شارك نائب الجمعية الوطنية ها سي دونج في المناقشة حول سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب.

ناقشت الجمعية الوطنية صباح اليوم 13 نوفمبر/تشرين الثاني، في مجموعاتها، سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب؛ تعديل سياسة الاستثمار لمشروع مطار لونغ ثانه الدولي؛ مشروع قرار لمجلس الأمة بشأن توجيه تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي.

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة، أعرب النائب الدائم لرئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري، ها سي دونج، عن موافقته على اقتراح الحكومة بشأن قرار تجريبي لتنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن تلقي حقوق استخدام الأراضي أو الأراضي ذات حقوق الاستخدام القائمة.

وبحسب المندوب فإن هذه سياسة إنسانية وعملية للغاية. في الوقت الحالي، الطلب على تطوير الإسكان الحضري والمشاريع التجارية كبير جدًا، وخاصة في المدن الكبرى والمتنزهات الصناعية...، حيث يعتبر الطلب على الأراضي لتطوير الإسكان التجاري ملحًا للغاية.

المندوب ها سي دونج يتحدث في جلسة المناقشة الجماعية في 13 نوفمبر - الصورة: NL

وبالإضافة إلى ذلك، شارك المندوبون أيضًا بآرائهم بشأن بعض جوانب مشروع القرار، وأشاروا إلى الصعوبات واقترحوا بعض الحلول لمزيد من التحسين.

واتفق النائب ها سي دونج مع هذا البيان: في سياق الطلب المتزايد على الإسكان التجاري، نحن بحاجة إلى آلية مرنة لتعزيز تطوير المشاريع. ويعد مشروع القرار بمثابة أداة تكميلية لقانون الأراضي، بهدف تسهيل الأمور على المستثمرين والمحليات عند تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري.

واقترح المندوبون أن تقوم الحكومة بتقييم دقيق لفعالية الاستخدام الحالي للأراضي للسكن التجاري، وتجنب الاستخدام غير الفعال للأراضي، والاستفادة من هذه السياسة الإنسانية لتحقيق الربح، وفي الوقت نفسه الحد من المضاربة على الأراضي و"تراكمها"، مما يؤثر سلبًا على أسعار العقارات.

وبحسب المندوب فإن المشروع الحالي يلبي بشكل أساسي المتطلبات القانونية، لكن الحكومة المركزية لا تزال بحاجة إلى الاهتمام بالأحكام الإضافية، وخاصة في ضمان سلامة سوق العقارات، وتجنب المضاربة على الأراضي، والاستفادة من المشاريع، وضمان التنمية المستدامة للسوق. وهذا مهم جدًا لحماية حقوق الأشخاص والمستثمرين وإنشاء سوق عقاري صحي ومستدام.

ووافق النائب ها سي دونج على فكرة إجراء تجربة تجريبية على مستوى البلاد لضمان العدالة بين المحليات وتجنب آلية "الطلب - العطاء". ومع ذلك، لم تبلغ بعض المحليات عن أي صعوبات في تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري، لذلك يقترح تجربة المشروع في بعض المحليات التي لديها طلب كبير على الإسكان التجاري والمناطق التي تواجه صعوبات في تنفيذه وفقًا للأنظمة الحالية، ثم تلخيصه وتقييمه وتوسيع نطاق التطبيق إلى محليات أخرى.

وقال المندوب ها سي دونج إن القضية المثيرة للقلق هي اللوائح المتعلقة بالأراضي الزراعية، وخاصة الأراضي المخصصة لزراعة الأرز والأراضي الحرجية؛ أتفق تماما مع الاقتراح الداعي إلى توخي الحذر في تعديل هذه الأنواع من الأراضي، مع ضمان الحفاظ على مساحة مستقرة من أراضي الأرز تبلغ 3.5 مليون هكتار ومعدل غطاء غابات يبلغ 42٪. وتعتبر هذه شروطاً مهمة لحماية الموارد الطبيعية والأمن الغذائي الوطني.

وأيد المندوبون إصدار قرار يهدف إلى قيادة تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات بشأن حقوق استخدام الأراضي. ومع ذلك، لضمان جدوى وفعالية القرار، يوصى بأن تقوم لجنة الصياغة بمراجعة واستكمال اللوائح المحددة والمفصلة بعناية لتجنب التعارض مع اللوائح الحالية، وخاصة فيما يتعلق بحقوق استخدام الأراضي (قانون الأراضي 2024) وحماية موارد الأراضي والأمن الغذائي والبيئة.

وفيما يتعلق بسياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال والجنوب، اقترح المندوب ها سي دونج حلولا لضمان جدوى المشروع:

أولاً، من الضروري تطوير سياسات محددة لجذب الاستثمار. وبتكلفة إجمالية ضخمة، يحتاج المشروع إلى آلية مرنة ومحددة، بما في ذلك طلب رأس المال من صناديق الاستثمار الدولية، أو القروض التفضيلية، أو تعبئة السندات المحلية لتخفيف الضغط على الميزانية.

ثانياً، من الضروري تقسيم المشروع إلى عدة مراحل. إن تقسيم مكونات الاستثمار إلى مراحل لا يساعد فقط على المراقبة عن كثب، بل يسهل أيضًا تخصيص الموارد بشكل معقول، ويتجنب إهدار الموارد ويكون مناسبًا للقدرة المالية لكل فترة من فترات بلدنا.

ثالثا، من الضروري بناء الكوادر البشرية المتخصصة والتكنولوجيا الحديثة. إن نقل التكنولوجيا ضروري لضمان قدرة فيتنام على تشغيل وصيانة السكك الحديدية بنفسها بعد اكتمالها. نحن بحاجة إلى تدريب الكوادر الفنية عالية الجودة والتعاون مع الشركاء ذوي الخبرة في هذا المجال لضمان التشغيل الفعال للمشروع.

وأشار المندوبون أيضًا إلى الصعوبات والنواقص الحالية التي يتعين على الحكومة المركزية أخذها في الاعتبار:

أولا، مخاطر رأس المال الكبير والديون العامة. وبتكلفة استثمارية تزيد عن 67 مليار دولار أميركي، فإن أحد أكبر التحديات يتمثل في ضمان التمويل المستقر دون زيادة أعباء الدين العام. ويتطلب تعبئة رأس المال من مصادر خارج الميزانية سياسات شفافة وإدارة صارمة لتجنب المخاطر المالية طويلة الأجل. وهذا هو المحتوى الأكثر أهمية لضمان "نجاح أو فشل" المشروع وتحقيق التنمية المستدامة للبلاد.

تشكل مسألة مخاطر رأس المال وسداد الديون ضغطًا كبيرًا على مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب. ولضمان جدوى المشروع، يتعين على الحكومة المركزية أن تكون لديها حلول شفافة وإدارة صارمة وسيطرة على المخاطر المالية طويلة الأجل. إن تنويع مصادر رأس المال، وتعبئة السندات، وإدارة رأس المال بشكل فعال، ووضع سياسات لحماية المالية الوطنية أمر ضروري لتجنب التأثيرات السلبية على الميزانية الوطنية والدين العام.

ثانياً، مخاطر التكنولوجيا وتكاليف التشغيل. لا تتمتع فيتنام بأي خبرة في مجال السكك الحديدية عالية السرعة (هذه هي المرة الأولى)، لذا ستكون هناك مخاطر في التشغيل والصيانة. وهذا مجال جديد يتطلب تقنيات معقدة وتكاليف صيانة عالية. نحن بحاجة إلى إعداد الميزانية والتخطيط للصيانة طويلة الأمد لضمان الاستدامة.

ثالثا، التأثير البيئي وتطهير الموقع. ويبلغ إجمالي الطلب على استخدام الأراضي في المشروع حوالي 10,827 هكتارًا، منها حوالي 3,655 هكتارًا من أراضي الأرز؛ الأراضي الحرجية حوالي 2567 هكتارًا؛ وتبلغ مساحة أنواع الأراضي الأخرى نحو 4605 هكتارات وتحتاج إلى توطين نحو 30209 أسرة. تتطلب إزالة المواقع وحماية البيئة الإيكولوجية عمليات علمية وإجماعًا كبيرًا من المجتمع. وهذه قضية حساسة تؤثر بشكل مباشر على حقوق ومصالح الشعب، مما يتطلب من الحكومة المركزية والحكومات المحلية إيلاء هذه القضية اهتماما خاصا.

واتفق المندوبون بشدة على أن الحكومة المركزية قدمت ما يصل إلى 19 آلية وسياسة محددة لهذا المشروع، بما في ذلك تعديل نطاق الأراضي وإجراءات العمل الرئيسية لضمان التقدم. ومع ذلك، وفقا للمندوبين، عند تطبيق هذه الآليات المحددة، تحتاج الحكومة المركزية إلى التوجيه الشامل وتقديم إرشادات محددة والحصول على آلية تفتيش ورقابة صارمة لتحقيق أفضل كفاءة وتجنب السلبية والهدر أثناء عملية التنفيذ.

واتفق المندوبون مع الحكومة المركزية على إنشاء لجنة توجيهية متخصصة لإدارة المشاريع. وستكون هذه اللجنة التوجيهية مسؤولة عن مراقبة وإشراف تقدم المشروع، وضمان الشفافية في عملية تقديم العطاءات، وتخصيص الميزانية، والإشراف على التكنولوجيا لضمان جودة المشروع.

وأكد المشاركون أيضا على ضرورة التقليل من التأثيرات السلبية على السكان والبيئة. ومن الضروري إجراء مسح وتقييم كامل للأثر البيئي، إلى جانب تنفيذ تدابير التخفيف مثل التعويض العادل وإعادة التوطين المعقولة، لتجنب الأسر المحرومة.

وأكد المندوب ها سي دونج أن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب ليس رمزًا لتطور البنية التحتية للنقل فحسب، بل إنه يوضح أيضًا تصميم فيتنام على التكامل الدولي وتحقيق التنمية المستدامة. ويتطلب المشروع التنسيق الوثيق بين الإدارات والفروع، والإجماع من الجمعية الوطنية ومشاركة الموارد الاجتماعية.

وأبدى المشاركون تأييدهم التام للمشروع، وأعربوا عن أملهم في تنفيذه بنجاح في القريب العاجل، وتحقيق فوائد كبيرة في العديد من الجوانب للبلاد.

كام نهونغ - نجوين لي

المصدر: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm