اقتراح فرض ضريبة استهلاك خاصة على أساس تركيز الكحول

اقتراح فرض ضريبة استهلاك خاصة حسب تركيز الكحول. الصورة: مينه كوانغ

لا يمكن تأجيل الأمر الحتمي.

ويجري حاليا التشاور على نطاق واسع بشأن مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) من قبل وزارة المالية، وسيتم مناقشته من قبل الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة (أكتوبر 2024) والموافقة عليه في الدورة التاسعة (مايو 2025). هناك العديد من النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة والتي لها تأثير كبير على صناعة المشروبات بشكل عام والمشروبات الكحولية بشكل خاص.

في ندوة "ضمان الفوائد المستدامة عند تعديل قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة على المشروبات الكحولية"، أكد البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ - عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية - على أنه يجب إصدار هذه الضريبة، وهو أمر لا مفر منه ولا يمكن تأخيره. عند عرض السياسة على الجمعية الوطنية، يجب أن تكون هناك أسس كافية وأسباب مقنعة لإقرارها. ومن ثم، فمن الضروري تحديد الأسواق وكذلك التأثيرات على تلك القطاعات السوقية مثل الأساليب أو خرائط الطرق.

وبحسب الملاحظات بشأن الضرائب في العديد من البلدان، قالت السيدة دينه ثي كوينه فان - رئيسة شركة PwC فيتنام - إن تأثيرات البيرة والنبيذ على الصحة مختلفة ولا ينبغي جمعهما معًا. وبما أن النبيذ يحتوي على تركيز كحول أعلى، بينما تحتوي البيرة على تركيز كحول يبلغ حوالي 5% فقط، فإن بعض الأنواع تحتوي على أكثر من عشر درجات. علاوة على ذلك، فإن سلوك المستهلك تجاه البيرة والنبيذ يختلف أيضًا بشكل كبير.

تفرض معظم دول العالم ضرائب على المشروبات بناءً على تركيز الكحول، مع إدراكها الواضح لآثارها الضارة على الصحة. أي أنه كلما ارتفع تركيز الكحول في البيرة والنبيذ، ارتفعت الضريبة. مع ذلك، في الواقع، منتجات البيرة منخفضة الكحول والأقل ضررًا بالصحة غالية الثمن، لذا تُفرض عليها أحيانًا ضرائب أعلى من المنتجات ذات المحتوى الكحولي الأعلى.

في الوقت الحالي، ينظم قانون الوقاية والسيطرة على الآثار الضارة للكحول والبيرة منتجات البيرة وفقًا لمستويات تركيز الكحول المختلفة (أقل من 5.5 درجة، ومن 5.5 إلى أقل من 15 درجة وأكثر من 15 درجة). "عند النظر إلى تركيز الكحول كعامل ضار والسياسة الضريبية كواحدة من الأدوات الفعالة لتنظيم سلوك المستهلك، وتوجيه استخدام المنتجات عالية الجودة ذات المحتوى المنخفض من الكحول لتجنب الآثار الضارة على الصحة، فإن العديد من الآراء تقترح فرض ضريبة نسبية على أساس تركيز الكحول في منتجات البيرة، بدلاً من معدل ثابت كما كان من قبل (65٪)" - اقترحت السيدة فان.

أكد الدكتور نجوين كووك فييت - نائب مدير معهد فيتنام للاقتصاد والسياسة (VEPR) - أنه من أجل أن تدخل السياسة الضريبية بشكل عام وضريبة الاستهلاك الخاصة بشكل خاص حيز التنفيذ وتحقق التأثيرات والأهداف المتوقعة، فإن الوحدة والانسجام بين الأطراف المعنية، وخاصة بما في ذلك المستهلكين والمصنعين، أمر في غاية الأهمية. لأنه بخلاف ذلك قد تكون هناك أسعار تحويلية أو تغييرات في أسعار المدخلات للتهرب من الضرائب وعدم التأثير على سلوك المستهلك.

الحاجة إلى تقييم التأثير بأرقام محددة وأدلة مقنعة

وبحسب البروفيسور الدكتور هوانج فان كونج، فإن استخدام ضريبة الاستهلاك الخاصة على المنتجات الكحولية يهدف إلى تغيير السلوك. والتغيير في السلوك لمجرد تأثير السعر على الضريبة لا يغير الكثير لأنه منتج غير مرن. وإلى جانب ذلك، لا بد من وجود التواصل والدعاية. كيف سيؤثر كل تغيير في الضرائب على وسائل الإعلام والوعي والمستهلكين؟

صرح قائلاً: "من الضروري ضمان انسجام المصالح ليتمتع المستهلكون بسلوك استهلاكي أفضل، وليتمتع المصنعون بجودة أفضل وصرامة وأمان أكبر. وستساعد الأدوات الضريبية المصنعين على اختيار هذا التغيير. ضريبة الاستهلاك الخاصة ليست الهدف الرئيسي لزيادة إيرادات الميزانية، ولكن تغيير السياسة الضريبية لا يمكن أن يقلل من إيرادات الميزانية. الأمور التي تحتاج إلى تقييم تأثيرها بأرقام محددة وأدلة مقنعة سيكون من الأسهل على المجلس الوطني إقرارها".

المصدر: https://laodong.vn/kinh-doanh/de-xuat-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-theo-nong-do-con-1375155.ldo