استمراراً للدورة الاستثنائية الخامسة، استمعت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة يوم 16 يناير/كانون الثاني إلى عرض الحكومة لقرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج المستهدفة الوطنية.
| تقترح الحكومة 8 آليات محددة لتسريع برامج الأهداف الوطنية. |
 |
| استمع مجلس النواب إلى مقترحات الحكومة بشأن الحلول اللازمة لإزالة الصعوبات التي تعترض تنفيذ برنامج الاستهداف الوطني. |
وقال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج إنه بناءً على التنفيذ العملي لبرامج الأهداف الوطنية وتجسيد المهام التي كلفت بها الجمعية الوطنية الحكومة في القرار رقم 100/2023/QH15 بتاريخ 24 يونيو 2023، رقم. 108/2023/QH15 بتاريخ 29 نوفمبر 2023، اقترحت الحكومة حلولاً سياسية محددة تتجاوز سلطة الحكومة لإزالة الصعوبات والعقبات بشكل كامل، ومواصلة خلق الظروف المواتية للمحليات لتسريع تنفيذ وصرف رأس المال للهدف الوطني البرامج في الفترة القادمة.
وفيما يتعلق باسم مشروع القرار، وبناء على ما توصلت إليه اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، اقترحت الحكومة اسم القرار ليكون "قرار الجمعية الوطنية بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لتنفيذ البرامج". برنامج الهدف الوطني "."
وفيما يتعلق بالمحتوى، يتكون مشروع القرار من 6 مواد تنظم: نطاق التنظيم؛ الأشياء القابلة للتطبيق؛ شرح الكلمة؛ محتوى الآليات المحددة؛ تنظيم التنفيذ وأحكام التنفيذ. وتتمثل المحتويات الأساسية للآليات الثماني المحددة في المادة 4 فيما يلي:
وفيما يتعلق بآلية تخصيص وتوزيع تقديرات الإنفاق العادي للموازنة المركزية السنوية، تقترح الحكومة أن يقرر مجلس الأمة آلية خاصة غير تلك المنصوص عليها في قانون الموازنة العامة للدولة لتوزيع عملية اتخاذ القرار على المحليات. تقديرات الإنفاق ومصادر دعم الميزانية المركزية لتنفيذ البرامج المستهدفة على المستوى الوطني.
وعلى وجه التحديد، يقرر مجلس الأمة تخصيص الميزانية؛ يقوم رئيس مجلس الوزراء بتخصيص تقديرات النفقات العادية في الموازنة المركزية السنوية للمحليات وفقا للميزانية الإجمالية لكل برنامج مستهدف وطني. تقرر مجالس الشعب الإقليمية تخصيص تقديرات الإنفاق المنتظم في الميزانية المركزية السنوية لكل برنامج مستهدف وطني مفصل للمشاريع المكونة. إذا لزم الأمر، يقرر مجلس الشعب الإقليمي تحويل القرار إلى مجلس الشعب المحلي.
وفيما يتعلق بآلية تعديل تقديرات الموازنة العامة للدولة وتعديل خطة الاستثمار الرأسمالي السنوية، اقترحت الحكومة أن يقرر مجلس الأمة الآليات غير المنصوص عليها حتى الآن في قانون الموازنة العامة للدولة وقانون الاستثمار العام.
وعلى وجه التحديد، قرر مجلس الشعب الإقليمي تعديل تقديرات ميزانية الدولة لعام 2024 (النفقات العادية) وتقديرات ميزانية الدولة غير المصروفة في عام 2023 (بما في ذلك نفقات الاستثمار والنفقات العادية). وتقرر اللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمناطق، وفقًا لسلطاتها، ما يلي: تعديل خطط الاستثمار في الموازنة العامة للدولة لبرامج الأهداف الوطنية، وتم تمديد برنامج الأهداف الوطنية للسنوات السابقة حتى عام 2024.
وفيما يتعلق بإصدار اللوائح الخاصة بالإجراءات والمعايير والوثائق النموذجية لاختيار مشاريع تطوير الإنتاج، تقترح الحكومة أن يقرر مجلس الأمة آلية تجريبية مختلفة على النحو المنصوص عليه في الفقرة 4 من المادة 14 من قانون إصدار الوثائق القانونية. وثيقة
وتقرر اللجنة الشعبية الإقليمية على وجه التحديد ترتيب وإجراءات ومعايير ونماذج طلبات اختيار مشاريع تطوير الإنتاج. في حالة إصدار مجلس الشعب للمقاطعة لوائح، تقرر اللجنة الشعبية للمقاطعة التعديلات والمكملات وترفع تقريراً إلى مجلس الشعب من نفس المستوى في أقرب جلسة.
فيما يتعلق بآلية استخدام الموازنة العامة للدولة في الحالات التي يتم فيها تكليف صاحب المشروع لتطوير الإنتاج بشراء السلع ذاتياً، يتم تطبيق أحكام قانون المناقصات لعام 2013 في الحالات التي يتم فيها تكليف صاحب المشروع (المنشأة) بشراء السلع ذاتياً يمكن لأصحاب الأعمال (مثل النقابات التعاونية والشعب) شراء السلع بأنفسهم دون مواجهة أية مشاكل أو صعوبات. لكن عند تطبيق أحكام قانون المناقصات لعام 2023 ظهرت صعوبات ومشاكل، ولا يوجد أساس قانوني كاف لمواصلة تطبيق آلية تكليف أصحاب المشاريع بشراء السلع ذاتيا من رأس المال.
ولذلك تقترح الحكومة أن يقرر مجلس الأمة آلية أخرى منصوص عليها في الفقرة الأولى من المادة الثانية من قانون المزايدة رقم 22/2023/QH15. حيث يقترح تنظيم أصحاب مشاريع تطوير الإنتاج (بما في ذلك الشركات والتعاونيات والاتحادات التعاونية والأشخاص) عند تكليفهم بشراء السلع من أموال دعم الميزانية. كما يُسمح للدولة أيضًا بتحديد طريقة شراء السلع داخل نطاق مشروع دعم تطوير الإنتاج المعتمد من الجهات المختصة (إضافة الجهات المسموح لها بشراء السلع ذاتيا من مصادر رأس المال. دعم ميزانية الدولة).
في الحالات التي تقوم فيها الجهات الحكومية بشراء السلع مباشرة لتسليمها لأصحاب المشاريع، أو دعم الأشخاص بشكل مباشر في تنفيذ أنشطة دعم تطوير الإنتاج، فيجب إجراء مناقصات الشراء. يجب أن يتم شراء السلع وفقًا لأحكام قانون المناقصات...
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)