمته السوقية مرتفعة للغاية. عندما يكون هناك عدد كبير من المهتمين، سيتم تسعير الرقم المميز بشكل متقارب، وفقًا لمبدأ قرار السوق. إذا أُقر مشروع القانون بشأن هذه المسألة، فسيكون ذلك ممكنًا، كما صرّح الوزير نجوين مانه هونغ.

وقال لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، إن إحدى المشكلات هي أن مزاد أرقام الاتصالات أو الموارد غير الملموسة مثل موارد الإنترنت تم تنظيمه في قانون مزاد الأصول، وقانون الترددات الراديوية، وقانون الاتصالات، ولكن عند تنفيذه، يواجه جميعها صعوبات. لذلك، من منظور التشريع، من الضروري أن يكون هناك تنظيم لسعر المزاد الابتدائي، ولكن يجب على الحكومة أن يكون لديها مراسيم وتعليمات محددة حتى يمكن تنفيذ القانون بشكل فعال في الممارسة العملية.

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إنه فيما يتعلق بصندوق خدمة الاتصالات العامة، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اللوائح الخاصة بالصندوق على النحو الموجه لتلقي التوضيحات والتحسينات من وكالة المراجعة، وطلبت من وكالة المراجعة التنسيق مع وكالة الصياغة لمواصلة مراجعة وتحسين اللوائح الخاصة بالصندوق، وضمان الدعاية والشفافية، وأساس للتفتيش والرقابة.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من الوكالة المسؤولة عن التقييم والوكالة المسؤولة عن الصياغة مواصلة المراجعة والبحث لضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، وفقًا للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ مراجعة شاملة للوائح والسياسات وظروف العمل وإدارة خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت ومراكز البيانات والحوسبة السحابية؛ اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام وتصميم وتركيب أعمال الاتصالات؛ حقوق والتزامات شركات الاتصالات؛ ربط وتقاسم البنية التحتية للاتصالات، وأمن المعلومات...

وفي صباح يوم 24 أغسطس/آب أيضاً، ناقشت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة ووافقت على مشروع قرار ينص على السماح للأجهزة التفتيشية بخصم جزء من المبالغ المستردة المكتشفة من خلال عمليات التفتيش بعد تقديمها إلى الموازنة العامة للدولة.

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تؤيد اللوائح المتعلقة بالموضوع المذكور أعلاه. وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المشاركين في التصويت على إقرار القرار من حيث المبدأ؛ وفيما يتعلق بمستوى الخصم، فسوف نطلب آراء وأصوات أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن طريق الاقتراع في وقت لاحق.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر