اقتراح لتنظيم سعر المزايدة الأولية على أرقام الـSIM الجميلة

وفقاً لبرنامج الجلسة الخامسة والعشرين، صباح يوم 24 أغسطس، في مجلس الأمة، قدمت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة آراءها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

الإدارة الفعالة واستخدام صندوق خدمة الاتصالات العامة

وفي مناقشات الاجتماع، أبدى المشاركون تقديرهم وموافقتهم على العديد من المحتويات الواردة في تقرير التوضيح والقبول والمراجعة وكذلك مشروع قانون الاتصالات (المعدل). ويتضمن مشروع القانون العديد من الأحكام الأكثر منطقية وشاملة، والتي تلبي متطلبات استكمال الممر القانوني لتنمية صناعة الاتصالات، وخدمة تنفيذ الأهداف الاجتماعية والاقتصادية.

وفي معرض مشاركته في تقديم الآراء، اقترح نائب الرئيس الدائم للجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تولي لجنة الصياغة الاهتمام لمحتوى استكمال ومزامنة البنية التحتية للبيانات الوطنية، وضمان البنية التحتية التقنية الآمنة وأمن المعلومات؛ تطوير عدد من الشركات الرئيسية في مجال الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات والأعمال الرقمية. ووافق نائب رئيس مجلس الأمة الدائم على تعديل وإدارة الخدمات الجديدة، بما في ذلك خدمات مراكز البيانات، والحوسبة السحابية، والاتصالات الأساسية على الإنترنت، وقال إن المادة 41 في مشروع القانون لا تزال غير واضحة. وتتولى الحكومة تحديد قائمة خدمات الاتصالات الخاضعة للتسجيل والإخطار، ومن الضروري دراسة لوائح بديلة لضمان قدر أكبر من الملاءمة.

نائب رئيس الجمعية الوطنية الدائم تران ثانه مان يتحدث. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

وفيما يتعلق ببعض المحتويات ذات الصلة، قال نائب وزير المالية نجوين دوك تشي إن مساهمة شركات الاتصالات في صندوق خدمة الاتصالات العامة هي مساهمة خارج اللوائح الضريبية، مما يزيد من تكاليف شركات الاتصالات. ومع ذلك، فإن محتوى التقرير الموجز والممارسة العملية يظهران أنه من الضروري الحفاظ على اللوائح الخاصة بصندوق الخدمة العامة للاتصالات.

وفي الماضي، كانت هناك تراكمات في إدارة الصندوق واستخدامه. وعلى وجه الخصوص، فإن الرصيد المتبقي في الصندوق كبير في حين أن كفاءة استخدام الصندوق ليست عالية. وبحسب وزارة المالية، فإن اللائحة الخاصة بصيانة الصندوق تحتاج إلى مزيد من الدراسة من حيث ضرورة التعامل بمرونة مع المساهمات السنوية التي تدفعها شركات الاتصالات في الصندوق، بما يتوافق مع احتياجات وقدرات الشركات على المساهمة.

واقترح نائب وزير المالية رفع تقرير إلى مجلس الأمة للنظر فيه ومراجعة تنظيم الحد الأقصى لمستوى المساهمة، وسيتم تخصيص المستوى السنوي المحدد للحكومة ورئيس الوزراء لتحديده بناءً على تقييم رصيد الصندوق المتبقي في العام وكذلك احتياجات العام المقبل والوضع التشغيلي العام، وبالتالي توفير المستوى الأنسب للعام الجديد الذي يمكن لشركات الاتصالات المساهمة فيه، من أجل استخدام الصندوق بأكبر قدر من الفعالية، وتجنب حالة الفائض الزائد في حين أن هذه مساهمة خارج اللوائح الضريبية للشركات.

عرض الجلسة. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

مبادئ السوق تحدد سعر أرقام الهواتف المحمولة الجميلة

فيما يتعلق بمزاد حق استخدام تخزين أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت (المنصوص عليه في المواد 48 و50 و53)، اقترحت بعض الآراء تنظيم المسائل المبدئية لمزاد حق استخدام تخزين أرقام الاتصالات وأسماء النطاقات على الإنترنت فقط، في حين تتم الإشارة إلى القواعد الأخرى المتعلقة بنظام وإجراءات المزاد في قانون مزاد الأصول؛ هناك آراء تقترح لوائح تفصيلية أخرى، تُسند إلى الحكومة مهمة تنظيمها.

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي، إنه مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، قامت اللجنة الدائمة للجنة بمراجعة اللوائح الواردة في الفقرة 4 من المادة 48؛ البند ج، د، البند 4، المادة 50، البند 6، المادة 50.

وفي الوقت نفسه، وبقبول الآراء التكميلية المقترحة بشأن آلية التعويض للمؤسسات عند شراء واستخدام الموارد في حالة إلغاء تخزين أرقام الاتصالات وموارد الإنترنت لخدمة المصالح العامة، قامت اللجنة الدائمة للجنة باستكمال الفقرة 4، المادة 48 والفقرة 4، المادة 53.

وفيما يتعلق بقضية بيع أرقام الهواتف المحمولة الجميلة بالمزاد العلني ("أرقام SIM الجميلة")، قال وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ إن هناك مئات الآلاف، وحتى الملايين، من الأرقام الجميلة. كان التنظيم السابق هو تحديد سعر كل رقم وتعيين مستشار عند التسعير. وبحسب السيد هونغ، فإن تكلفة التسعير يمكن أن تصل إلى مئات الملايين من الدونغ، ولكن عند البيع، يمكن أن يكون السعر أقل بعدة مرات. ولذلك فإن النظام السابق غير قابل للتطبيق.

وقال الوزير نجوين مانه هونغ "لقد عدل مشروع القانون هذا محتوى تنظيم السعر المبدئي الثابت للرقم الجميل. يتم طرح رقم جميل ويهتم به ملايين الأشخاص، وقيمته السوقية عالية جدًا. عندما يكون هناك عدد كبير من الأشخاص المهتمين، سيتم تسعير الرقم الجميل بشكل أقرب، وفقًا لمبدأ قرار السوق. إذا تم تمرير مشروع القانون بشأن هذه القضية، فسيكون ذلك ممكنًا".

وقال لي كوانج هوي، رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية، إن إحدى المشكلات هي أن مزاد أرقام الاتصالات أو الموارد غير الملموسة مثل موارد الإنترنت تم تنظيمه في قانون مزاد الأصول، وقانون الترددات الراديوية، وقانون الاتصالات، ولكن عند تنفيذه، يواجه جميعها صعوبات. ومن ثم، فمن الضروري من منظور التشريع أن يكون هناك تنظيم لسعر المزاد الابتدائي، ولكن يجب على الحكومة أن يكون لديها مراسيم وتعليمات محددة حتى يمكن تنفيذ القانون بشكل فعال في الممارسة العملية.

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إنه فيما يتعلق بصندوق خدمة الاتصالات العامة، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على اللوائح الخاصة بالصندوق على النحو الموجه لتلقي التوضيحات والتحسينات من وكالة المراجعة، وطلبت من وكالة المراجعة التنسيق مع وكالة الصياغة لمواصلة مراجعة وتحسين اللوائح الخاصة بالصندوق، وضمان الدعاية والشفافية، وأساس للتفتيش والرقابة.

طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من الهيئة المسؤولة عن التقييم والهيئة المسؤولة عن الصياغة مواصلة المراجعة والبحث لضمان اتساق وتزامن النظام القانوني، وفقًا للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها؛ مراجعة شاملة للأنظمة والسياسات وظروف العمل وإدارة خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت ومراكز البيانات والحوسبة السحابية؛ اللائحة الخاصة بإدارة واستخدام وتصميم وتركيب أعمال الاتصالات؛ حقوق والتزامات شركات الاتصالات؛ ربط وتقاسم البنية التحتية للاتصالات، وأمن المعلومات...

وفي صباح يوم 24 أغسطس/آب أيضاً، ناقشت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة وقررت الموافقة على مشروع قرار ينص على السماح للأجهزة الرقابية بخصم جزء من المبالغ المستردة المكتشفة من خلال التفتيش بعد تقديمها إلى الموازنة العامة للدولة.

وفي ختام الاجتماع، أكد نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تؤيد اللوائح المتعلقة بالموضوع المذكور أعلاه. وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية المشاركين في التصويت على تمرير القرار من حيث المبدأ؛ وفيما يتعلق بمستوى الخصم، فسوف نطلب آراء وأصوات أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن طريق الاقتراع في وقت لاحق.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر