استمراراً للجلسة الخامسة، عقد مجلس الأمة صباح يوم 19 يونيو/حزيران مناقشة عامة في القاعة لمشروع قانون الإسكان (المعدل).

وتحتاج الدولة إلى وضع أهداف وخرائط طريق محددة لتوفير عدد كاف من المساكن الاجتماعية لتلبية احتياجات الناس.

وفي كلمته في الاجتماع، قال المندوب نجوين فان هين (وفد لام دونج) إنه وفقًا لتقرير تقييم الأثر، فإن سياسة تطوير وإدارة الإسكان الاجتماعي للبيع والإيجار... هي واحدة من ثماني مجموعات سياسية مهمة مع هذا التعديل القانوني.

النائب نجوين فان هين: يجب تعديل الإسكان الاجتماعي في اتجاه زيادة الإسكان الإيجاري، ويجب تقسيم مصادر دعم ميزانية الدولة بشكل مناسب بين الأطراف الثلاثة: المستثمرين، ووكالات إدارة التشغيل، والمقيمين. الصورة: توان هوي

ومن خلال البحث، قال المندوب نجوين فان هين إن هذه السياسة الموضحة في المسودة ليست دقيقة حقًا ولا تتعامل بشكل صحيح مع المشاكل العملية. أثار المندوب قضيتين رئيسيتين:

أولا، تتحرك السياسة والمسودة في اتجاه محاولة ضمان تمتع الأشخاص ذوي الدخل المنخفض والمستفيدين من السياسة بالسكن الاجتماعي وامتلاكه بدلاً من ضمان حصول الناس على الحق في السكن القانوني. ويبدو أن السياسات والأحكام الواردة في مشروع قانون الإسكان تهدف إلى إعطاء الناس الحق في امتلاك السكن الاجتماعي.

ومع ذلك، في الواقع، فإن ذوي الدخل المحدود، وخاصة في المناطق الحضرية، هم في الغالب عمال وموظفون جدد بدخل أقل من المتوسط. وبينما يُعدّ السكن موردًا ضخمًا، يتجاوز إمكانيات معظم ذوي الدخل المحدود، فإن شراء وامتلاك شقة، حتى لو كانت سكنًا اجتماعيًا، بالتقسيط يُشكّل عبئًا ماليًا هائلًا، كما قال المندوب نجوين فان هين.

ولذلك، بحسب المندوب، إذا تم وضع هذا الهدف، فإنه سيؤدي إلى نتيجة مفادها أن الناس سوف يقومون بتزوير الشروط المتعلقة بالدخل والمساحة للاستفادة من شراء السكن الاجتماعي بأسعار منخفضة. وهناك حالة أخرى تتمثل في قيام الأشخاص الذين يملكون المال باقتراض أسماء العمال لتسجيل أسمائهم للشراء، مما يؤدي إلى المضاربة، مما يجعل الإسكان الاجتماعي لا يخدم الجمهور المناسب، ويفقد معناه.

أما المشكلة الثانية، بحسب المندوب نجوين فان هين، فهي عدم الفصل بين سياسات تطوير الإسكان الاجتماعي وسياسات إدارة وتشغيل الإسكان الاجتماعي. وعلى وجه الخصوص، يتم إيلاء قدر كبير من الاهتمام للحوافز المقدمة لجانب العرض ــ المستثمرين ــ بدلاً من جانب الطلب ــ الأشخاص ذوي الدخل المنخفض.

ومن هناك، اقترح وفد لام دونج أن سياسات الإسكان الاجتماعي ينبغي أن تهدف إلى تحقيق أهداف أكثر وضوحا وأكثر جدوى، مع التركيز بشكل خاص على الهدف الأساسي المتمثل في تطوير الإسكان الاجتماعي، وهو تلبية الحاجة إلى السكن المناسب للناس، وليس تلبية الحاجة إلى امتلاك المساكن.

مشهد من الاجتماع الصباحي في 19 يونيو. تصوير: توان هوي

وفي هذا السياق، قال المندوب نجوين فان هين إنه يجب تعديل الإسكان الاجتماعي في اتجاه زيادة الإسكان الإيجاري، ويجب تقسيم مصادر دعم ميزانية الدولة بشكل مناسب بين الأطراف الثلاثة: المستثمرين ووكالات إدارة التشغيل والشعب.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن سياسة الدولة تحتاج إلى تحديد أهداف وخطط عمل محددة للغاية لتوفير عدد كافٍ من المساكن الاجتماعية لتلبية احتياجات الناس. وفي الوقت نفسه، ينبغي إعادة النظر في مفهوم السكن الاجتماعي في مشروع القانون. وعليه فإن الإسكان الاجتماعي ينطبق فقط على شكل الإيجار، وليس شكل الشراء أو التأجير المنتهي بالتمليك.

إذا كان السكن الاجتماعي مخصصًا للإيجار فقط كما هو الحال في بلدان أخرى، فلن يكون هناك وضع يتنافس فيه الأشخاص ذوو الدخل المرتفع على شراء أو استئجار السكن الاجتماعي مع الأشخاص ذوي الدخل المنخفض، مما لا يخلق أي تفاوت اجتماعي.

وقال أحد المندوبين من لام دونج: "سيكون من المعقول أن يكون هناك لوائح منفصلة بشأن الإسكان منخفض التكلفة والإسكان الاجتماعي، لأن الإسكان منخفض التكلفة يمكن شراؤه أو استئجاره، وهو في الأساس إسكان تجاري، مع علاقات اجتماعية، لذلك يجب تأجيره فقط"، مضيفًا أنه عندها فقط سيكون لدى الناس، وخاصة ذوي الدخل المنخفض في المناطق الحضرية، الأمل في الوصول إلى السكن الاجتماعي.

وبالإضافة إلى ذلك، فيما يتعلق بجودة السكن الاجتماعي، اقترح المندوب نجوين لام ثانه (وفد ثاي نجوين) توسيع مفهوم السكن الاجتماعي، وتجنب الرأي القائل بأن السكن الاجتماعي هو سكن للأشخاص من النوع 2، وسعر رخيص مع جودة رديئة، وعدم ضمان ظروف الاستخدام للناس كما كان موجودًا في بعض المشاريع في الماضي، وخاصة قضية إعادة التوطين السكني التي تسببت في غضب عام.

فونغ آنه