الأرض ذات السعرين تجعل الناس يشعرون دائمًا بالحرمان

ناقش مجلس الأمة في صباح يوم 3 نوفمبر/تشرين الثاني في القاعة عدداً من البنود مع اختلاف الآراء حول مشروع قانون الأراضي (المعدل).

صراع بين الأهالي الذين تم استرداد أراضيهم بسبب سعرين

وفي كلمته، أشاد المندوب تران فان توان (وفد باك جيانج) بشدة بروح السعي للحصول على ردود الفعل لإتقان مشروع القانون الذي وضعته وكالة الصياغة.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوب أن تواصل الجمعية الوطنية مناقشة ودراسة إقرار مشروع القانون بحذر، ولكن أيضًا بشكل عاجل لحل الصعوبات والمشاكل التي يفرضها القصور في قانون الأراضي الحالي في أقرب وقت ممكن، مع تجنب الصعوبات الناجمة عن عقلية انتظار إصدار قانون الأراضي (المعدل)، وضمان التوافق مع قانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية والقوانين ذات الصلة.

وفي معرض إثارة المسألة الناشئة عن الممارسة والتي تحتاج إلى حل أكثر شمولاً من خلال تعديل هذا القانون، اقترح المندوب توان أن المادة 79، التي تنظم الحالات التي تستصلح فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمصالح الوطنية والعامة، تسرد 31 حالة محددة.

المندوب تران فان توان، وفد باك جيانج (الصورة: Quochoi.vn).

ومع ذلك، يشعر السيد توان بالقلق من أن إدراج مثل هذه الحالات المحددة قد لا يكون شاملاً. ناهيك عن ذلك، فإن مثل هذه اللوائح لا تزال غير قادرة على حل واحدة من أكبر المشاكل التي يتم إثارتها: عندما تستصلح الدولة الأراضي، يتم تعويض أصحاب الأراضي وفقًا لقائمة الأسعار التي تصدرها الدولة، بينما عندما تتفق الشركات وأصحاب الأراضي على نقل حقوق استخدام الأراضي لتنفيذ المشاريع، يكون السعر غالبًا أعلى.

لهذا السبب، يشعر الناس دائمًا بالحرمان وعدم التوافق عندما تستصلح الدولة الأراضي. من ناحية أخرى، عند تنفيذ المشاريع، يتعين على الشركات التفاوض بشأن نقل حقوق استخدام الأراضي، وتواجه أيضًا صعوبات عديدة، كما قال السيد توان.

وبحسب السيد توان، هناك العديد من الحالات التي تضطر فيها الشركات إلى قضاء سنوات في التفاوض، بل وحتى الاضطرار إلى "التواطؤ" للتفاوض على سعر أعلى، وهو أمر غير عادل بالنسبة لبقية الشركات. ومع ذلك، لا تزال الشركات تقع في موقف "نصف ضحك ونصف بكاء"، عندما توافق على نقل أكثر من 90% من المساحة، أو حتى أعلى من ذلك، ولكنها لا تزال غير قادرة على تنفيذ المشروع على الرغم من أن عدد قليل فقط من الأشخاص يختلفون معها.

ويؤدي هذا، بحسب السيد توان، إلى زيادة تكاليف الشركات وإهدار الموارد وفقدان فرص الاستثمار. وهذا أيضًا هو سبب زيادة الشكاوى والعرائض المعقدة في المحليات.

المندوب لي ثانه فان، وفد كا ماو (الصورة: Quochoi.vn).

وفي إطار مشاركته لهذا الرأي، قال المندوب لي ثانه فان (وفد كا ماو) إن التمييز بين المشاريع العامة والخاصة أدى إلى حالة من السعرين. ويختلف سعر المشاريع التي تستردها الدولة، في حين يختلف سعر المشاريع التي يتفاوض عليها القطاع الخاص.

هذا يُنشئ عدم مساواة ويؤدي بسهولة إلى صراعات بين المستثمرين والأشخاص الذين تُسترد أراضيهم. بل إن هناك صراعات بين الأشخاص الذين تُسترد أراضيهم بسبب اختلاف الأسعار، كما قال السيد فان، الذي اقترح إلغاء هذا النظام التمييزي، وضرورة أن تُسترد الدولة الأراضي من خلال التخطيط لخدمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وبناء على ذلك، اقترح السيد فان أنه بالنسبة للمشاريع العقارية السكنية والتجارية والحضرية، ينبغي للدولة أن تقوم بتطهير الأرض وتسليم الأراضي النظيفة للشركات المشاركة في المزاد والمزايدة على المشروع. في التخطيط 1/500، يجب على الدولة أن تحدد مساحة ونطاق التطوير، وهو ما يعتبر تقريباً نتاجاً للتخطيط لمزادات الأراضي وعطاءات المشاريع.

واقترح السيد فان استخدام جميع الأموال التي تم جمعها من المزاد والعطاءات للمشروع لثلاثة أغراض: سداد استثمار الدولة في التخطيط التفصيلي، وربط البنية التحتية بسياج حدود المشروع؛ التعويض عن إزالة الموقع ودعم إعادة التوطين؛ والباقي للاستثمار في البنية التحتية الاقتصادية والاجتماعية لخدمة الصالح العام.

فمن غير المعقول أن يبيع البائع شيئاً لا يملكه.

ومن خلال التحليل أعلاه، اقترح المندوب تران فان توان على الجمعية الوطنية النظر في تعديل واستكمال المادة 79 ذات الصلة في مشروع القانون في اتجاه استصلاح الدولة للأراضي في حالات تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وخاصة استصلاح الأراضي لتغيير غرض الاستخدام وتنفيذ المشاريع.

كما قدم أربعة أسباب محددة لهذا الاقتراح. أولاً، مع وجود 31 حالة استرداد للأراضي من قبل الدولة كما هو منصوص عليه في المادة 79، فإن نطاق التغطية واسع للغاية، أما الحالات المتبقية من مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخاضعة لاتفاقيات نقل حقوق استخدام الأراضي فهي ليست كثيرة.

ثانياً، لا يوجد أساس محدد ومقنع للتمييز بين الحالات التي تسترد فيها الدولة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة وبين الحالات الأخرى لنقل حقوق استخدام الأراضي.

وأضاف أن "جميع حالات نقل حقوق استخدام الأراضي يجب أن تتوافق مع القانون وتتوافق مع خطط ومشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة".

اقترح نواب الجمعية الوطنية تحديد سعر الأرض الذي تعوضه الدولة مقابل الاستحواذ على الأراضي ليكون قريبًا من سعر السوق (تصوير: هوو ثانغ).

ثالثا، في الواقع، عندما تحصل الشركات على تحويلات حقوق استخدام الأراضي، فإنها عادة ما تكون أرضا زراعية، ثم تغير غرض استخدام الأرض لتنفيذ المشاريع، في حين أن مالكي الأراضي عند تحويل الأراضي الزراعية غالبا ما يطلبون أسعارا أعلى، تعادل أنواع أخرى من الأراضي.

"وبشكل أساسي، يمكننا أن نقول مجازيًا أن "البائع يبيع شيئًا لا يملكه". وأكد المندوب توان أن هذا أمر سخيف!

رابعا، إذا نصت الدولة على استرداد الأراضي في حالات تنفيذ مشاريع التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فإن ذلك سيساهم بشكل كامل في التغلب على الصعوبات والعقبات في تنفيذ قانون الأراضي الحالي. وأضاف أن "عدد الالتماسات والشكاوى سينخفض ​​على وجه الخصوص، مما يضمن مزيدا من العدالة والانفتاح والشفافية".

إلى جانب المقترح أعلاه، اقترح النائب أيضا تحديد سعر الأرض الذي تعوضه الدولة مقابل الاستحواذ على الأراضي ليكون قريبا من سعر السوق، ووضع آلية لتنظيم الإيجار التفاضلي للأرض حتى لا يتضرر الأشخاص الذين يتم الاستحواذ على أراضيهم .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/dbqh-dat-2-gia-khien-nguoi-dan-luon-cam-thay-thiet-thoi-a634138.html