المفاوضات لإنهاء الصراعات في أوكرانيا وقطاع غزة، متى وكيف؟

لقد استمر الصراع في أوكرانيا لمدة عامين تقريبًا. تستمر المعارك بين إسرائيل وحماس في قطاع غزة منذ شهرين. السؤال الذي يطارد المجتمع الدولي وشعوب البلدان المعنية هو متى ستنتهي الحرب وبأي شكل؟

إن التفاوض حل مهم لإنهاء الصراعات والحروب وتقليل الخسائر لجميع الأطراف وتحقيق السلام العالمي، ولكن البداية والعملية صعبة ومعقدة للغاية. (المصدر: صور جيتي)

المفاوضات معقدة وتعتمد على العديد من العوامل.

في الماضي، كانت الحروب تنتهي غالبًا بطريقة "الأبيض والأسود"، حيث يُقصى أحد الجانبين، ويصبح غير قادر على الاستمرار في العمل، ويقبل بالتغييرات في الأنظمة السياسية، وتُقسم أراضيه. وفي العقود الأخيرة، كانت هناك حالات تم فيها التفاوض على إنهاء الحروب. لماذا وما هي الشروط المؤدية إلى التفاوض؟

أولاً ، تظهر أنواع جديدة من الحروب، ذات تطورات ونتائج معقدة يصعب التنبؤ بها. في أشكال الحرب الجديدة مثل الحرب غير التقليدية، والحرب بالوكالة، والحرب المعقدة، وغيرها، أصبح دور وتأثير الأنشطة غير العسكرية (الاقتصادية، والدبلوماسية، والثقافية، والمعلومات والاتصالات، وغيرها) أكبر بشكل متزايد. إن الجانب الأضعف يمكن أن يلجأ إلى الحيل والتدابير "غير المتكافئة" لتقليص الخلل العام، مما يؤدي إلى دخول الحرب في طريق مسدود وإطالتها. لا يمكن للجانب الأقوى أن يفوز بسهولة في وقت قصير، حتى لو تعثر. قد ننتصر ولكن تندلع الحرب مرة أخرى.

ويؤثر تدخل العوامل الخارجية وتأثيرها بشكل متزايد على توازن القوى وحالة الصراع. إن المساعدات الغربية، سواء كانت مالية أو سياسية أو دبلوماسية، تشكل عاملاً لا غنى عنه لأوكرانيا للدفاع عن نفسها، وشن هجمات مضادة، وعكس الوضع على ساحة المعركة. وتتلقى حماس دعما مباشرا وغير مباشر من المنظمات الإسلامية المسلحة حزب الله والحوثيين وإيران... لتقليص الفجوة في القوة مع إسرائيل، من أجل الوصول إلى نتيجة مقبولة.

وتؤدي هذه العوامل إلى إطالة أمد الصراعات بسهولة، وقد تتفاقم، وتكون تطوراتها ونتائجها غير متوقعة، مما يضطر الأطراف إلى النظر في خيارات أخرى.

ثانياً ، العواقب الكارثية والتأثيرات متعددة الأبعاد والآثار غير القابلة للقياس على العديد من البلدان والمناطق. قد تتكبد كافة الأطراف خسائر في الجوانب العسكرية والسياسية والاقتصادية والدبلوماسية...؛ وقد لقي عدد كبير من المدنيين حتفهم، ودُمرت البنية الأساسية، مما ترك عواقب اقتصادية واجتماعية كبيرة لأجيال عديدة.

ولم تتأثر فقط الدول المشاركة بشكل مباشر في الحرب، بل تأثرت المنطقة والعالم أيضاً. إن العقوبات والحظر يفرضان على العديد من البلدان اختيار الجانب الذي تريده، مما يتسبب في الانقسام وتشتت الموارد وتعطيل سلاسل التوريد العالمية ويؤدي إلى الركود الاقتصادي. ويؤدي تدفق اللاجئين والمهاجرين إلى عدم الاستقرار الاجتماعي في العديد من البلدان.

كلما طال أمد الصراع، كلما كان التأثير السلبي أكبر. إن تطور المعلومات والاتصالات يجعل العالم يشعر بعواقب الحرب بشكل أسرع وأكثر حدسية وتحديداً ووضوحاً. وهذا يفرض على القادة أن يدرسوا بعناية القرارات التي تنطوي على صراع.

ثالثا ، أدت العواقب المتعددة إلى تعزيز الحركة المناهضة للحرب، التي دعت إلى وقف إطلاق النار ومفاوضات السلام في البلدان المتحاربة والمتورطة وفي العديد من البلدان الأخرى في المنطقة وحول العالم. وهذا يفرض ضغوطاً كبيرة على الحكومات والمنظمات الدولية، وخاصة تلك التي تشارك بشكل مباشر في الحرب. ويطالب جميع الأطراف بالتحرك نحو وقف إطلاق النار، والمفاوضات، وإيجاد الحلول لإنهاء الصراع.

وتلعب الدول الكبرى دوراً هاماً للغاية في تعزيز المفاوضات. ومع ذلك، فإن قيام بعض الدول الكبرى باستغلال الحرب لإضعاف خصومها، وإجبار دول أخرى على الاعتماد عليها، والتنافس على النفوذ والمواقع الاستراتيجية، من شأنه أن يعيق التوصل إلى حل تفاوضي.

رابعا ، الأمر صعب ولكن لا يزال هناك أمل. تعتمد القدرة على التفاوض وعملية التفاوض على العديد من العوامل، الداخلية والخارجية، والموضوعية والذاتية. إن العلاقة بين القوة والغرض والأهداف والاستراتيجيات والتكتيكات للأطراف هي العامل الحاسم المباشر. كلما كانت الأهداف أعلى وأكثر تعارضا، كلما انخفضت إمكانية التفاوض وكانت عملية التفاوض أكثر تعقيدا وطولا.

الأمر الأصعب هو أن مواقف الجانبين متباعدة للغاية، بل ومتعارضة. في كثير من الأحيان يرغب الطرف الأضعف في التفاوض، لكنه يحاول ألا يكون في وضع غير مؤات للغاية. الجانب القوي يريد الفوز بشكل كامل؛ لا تقبل المفاوضات إلا عندما تكون هناك خسائر كبيرة، ومعارضة قوية، وصعوبة في الفوز في وقت قصير، وخطر الوقوع في فخ المفاوضات.

الأمر الأصعب هو أن مواقف الجانبين متباعدة للغاية، بل ومتعارضة.

وتهدف المفاوضات إلى إنهاء الصراعات بالطريقة الأكثر فائدة، ولكن يمكن استخدامها أيضًا لكسب الوقت لتوحيد القوات، أو الحد من زخم هجوم العدو، أو التعامل مع الضغوط المحلية والدولية. ويمكن أن تتخلل عملية التفاوض أنشطة عسكرية، مما يفرض ضغوطاً على الخصم لقبول شروط غير مواتية.

إن الاضطرابات السياسية في الدولة المتحاربة، أو في الدول الكبرى المشاركة بشكل مباشر، يمكن أن تؤثر على إمكانية تقدم المفاوضات. وإذا تمكن الجانب الذي يفضل حل النزاعات بالوسائل غير العسكرية من الفوز بالقيادة، فإن إمكانية تعزيز المفاوضات تصبح أكبر، والعكس صحيح.

وبالتالي فإن التفاوض يعد حلاً هاماً لإنهاء الصراعات وتقليل الخسائر لجميع الأطراف وتحقيق السلام العالمي، ولكن البداية والعملية صعبة ومعقدة للغاية. بالإضافة إلى العوامل العامة، تعتمد التطورات أيضًا على الوضع المحدد لكل حرب.

نصب تذكاري للجنود الأوكرانيين الذين قتلوا في الصراع مع روسيا في ساحة الاستقلال في العاصمة كييف. (المصدر: وكالة اسوشيتد برس)

المفاوضات في أوكرانيا لا تزال بعيدة المنال.

حتى الآن، احتفظت روسيا بشكل أساسي بشبه جزيرة القرم، وقامت مناطق الجمهوريتين الانفصاليتين المتمتعتين بالحكم الذاتي بضم وتوسيع بعض المناطق المهمة؛ عدم السماح بحدوث عدم الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي؛ إن استنزاف جزء من الإمكانات العسكرية والاقتصادية لأوكرانيا... ولكن هدف نزع السلاح وتحييد أوكرانيا لم يتحقق بشكل أساسي. كما عانت روسيا أيضًا من خسائر كبيرة، واستهلكت الكثير من الموارد.

وتسببت الهجمات على أهداف في عمق الأراضي الروسية في أضرار مادية، وكشفت عن حدود نظام الدفاع، وكان لها تأثير معين على نفسية وروح الشعب. العلاقات بين روسيا والاتحاد الأوروبي في حالة ركود فعلي. يتعمق الصراع بين الدول التي كانت في السابق أعضاء في الاتحاد السوفييتي وحلف وارسو وروسيا. ويميل بعض شركاء روسيا المقربين في آسيا الوسطى والقوقاز إلى التوجه نحو الغرب.

تحاول روسيا السيطرة على المناطق التي سيطرت عليها والتوسع نحو بعض الأهداف المهمة. إن تطوير هجوم واسع النطاق في معظم أنحاء أوكرانيا، والذي يتطلب تعبئة قوات كبيرة، من شأنه أن يجعل الأمور أكثر صعوبة بالنسبة لروسيا. إن استمرار حرب الاستنزاف، وتحفيز العوامل المسببة للاضطرابات السياسية والاجتماعية في أوكرانيا، وإجبار كييف على قبول الشروط، قد يكون خياراً جيداً. ولكن ليس من المستبعد أن تتورط موسكو وتقع في فخ النوايا الغربية.

لقد فشلت الحملة الهجومية المضادة التي شنتها أوكرانيا في تحقيق أهدافها بشكل أساسي. هناك مؤشرات على وجود خلافات داخلية بين بعض الجنرالات العسكريين وحكومة الرئيس زيلينسكي وبين بعض دول الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا. ولا يزال الغرب ملتزماً بتزويد أوكرانيا بالأسلحة والمساعدات المالية، ولكن بوتيرة أبطأ. هناك مؤشرات على أن بعض الدول تريد من أوكرانيا التفاوض مع روسيا وهي مستعدة للعمل كوسيط. لكن أوكرانيا عازمة على الرد، على أمل عكس الوضع.

الشتاء ليس مناسبا لتوسيع الأنشطة العسكرية، وخاصة الأنشطة التكتيكية والتخريب والغارات الجوية، مما يصعب من تحقيق اختراقات عسكرية. لا يزال الوضع على أرض المعركة غير واضح، حيث لا يزال كلا الجانبين يعلنان عزمهما على عدم التراجع، ولا توجد أي مؤشرات واضحة على المفاوضات. ولكن الصراع لا يمكن أن يستمر إلى الأبد. إذا لم يكن هناك حل عسكري، فسوف يتعين النظر في خيارات أخرى.

ورغم صعوبة التنبؤ بالتوقيت ونتائج المفاوضات، فمن الممكن اقتراح بعض السيناريوهات. أولا، اكتسبت روسيا اليد العليا، ولكن ليس بالقدر الكافي لإنهاء الصراع بشكل منتصر. لقد تكبدت أوكرانيا خسائر فادحة، وواجهت صعوبات كثيرة، وكانت تحت ضغوط كبيرة من الداخل والخارج، واضطرت إلى قبول وقف إطلاق النار والمفاوضات. ثانياً، عانت روسيا من خسائر، وواجهت صعوبات، وتعرضت لضغوط كبيرة من الخارج، وتوصلت إلى اتفاق لوقف إطلاق النار، وتفاوضت، لكنها مع ذلك احتفظت بـ"الأراضي الجديدة". ثالثا، في ظل الجمود الحربي، توصلت روسيا وأوكرانيا إلى تسوية سلمية دائمة.

السيناريو الثاني أقل احتمالا؛ أما السيناريو الثالث فهو أقل احتمالا. إن عملية التفاوض يجب أن تمر بمراحل عديدة، تبدأ بوقف إطلاق النار المؤقت أو الدائم، و"تجميد الصراع" بشروط محددة. إن قبول وقف إطلاق النار و"تجميد الصراع" أمر صعب، لكن الانفصال سهل، من أي جانب.

المشكلة الأساسية هي أن أوكرانيا تجد صعوبة بالغة في قبول التنازل عن أراضيها. ما لم يحدث تغيير في ساحة المعركة، وتغيير في السياسة الداخلية وتأثير الغرب، مما يحد من توفير الأسلحة والتمويل لأوكرانيا. قال تشو لي، نائب رئيس إدارة الشؤون الخارجية السابق للجنة المركزية للحزب وعضو لجنة الشؤون الخارجية للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني الثالث عشر، إن مفتاح حل الصراع في أوكرانيا يكمن في أيدي الدول الغربية. ولكن حتى الآن لم يحركوا ساكنا. ربما عندما تقبل روسيا التسوية مع الغرب. ولكن هذا صعب جدًا أيضًا.

ويمكن القول إن سيناريو التفاوض لا يزال بعيداً ومن غير المرجح أن يحدث في المستقبل القريب. وإذا لم يحدث أي تقدم، فإن أقرب وقت ممكن للمفاوضات قد يكون في الأشهر الأخيرة من عام 2024، عندما تصبح الأوضاع على أرض المعركة أكثر وضوحا وبعد الانتخابات الرئاسية الأميركية الستين.

كرة نارية ترتفع فوق مبنى خلال غارة إسرائيلية على رفح، غزة، في 9 ديسمبر/كانون الأول. (المصدر: وكالة فرانس برس)

قطاع غزة، أمل هش

انتهى وقف إطلاق النار النادر والثمين الذي استمر سبعة أيام. وبعد ذلك مباشرة اندلعت معركة شرسة غير مسبوقة. ليس هذا مفاجئًا للغاية، لأن هذا هو الصراع الأكثر تعقيدًا وطويل الأمد وصعوبة في الحل في العالم، والذي أدى إلى أكثر من 6 حروب في الشرق الأوسط والعديد من الاشتباكات الدموية.

ويرجع هذا الوضع إلى ثلاثة أسباب رئيسية. أولاً، التناقضات التاريخية العميقة والمعقدة والمتداخلة والمستمرة فيما يتعلق بالأرض والعرق والثقافة والدين... طبيعتها هي صراع حول الحق في التعايش بين دولتين وشعبين، وهو أمر من الصعب جداً حله. ثانيا، إن الصراعات الداخلية بين الفصائل في إسرائيل وفلسطين تمنع الحكومة من "تجاوز الخط" والتنازل وإيجاد حلول جذرية لحل الصراعات. ثالثا، حساب المصالح الاستراتيجية لدول المنطقة والدول الأخرى، وخاصة الدول الكبرى. لقد "تراجعت" الولايات المتحدة وبعض الدول عن موقفها، إذ لم تعتبر قيام تل أبيب بإنشاء مناطق إعادة توطين في الضفة الغربية انتهاكاً للقانون الدولي؛ الاعتراف بالقدس عاصمة لإسرائيل، مما يزيد الوضع تعقيدا. إن وجهات النظر المختلفة والتأثيرات المتعارضة تدفع الحل التفاوضي بعيدًا.

احتجت الأمم المتحدة والمجتمع الدولي على أعمال العنف التي تسببت في مقتل العديد من المدنيين، وطالبا بإنهاء الصراع. وتستمر إسرائيل في شن هجماتها على نطاق أوسع، وبحجم أكبر، وبكثافة أكبر. تريد إسرائيل اغتنام الفرصة، والقضاء على حماس بشكل كامل، وإدارة قطاع غزة، ومنع العمليات العسكرية ضد تل أبيب بشكل دائم. حماس لا تقبل بالقضاء عليها عسكريا أو سياسيا، وهي عازمة على القتال. تريد فلسطين من إسرائيل وقف الحرب والانسحاب من قطاع غزة وقبول الحدود التي اقترحتها الأمم المتحدة.

إن وجود دولتين تعيشان جنبا إلى جنب هو الحل الوحيد لتحقيق السلام في إسرائيل وفلسطين والمنطقة. لكن أهداف ومواقف إسرائيل وحماس متعارضة. إن الضغوط الدولية والإجراءات التي تتخذها البلدان الأخرى، وخاصة القوى الكبرى، ليست قوية بما يكفي لتشجيع التوصل إلى تسوية ووقف إطلاق النار على المدى الطويل والمفاوضات. وقد تكون بعض الدول والمنظمات الإسلامية الأخرى عوامل في انتشار الصراع.

ولذلك تظل الآمال في إجراء مفاوضات في قطاع غزة ضئيلة. ويستمر الصراع في التطور بطريقة معقدة وغير متوقعة. المدة المتاحة لإسرائيل لتحقيق أهدافها الأساسية في قطاع غزة وإنهاء الحملة الهجومية هي من شهر إلى شهرين. ويمكن لتل أبيب أن تفكر في التفاوض من موقع قوة مع فرض شروط مسبقة قد تجد فلسطين صعوبة في قبولها. إن ما نحتاج إليه بشدة هو التوصل إلى حلول وسط من جانب جميع الأطراف، وخاصة إسرائيل.

إذا لم تتوصل الأطراف إلى تسوية فإن الوضع يتكرر كما كان من قبل. تنتهي الحرب لفترة، ثم يمكن أن تشتعل مرة أخرى، مثل الحروب والصراعات السابقة. إن التفاوض أمر صعب، وإنهاؤه بطريقة يقبلها كلا الطرفين هو أمر أكثر صعوبة.

مصدر: https://baoquocte.vn/dam-phan-cham-dut-xung-dot-o-ukraine-va-dai-gaza-khi-nao-va-nhu-the-nao-253295.html