الحرب لا تتوقف ابدًا

بعد أكثر من 6 سنوات من سحب المفوضية الأوروبية رسميًا "البطاقة الصفراء" لفيتنام في مجال استغلال المأكولات البحرية لانتهاكها مبادئ الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وهو برنامج ضد "الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم"، شهد القطاع الزراعي العديد من التغييرات الإيجابية. ومع ذلك، فإن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه هي قصة طويلة الأمد، وليس فقط للتعامل مع المفوضية الأوروبية في التفتيش المقبل.

في مايو 2017، دخلت مجموعة عمل تابعة للمفوضية الأوروبية إلى فيتنام لتفقد الامتثال للوائح المفوضية الأوروبية بشأن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ومن خلال التفتيش، قدمت مجموعة العمل 5 توصيات، تتطلب أنه قبل 30 سبتمبر/أيلول 2017، يجب على فيتنام استكمال نظام إدارتها؛ إدارة أسطول الصيد وفقا للموارد؛ استكمال نظام التفتيش والرقابة على سفن الصيد في البحر والموانئ؛ التأكيد الأصيل، وشهادة منشأ المنتجات المائية؛ منع ووقف سفن الصيد الفيتنامية من الاستغلال غير القانوني في المياه الأجنبية.

قوارب بينه ثوان (الصورة: N. Lan)

ومع ذلك، لم يكن من الممكن استكمال تحسين التوصيات في ذلك الوقت. حتى الآن، وبعد مرور 7 سنوات و4 عمليات تفتيش من قبل المفوضية الأوروبية، لم تتمكن فيتنام من إزالة "البطاقة الصفراء" (ستكون عمليات التفتيش في مايو 2018؛ نوفمبر 2019؛ أكتوبر 2022؛ أكتوبر 2023). ومن المنتظر أن تجري المفوضية الأوروبية عملية التفتيش الخامسة في أكتوبر/تشرين الأول المقبل.

ومن بين التوصيات الخمس التي قدمتها اللجنة الأوروبية، أكملت فيتنام حتى الآن نظام الإدارة بمفردها. بالنسبة لمجموعات أخرى من المشاكل، أعتقد أن أهم شيء الآن للتغلب عليها هو نشر وتحسين الوعي لدى أصحاب السفن والقباطنة، لأن قراراتهم عند الاستغلال في البحر هي العوامل التي تؤدي إلى ما إذا كان هناك انتهاك لقانون الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم أم لا.

تعزيز الدعاية والتفتيش الإداري على قوارب الصيد والصيادين في البحر.

في اجتماع اللجنة التوجيهية للصيد غير القانوني وغير المنظم في مقاطعة بينه ثوان في 9 سبتمبر، فرضت القوات العاملة والسلطات المحلية منذ بداية العام عقوبات على 372 مخالفة إدارية بغرامة إجمالية بلغت نحو 3 مليارات دونج. ومن بينها، ضبطت قوات حرس الحدود الإقليمية 258 حالة بقيمة 965.55 مليون دونج؛ غرّمت الوكالات المتخصصة (وزارة الثروة السمكية، ومفتشية وزارة الزراعة والتنمية الريفية) 75 حالة/ما يقرب من 1.2 مليار دونج؛ وفرضت السلطات عقوبات على 39 حالة بقيمة 792.5 مليون دونج (منها، فرضت اللجنة الشعبية الإقليمية عقوبات على حالتين بقيمة 188 مليون دونج؛ وفرضت مقاطعة توي فونج عقوبات على 18 حالة بقيمة 415.5 مليون دونج؛ وفرضت مدينة فان ثيت عقوبات على 3 حالات بقيمة 75 مليون دونج؛ وفرضت بلدة لا جي عقوبات على 10 حالات بقيمة 77.5 مليون دونج؛ وفرضت مقاطعة فو كوي عقوبات على 6 حالات بقيمة 36.5 مليون دونج). ومن الواضح أن حجم الغرامات المفروضة على انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم يتزايد كل عام، مما يعني أن عدد الانتهاكات يتزايد أيضًا بمرور الوقت. إن الأفعال المذكورة أعلاه تنبع في المقام الأول من وعي مالك السفينة والقبطان.

في كل عام يزداد حجم الغرامات المفروضة على انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.

أو حتى الآن، لا يزال هناك 228 سفينة بطول 12 متراً أو أكثر لم يتم تسجيلها أو منحها تراخيص صيد وفقاً للتعميم 06، وهي مجموعة من السفن المعرضة لخطر كبير لانتهاك المياه الأجنبية. بالإضافة إلى ذلك، لا يزال هناك 1431 سفينة صيد مسجلة ولكنها لا تملك تراخيص أو انتهت تراخيصها. ومنها، تمتلك شركة توي فونج 326 سفينة؛ بي بينج 3 سفن؛ هام ثوان باك 1 سفينة؛ فان ثيت 435 سفينة؛ هام ثوان نام 21 سفينة؛ سفن لا جي 406؛ هام تان 5 سفن؛ فو كوي 234 سفينة.

بالإضافة إلى وضع السفن التي لا ترسو في موانئ الصيد المخصصة لتفريغ المأكولات البحرية وفقاً للأنظمة؛ لا يعتاد أصحاب السفن والربابنة على تسجيل وتقديم سجلات الصيد وكذلك الإبلاغ عن عملية بيع المأكولات البحرية. ولا تزال حالة سفن الصيد التي تعمل بدون تسجيل، أو بدون أو برخص صيد منتهية الصلاحية... قائمة ولكن لم يتم التعامل معها بشكل كامل. وعلى الرغم من الجهود الكبيرة المبذولة في مجال مراقبة سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ ومراقبة الإنتاج في الموانئ، إلا أن الإحصائيات لا تزال غير موثوقة حتى الآن. في الوقت الحالي، يتم رصد 28,332 طنًا / 156,430 طنًا فقط من صيد المقاطعة (18.1٪ فقط).

ورغم الجهود الكبيرة المبذولة لمراقبة الإنتاج في الرصيف، إلا أن الإحصائيات ليست موثوقة حتى الآن.

منذ عام ٢٠١٧، وقبل كل عملية تفتيش تجريها المفوضية الأوروبية، من المستوى المركزي إلى المحلي، كانت اللجنة ترى أن هذه فرصة ذهبية لإلغاء "البطاقة الصفراء"، لكنها كانت تفوّت الموعد النهائي في كل مرة. فهل ستستعيد صناعة المأكولات البحرية "البطاقة الخضراء" هذه المرة؟ يبقى الجواب مفتوحًا، لأنه يعتمد كثيرًا على الأطراف، وجهود السلطات، ووعي الصيادين والربابنة، ومن يستغلون المأكولات البحرية بشكل مباشر في البحر.

يجب توعية أصحاب السفن والربانيين بتطبيق القواعد بشكل صحيح فيما يتعلق باستغلال المأكولات البحرية وصيد الأسماك. (الصورة: ن. لان)

ويجب الاعتراف بأن لوائح المفوضية الأوروبية بشأن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه تشكل أمراً إيجابياً للغاية، لحماية الموارد والعمليات المستدامة لصناعة صيد الأسماك، وحماية البيئة... والهدف النهائي هو توفير سبل العيش على المدى الطويل للأشخاص الذين يعتمدون على استغلال المأكولات البحرية. لذلك، أكد نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، نغوين هونغ هاي، في اجتماع اللجنة التوجيهية الإقليمية للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه: "لقد هيأ القطاع الوظيفي جميع الظروف لتشجيع ودعم ومساعدة الصيادين وأصحاب السفن على تسجيل سفن الصيد "3 لا". وفي حال عدم الامتثال، من الضروري إعداد قائمة بسفن الصيد وإرسالها إلى الجهات المختصة للتنسيق مع الأحياء والبلديات للرقابة، ومنعها من مغادرة الميناء للعمل، ومعاقبة المخالفين بصرامة، وضمان إكمال مجموعة سفن الصيد "3 لا" التي يتراوح طولها بين 6 و12 مترًا عملية التسجيل بنسبة 100% بحلول 15 سبتمبر".

وبغض النظر عما إذا كان سيتم إزالة "البطاقة الصفراء" لصيد الأسماك غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم هذه المرة، فإنه يتعين توعية أصحاب السفن والقباطنة بضرورة تنفيذ اللوائح بشكل صحيح في استغلال المأكولات البحرية وصيد الأسماك، ليس فقط لصالح الأمة والمنطقة، ولكن في المقام الأول لصالحهم الخاص وسبل العيش المستدامة لمجتمع الصيد. لذا فإن محاربة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه هي معركة لا تنتهي أبدًا!

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-cuoc-chien-khong-ngung-nghi-124022.html