في المناطق الحضرية والأجنحة والبلديات (بما في ذلك البلدات والمدن الإقليمية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية)، لا يوجد مجلس شعبي (HĐND) ولكن هناك لجنة شعبية (UBND) فقط.
استمراراً لدور الانعقاد الثاني والأربعين، أبدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني في صباح يوم 5 فبراير رأيها في مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).
وفي عرضها لمقترح الحكومة، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا، إن مشروع القانون ينص على نموذج تنظيم الحكومة المحلية في اتجاه توسيع نطاق تطبيق نموذج الحكومة الحضرية في مناطق مدينة هوشي منه، ودا نانغ، وهايفونج لتطبيقه على جميع مناطق المدن التي تديرها الحكومة المركزية.
وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا. (الصورة: quochoi.vn)
وفي الوقت نفسه، توسيع نطاق تطبيق نموذج الحكومة الحضرية على مستوى الأحياء في هانوي ومدينة هوشي منه ودا نانغ وهايفونج لتطبيقه على جميع الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في إطار المناطق والبلدات والمدن الإقليمية والمدن التابعة للمدن التي تديرها الحكومة المركزية. يتم تنفيذ تنظيم الحكومة الحضرية لمدينة هانوي وفقًا لأحكام قانون العاصمة.
وفيما يتعلق بالوحدات الإدارية الحضرية، ذكرت السيدة فام ثي ثانه ترا أنه في المدن والبلدات التي تديرها الحكومة المركزية، والمدن الإقليمية، والمدن التابعة للمدن والبلدات التي تديرها الحكومة المركزية، سيتم تنظيم مستوى كامل للحكومة المحلية، بما في ذلك مجلس الشعب واللجنة الشعبية.
وقالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا: "في المناطق الحضرية والوحدات والبلديات (بما في ذلك البلدات والمدن الإقليمية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية)، لا يوجد مجلس شعبي ولكن هناك لجنة شعبية فقط كوكالة إدارية محلية".
بالنسبة للوحدات الإدارية الريفية، تقترح الحكومة تنظيم مستوى كامل للحكومة المحلية بما في ذلك مجلس الشعب واللجنة الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق والبلديات (باستثناء البلديات الحضرية).
وفيما يتعلق بالوحدات الإدارية في الجزر، قال وزير الداخلية إنه سيتم تنظيمها وفقا لحجم السكان، والمنطقة الطبيعية، والظروف الجغرافية، وعدد السكان، ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وضمان الدفاع الوطني والأمن، وفقا لما تقرره اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
أما بالنسبة للوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة، فيتم تحديد تنظيم الحكم المحلي من قبل الجمعية الوطنية عند إنشاء تلك الوحدة الإدارية الاقتصادية الخاصة.
وفيما يتعلق بالهيكل التنظيمي وعمل مجلس الشعب، قال وزير الداخلية إن مبادئ تحديد عدد ممثلي مجلس الشعب سيتم تحديدها على أساس حجم السكان والخصائص الإقليمية والظروف الاجتماعية والاقتصادية لكل منطقة.
وينص قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) على تكليف اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بتنظيم عدد نواب مجلس الشعب، وتحديد إطار عدد نواب مجلس الشعب المتفرغين، وتحديد إطار عدد لجان مجالس الشعب على كافة المستويات.
وفي الوقت نفسه، يتم تفويض سلطة اتخاذ القرار إلى مجلس الشعب بشأن إنشاء اللجان وعدد المندوبين المتفرغين لمجلس الشعب لضمان الالتزام بالواقع المحلي.
وفيما يتعلق باللجنة الشعبية، ينص مشروع القانون على القواعد العامة بشأن الهيكل التنظيمي للجنة الشعبية، ويكلف الحكومة بوضع إطار لعدد الأجهزة المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى المحافظات والمناطق، وعدد نواب الرئيس، وعدد وهيكل اللجان الشعبية.
وبحسب الوزير فإن مشروع القانون ينص على آلية عمل اللجنة الشعبية في الحالات التي يتم فيها تنظيم الحكم المحلي (بمجلس الشعب) وفي الحالات التي لا يتم فيها تنظيم الحكم المحلي (بدون مجلس الشعب).
وفي معرض حديثه عن هذا الموضوع، قال رئيس لجنة القوانين في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ إن اللجنة الدائمة للجنة القوانين توافق بشكل أساسي على اقتراح الحكومة بشأن تعديل تنظيم نموذج الحكومة المحلية ومستويات الحكومة المحلية في كل نوع من الوحدات الإدارية لتناسب المناطق الحضرية والريفية والجبلية والجزرية.
رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية هوانغ ثانه تونغ. (الصورة: quochoi.vn)
وفيما يتعلق بتوسيع نطاق عدم تنظيم المجالس الشعبية في بلديات المدن والمدن الإقليمية والمدن ذات الإدارة المركزية، فإن أغلبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة القانونية ترى أن الأحكام الواردة في مشروع القانون مناسبة.
وبحسب السيد هوانغ ثانه تونغ، هناك آراء تشير إلى أن هذا التوسع يحتاج إلى شرح أكثر شمولاً وإقناعاً لأن هذه قضية لها تأثير كبير ونفوذ على تنفيذ المؤسسات الديمقراطية على المستوى المحلي.
علاوة على ذلك، هناك آراء مفادها أن نموذج تنظيم الحكومة المحلية كما هو مقترح في مشروع القانون لا يتوافق مع نموذج تنظيم الحكومة في هانوي وفقاً لأحكام قانون العاصمة.
"ولذلك، فإننا نطلب من الحكومة أن تعبر بوضوح عن وجهة نظرها بشأن ما إذا كان ينبغي الاستمرار في تنفيذ تنظيم الحكومة الحضرية في هانوي في الفترة المقبلة وفقا لقانون العاصمة أو سيتم تنفيذه بشكل موحد مثل المدن الأخرى وفقا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية"، قال رئيس لجنة القانون.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56837
تعليق (0)