اقتراح لتوسيع نطاق تطبيق مشروع قانون المعلمين

في يوم 25 مارس في مجلس الأمة، عقدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني المؤتمر السابع لنواب المجلس الوطني الدائمين للدورة الخامسة عشرة لمناقشة وإبداء الرأي حول مشاريع القوانين المقدمة إلى المجلس الوطني في الدورة التاسعة. وفي جلسة العمل التي عقدت بعد ظهر اليوم نفسه، استعرض النواب الدائمون في مجلس الأمة مشروع قانون المعلمين وأبدوا آراءهم بشأنه.

وبحسب التقرير المتعلق ببعض القضايا الرئيسية في تلقي وشرح ومراجعة مشروع قانون المعلمين المقدم في هذا المؤتمر، قال رئيس لجنة الثقافة والمجتمع نجوين داك فينه إن هناك آراء تشير إلى توسيع نطاق التطبيق ليشمل مواضيع مثل موظفي المدارس والمعلمين المتقاعدين المشاركين في المحاضرات الضيوف وموظفي إدارة المؤسسات التعليمية؛ هناك مقترحات لدراسة تنظيم موضوعات التكييف للكوادر والباحثين في الأكاديميات والمعاهد التي ينشئها رئيس الوزراء ويسمح لها بالتدريب على مستوى الدكتوراه لضمان التوافق مع أحكام قانون التعليم.

قالت اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية: تنص المادة 2 من البند 1 من مشروع قانون المعلمين على أن المعلمين هم الذين يتم تعيينهم ويقومون بشكل مباشر بمهام التدريس والتعليم في المؤسسات التعليمية ضمن نظام التعليم الوطني. وعليه فإن العاملين في المؤسسات التعليمية والذين لا يقومون بمهام التدريس بشكل مباشر (مثل المحاسبين المدرسيين والموظفين وغيرهم) لا يخضعون لأحكام هذا القانون. يمكن للمعلمين المتقاعدين المشاركة كمعلمين ضيوف والعمل وفقًا لأحكام قانون التعليم. وفي حالة المعلمين المتقاعدين في القطاع العام، إذا تم توظيفهم والمشاركة في التدريس من قبل المؤسسات التعليمية غير الحكومية، فإنهم يدخلون في نطاق تنظيم مشروع القانون هذا.

يخضع مديرو المؤسسات التعليمية المعينون مدرسين لأحكام مشروع القانون هذا.

مشهد من المؤتمر السابع لنواب الجمعية الوطنية المتفرغين

وفيما يتعلق بحقوق المعلمين (المادة 8)، هناك مقترح بإضافة حق المعلمين في المشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات التكنولوجية في مؤسسات التعليم العالي. ترى اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والشؤون الاجتماعية أن عدم السماح للمعلمين بالمشاركة في إدارة وتشغيل مؤسسات التعليم العالي بسبب عدم وجود لوائح قانونية هو أحد نواقص التعليم العالي التي تحتاج إلى حل.

ينص قانون التعليم العالي حاليًا على أنه يُسمح لمؤسسات التعليم العالي بإنشاء الشركات. ومع ذلك، وفقاً لأحكام قانون الموظفين المدنيين، وقانون المؤسسات، وقانون مكافحة الفساد، لا يجوز للموظفين المدنيين المشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات، إلا في الحالات التي تنص فيها القوانين المتخصصة على خلاف ذلك.

مع الأخذ بعين الاعتبار آراء المندوبين، يكمل مشروع القانون حقوق أعضاء هيئة التدريس في مؤسسات التعليم العالي العامة في المشاركة في إدارة وتشغيل المؤسسات التابعة لمؤسسات التعليم العالي العاملة في مجال التطوير العلمي والتطبيق ونقل التكنولوجيا (الفقرة ب، البند 2، المادة 8).

ويتوافق هذا التنظيم أيضًا مع محتوى القرار رقم 193/2025/QH15 المؤرخ 19 فبراير 2025 للجمعية الوطنية بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

وفيما يتعلق بالتزامات المعلمين (المادة 9) والأمور التي لا يجوز القيام بها (المادة 11)، هناك آراء تعتبر المعلمين في المؤسسات التعليمية العامة موظفين مدنيين خاصين، لذا من الضروري مراجعة اللوائح الخاصة بالالتزامات لتنظيمها بما يتوافق مع خصائص المهنة.

مندوب الجمعية الوطنية الدائم يناقش مشروع قانون المعلمين

وقال السيد نجوين داك فينه إنه من خلال المراجعة، وجد أن اللوائح المتعلقة بالتزامات الموظفين المدنيين وفقًا لقانون الموظفين المدنيين تتفق بشكل أساسي مع طبيعة الأنشطة المهنية للمعلمين؛ وفي الوقت نفسه، يقع على عاتق المعلمين أيضًا مسؤولية تقديم المثال. ولذلك فإن مشروع القانون يضيف عددا من الالتزامات تتعلق أساسا بمسؤولية تقديم القدوة واحترام وضمان العدالة في معاملة المتعلمين... بما يتوافق مع طبيعة مهنة المعلم الخاصة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراء مفادها أن المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية يحتاجون أيضًا إلى الامتثال وتنفيذ بعض التزامات الموظفين المدنيين مثل المعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية في الامتثال للمبادئ التوجيهية والسياسات والقوانين والحصول على نمط حياة صحي وصادق ...

مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب مجلس الأمة، تم تعديل مشروع القانون في الاتجاه الذي يقضي بأن المعلمين الذين يعملون في الخدمة المدنية، بالإضافة إلى التزامهم بأحكام قانون الموظفين المدنيين، يجب عليهم أيضًا الالتزام بأحكام القوانين ذات الصلة. وعلى نحو مماثل، يجب على المعلمين في المؤسسات التعليمية غير الحكومية الامتثال وتنفيذ التزاماتهم بموجب قوانين العمل والقوانين ذات الصلة لضمان الالتزام الصارم.

المصدر: https://phunuvietnam.vn/de-nghi-mo-rong-doi-tuong-ap-dung-trong-du-thao-luat-nha-giao-20250325160247074.htm