اقتراح لتأجير العمال للمساكن الاجتماعية بدلاً من شرائها

[إعلان 1]

اقترح بعض نواب مجلس الأمة التركيز على تطوير السكن الاجتماعي للإيجار بدلا من البيع لتخفيف العبء المالي على ذوي الدخل المحدود.

وفي صباح يوم 19 يونيو/حزيران، ناقش مجلس الأمة مشروع قانون الإسكان (المعدل). وعلق النائب نجوين فان هين، مدير معهد الدراسات التشريعية (اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية)، بأن مشروع القانون يتحرك في اتجاه ضمان قدرة الأشخاص ذوي الدخل المنخفض على امتلاك المساكن الاجتماعية، بدلاً من ضمان "الحق في الحصول على مكان للعيش فيه".

في الواقع، فإن الأشخاص ذوي الدخل المنخفض هم في الغالب من العمال والعمال الجدد. في حين أن السكن يعد من الأصول الضخمة، إلا أنه بعيد عن متناول غالبية الأشخاص ذوي الدخل المنخفض. وقال السيد هين، الذي أبدى قلقه بشأن عواقب كذب الناس بشأن دخلهم لشراء منزل، أو استعارة المضاربين لأسماء العمال لتسجيل أسمائهم للشراء، إن "شراء وامتلاك وحدة سكنية اجتماعية، حتى لو تم سداد ثمنها على أقساط، يشكل عبئا ماليا ضخما".

علاوة على ذلك، ومع الحوافز الحالية لتطوير الإسكان الاجتماعي، سوف يختار المستثمرون بناء منازل للبيع، مما يؤدي إلى استعادة رأس المال بشكل أسرع. إن عدد قليل من المستثمرين مهتمون بقطاع إدارة وتشغيل الإسكان الاجتماعي وتأجير الإسكان الاجتماعي لأن القيام بذلك أمر صعب واسترداد رأس المال بطيء.

المندوب نجوين فان هين، مدير معهد الدراسات التشريعية. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — المندوب نجوين فان هين، مدير معهد الدراسات التشريعية. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

واستشهد المندوب بالخبرة في تطوير السكن الإيجاري في العديد من البلدان، وقال إن المستثمر ينفذ المشروع فقط، في حين ستتولى الإدارة والتشغيل منظمة مهنية عامة أو خاصة. تعمل هذه المنظمات مع المستثمرين منذ مرحلة تطوير المشروع، وتلتزم بشراء المنازل بأسعار معقولة للإيجار طويل الأجل وحل مشاكل التدفق النقدي للمستثمرين. وأضاف النائب "لذلك فإن أصحاب الدخل المحدود قد لا يتمكنون من امتلاك منزل، لكن لديهم الحق في العيش فيه".

ولذلك أوصى المندوبون بأن تقوم الهيئة المسؤولة عن صياغة التشريعات بفصل اللوائح والسياسات المتعلقة بالإسكان للبيع عن الإسكان للإيجار أو الشراء بالتقسيط. إن إنشاء آليات تفضيلية للإيجار السكني يلبي احتياجات وظروف غالبية العمال الشباب الاقتصادية في ظل اتجاههم للانتقال بشكل متزايد إلى المناطق الاقتصادية الرئيسية والمدن الكبرى والمناطق الحضرية.

نائب رئيس مجلس القوميات في الجمعية الوطنية نجوين لام ثانه. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام — نائب رئيس مجلس القوميات في الجمعية الوطنية نجوين لام ثانه. الصورة: *الجمعية الوطنية للإعلام*

لقد تم تنفيذ استراتيجية تطوير المساكن الإيجارية بنجاح كبير في العديد من البلدان مثل سنغافورة وماليزيا. ومن هناك، اقترح السيد نجوين لام ثانه، نائب رئيس المجلس العرقي في الجمعية الوطنية، أن تتبنى الدولة سياسات قوية ومبتكرة لتطوير المساكن الإيجارية في النوعين التجاري والاجتماعي؛ ضمان الإيجار هو عمل تجاري مغلق تقع مسؤوليته على عاتق المستثمر أو مجلس الإدارة.

وأضاف أن "هذا أيضًا هو التوجه نحو تنمية الإسكان الاجتماعي المستدام والذي يجب أن يتم النص عليه في قانون الأعمال العقارية".

وفي معرض مناقشة تطوير الإسكان الاجتماعي للإيجار فقط، قال السيد نجوين فان هين، نائب رئيس اللجنة القانونية في مجلس النواب نجو ترونج ثانه، إن الدولة ستضطر إلى إنفاق قدر هائل من الموارد. وبالنسبة للمستثمرين، حسب قوله، من الصعب للغاية جذب الاستثمارات عندما "يضعون أموالاً متساوية ثم يجمعون الأموال الفردية"، كما حدث مؤخراً.

وأشار نائب رئيس اللجنة القانونية نجو ترونج ثانه إلى المفارقة: ففي الوقت الحالي، يتمتع الإسكان الاجتماعي بالعديد من الحوافز ولكنه لا يتطور كثيرًا، في حين أن الإسكان الإيجاري الذي تستثمره الأسر الفردية دون أي حوافز يتطور بسرعة، مما يضمن جزءًا من إمدادات الإسكان للعمال. لكن هذا النموذج يتطور بشكل تلقائي، دون معايير أو شروط محددة، مما يدفع المستأجرين إلى المخاطرة وتحمل تكاليف أعلى (كهرباء، مياه، الخ).

وأظهر استطلاع للرأي أجرته شركة VnExpress وBan IV في أواخر شهر مايو/أيار الماضي مع أكثر من 8300 عامل أن "الافتقار إلى المال للمساهمة الأولية لشراء منزل" هو أحد أكبر العوائق التي يواجهونها عندما يريدون شراء مسكن اجتماعي.

وفي الوقت نفسه، ومع الدخل الحالي، فإن العمال غير قادرين على سداد القروض. إن المجموعة التي يتراوح دخلها بين 5 إلى 10 ملايين دونج لا تدخر سوى 2.7 مليون دونج في المتوسط شهريًا لشراء منزل.

إذا افترضنا أن العامل يكسب 11 مليون دونج شهريًا، فإنه بعد دفع 20٪ من المبلغ الأولي، يمكنه اقتراض 720 مليون دونج بمعدل فائدة 8.2٪ لمدة 20 عامًا. وسيتعين عليهم كل شهر دفع أكثر من 6 ملايين دونج من أصل القرض والفائدة - أي أكثر من نصف دخلهم. وهكذا، على هذا المستوى، يصبح العمال مؤهلين للشراء ولكنهم غير قادرين على سداد الدين.

وأضاف السيد نجوين لام ثانه أن سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي تحتاج إلى تجنب القاعدة غير المكتوبة التي تنص على أن "الإسكان الاجتماعي هو إسكان للأشخاص من النوع الثاني، رخيص، رديء الجودة". وأوضح السيد ثانه أن هذا الوضع شائع جدًا، وخاصة في مشاريع إعادة التوطين.

واقترح استخدام مفهوم "الإسكان منخفض التكلفة" بدلاً من "الإسكان بأسعار معقولة" عند صياغة السياسات الرامية إلى تعزيز سوق الإسكان الاجتماعي والتجاري. وتستخدم الدولة الضرائب والائتمان ودعم الاستثمار من الموازنة وسياسات الأراضي للتعويض عن زيادة قيمة الاستثمار بهدف خفض أسعار البيع والإيجار، وتعتبر ذلك مصدراً لرأس المال الاستثماري للضمان الاجتماعي.

وفي الوقت نفسه، اقترح السيد نجو ترونج ثانه أنه من الضروري وضع سياسات إضافية لتطوير المساكن الإيجارية التي تستثمر فيها الأسر الفردية وتبنيها. وعلى وجه التحديد، يحتاج مشروع القانون إلى إضافة لوائح بشأن حوافز البناء، والشروط القياسية للإيجار السكني، والسياسات التفضيلية للمستثمرين، ودعم المستأجرين... لتتناسب مع مساهمة هذا النوع من الإسكان في ضمان السكن للناس.

ومن المنتظر أن يتم إقرار مشروع قانون الإسكان (المعدل) في الدورة السادسة أواخر عام 2023.

سون ها - هوآي ثو

[إعلان 2]
رابط المصدر