هناك وثائق لم تعد بحاجة إلى التصديق.

صورة في مكتب كاتب العدل في هانوي. الصورة: مجموعة المراسلين

مصادقة المستندات الشخصية الزائدة

في حديثه خلال جلسة المناقشة الجماعية حول مشروع قانون التصديق (المعدل) في عام 2024، وجه الرئيس تو لام (الأمين العام الحالي) ذات مرة بأن ينص قانون التصديق (المعدل) على الحالات التي يكون فيها التصديق مطلوبًا، وليس أن أي وكالة أو مسؤول يضع إجراءات لإجبار الناس على التصديق. يجب أن تخدم التصديقات الناس، ومن الضروري تحديد ما هو التصديق بشكل واضح، ويجب أن يكون التصديق دقيقًا؛ وفي الوقت نفسه، لا بد من تعزيز الإصلاح الإداري.

يهدف إصلاح الإجراءات الإدارية إلى الحد من هذه الإجراءات، وبالتالي ستقلّ الحاجة إلى التوثيق. على سبيل المثال، في الماضي، كنا نضطر إلى تصوير سجلّنا المنزلي والذهاب إلى كاتب العدل للتحقق منه، ولكن الآن، وبعد أن لم نعد نستخدم تسجيلات منزلية ورقية، ما الذي يمكننا استخدامه للتوثيق؟ وأكد الأمين العام.

وتظهر الملاحظات الفعلية التي أجراها مراسلو صحيفة لاو دونج في الأيام الأخيرة أيضًا أنه مع تطور التحول الرقمي، فإن أنشطة التصديق تكشف عن العديد من أوجه القصور.

قالت السيدة نجوين ثي فان آنه (منطقة كاو جياي، هانوي) إنه قبل بضعة أشهر فقط، عندما كانت تتقدم بطلب للحصول على وظيفة، كانت وحدة التوظيف تطلب منها توثيق جميع أنواع المستندات مثل: بطاقة هوية المواطن، وشهادة الجامعة، وكشف درجات المدرسة الثانوية. تقول بعض الأماكن أنه إذا لم يكن لديك هوية موثقة، فيمكنك أن تطلب توثيق رخصة القيادة الخاصة بك.

أعتقد أنه مع وجود نظام بيانات إلكتروني، ينبغي تقليص هذه الإجراءات. عند الحاجة، يمكن للناس البحث عنها، ولكن ليس من الضروري توثيق كل شيء، كما قالت السيدة فان آن.

وبحسب بحث أجراه المراسل، فإن توثيق العقود والوثائق وتصديقها لا يستغرق وقتا فحسب، بل ويترتب عليه أيضا تكاليف كبيرة للأشخاص.

وفقًا للتعميم رقم 257/2016/TT-BTC، فإن رسوم التصديق على عقود بيع وشراء العقارات بقيمة تتراوح من 1 مليار إلى 3 مليارات دونج هي 1 مليون دونج بالإضافة إلى 0.06٪ من القيمة التي تتجاوز 1 مليار دونج. إذا كانت قيمة العقار 5 مليارات دونج، فإن رسوم كاتب العدل يمكن أن تصل إلى أكثر من 3 ملايين دونج للعقد.

وتضيف أيضًا إجراءات إضافية مثل التصديق على نسخ من الأصل (2000 دونج/الصفحة الأولى، و1000 دونج من الصفحة الثالثة) أو التصديق على التوقيعات (10000 دونج/المرة) إلى التكلفة.

والأمر الأكثر أهمية هو أن عملية التصديق الحالية لا تزال تتطلب من الأشخاص الحضور شخصيًا، وانتظار رقم في الطابور، والتحقق من المستندات، وطباعة المستندات... كما تستغرق العملية برمتها الكثير من الوقت، ناهيك عن حالات الاضطرار إلى الذهاب والإياب مرات عديدة بسبب المستندات المفقودة أو المستندات التي تحتاج إلى مزيد من التحقق.

في إعادة سرد قصة الوقت الذي استغرقه توثيق بطاقة SIM للهاتف لأحد الشركات، أعرب السيد بوي دينه أونغ (منطقة لونغ بيان، هانوي) بصراحة: هناك أشياء لا تحتاج بالضرورة إلى توثيق!

ولإجراء هذه العملية، قال السيد أونغ إنه يجب توثيق شهادة تسجيل الأعمال. والجدير بالذكر أنه عند ذهابي إلى وحدة الاتصالات لإجراء العملية قدمت الأصل مع نسخة موثقة ولكن تم رفضي بسبب تأخر التصديق (أكثر من 6 أشهر).

ينص قانون التوثيق على أن النسخة الموثقة لها نفس قيمة الأصل. وعند سؤاله عن سبب استمرار وجود مهلة زمنية لإزعاج الناس، أجاب بأن ذلك يعود إلى اللوائح المعمول بها في الوكالة، كما أوضح السيد أونغ.

وأضاف أن هناك حاليا العديد من الإجراءات لتقديم طلبات الكهرباء والمياه أو التقديم للوظائف في بعض الوحدات التي لا تزال تتطلب توثيق الوثائق مثل بطاقة الهوية الوطنية ودفاتر الأحوال المدنية وغيرها.

إذا قدّمنا نسخة موثقة كهذه، فمن الأفضل تقديم الأصل أو صورة مصوّرة ليتمكن الناس من المقارنة. وإذا لزم الأمر، يمكن للموظفين تصويرها للتخزين، ألن يوفر ذلك الوقت أو يُخفّض التكاليف على الناس؟ - قال هذا المحامي.

لا يشترط التصديق على جميع المستندات.

في ظل متطلبات التصديق غير الضرورية التي تسبب إزعاجًا للناس، يتساءل بعض الآراء، وفقًا للوائح الحالية، ما هي الوثائق المطلوب توثيقها؟

وقال المحامي نجوين هوي آن (نقابة المحامين في هانوي) لصحيفة PV of Lao Dong، إنه وفقًا لأحكام قانون كاتب العدل لعام 2014 وقانون كاتب العدل لعام 2024 (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، يمكن فهم التصديق على أنه خدمة عامة يؤديها كاتب عدل من منظمة ممارسة التصديق لإثبات صحة وشرعية المعاملات التي يتطلب القانون توثيقها، أو يطلب الأفراد والمنظمات التصديق طواعية.

وبالتالي فإن القانون لا يتضمن قائمة بالوثائق التي يجب توثيقها، بل فقط المعاملات التي ينص القانون على ضرورة توثيقها أو المعاملات التي يطلب الأشخاص توثيقها طواعية.

وبحسب بحث أجراه المراسل، فإن توثيق العقود والوثائق وتصديقها لا يستغرق وقتا فحسب، بل ويترتب عليه أيضا تكاليف كبيرة للأشخاص.

وفقًا للتعميم رقم 257/2016/TT-BTC، فإن رسوم التصديق على عقود بيع وشراء العقارات بقيمة تتراوح من 1 مليار إلى 3 مليارات دونج هي 1 مليون دونج بالإضافة إلى 0.06٪ من القيمة التي تتجاوز 1 مليار دونج. إذا كانت قيمة العقار 5 مليارات دونج، فإن رسوم كاتب العدل يمكن أن تصل إلى أكثر من 3 ملايين دونج للعقد.

وتضيف أيضًا إجراءات إضافية مثل التصديق على نسخ من الأصل (2000 دونج/الصفحة الأولى، و1000 دونج من الصفحة الثالثة) أو التصديق على التوقيعات (10000 دونج/المرة) إلى التكلفة.

والأمر الأكثر أهمية هو أن عملية التصديق الحالية لا تزال تتطلب من الأشخاص الحضور شخصيًا، وانتظار رقم في الطابور، والتحقق من المستندات، وطباعة المستندات... كما تستغرق العملية برمتها الكثير من الوقت، ناهيك عن حالات الاضطرار إلى الذهاب والإياب مرات عديدة بسبب المستندات المفقودة أو المستندات التي تحتاج إلى مزيد من التحقق.

في إعادة سرد قصة الوقت الذي استغرقه توثيق بطاقة SIM للهاتف لأحد الشركات، أعرب السيد بوي دينه أونغ (منطقة لونغ بيان، هانوي) بصراحة: هناك أشياء لا تحتاج بالضرورة إلى توثيق!

ولإجراء هذه العملية، قال السيد أونغ إنه يجب توثيق شهادة تسجيل الأعمال. والجدير بالذكر أنه عند ذهابي إلى وحدة الاتصالات لإجراء العملية قدمت الأصل مع نسخة موثقة ولكن تم رفضي بسبب تأخر التصديق (أكثر من 6 أشهر).

ينص قانون التوثيق على أن النسخة الموثقة لها نفس قيمة الأصل. وعند سؤاله عن سبب استمرار وجود مهلة زمنية لإزعاج الناس، أجاب بأن ذلك يعود إلى اللوائح المعمول بها في الوكالة، كما أوضح السيد أونغ.

وأضاف أن هناك حاليا العديد من الإجراءات لتقديم طلبات الكهرباء والمياه أو التقديم للوظائف في بعض الوحدات التي لا تزال تتطلب توثيق الوثائق مثل بطاقة الهوية الوطنية ودفاتر الأحوال المدنية وغيرها.

إذا قدّمنا نسخة موثقة كهذه، فمن الأفضل تقديم الأصل أو صورة مصوّرة ليتمكن الناس من المقارنة. وإذا لزم الأمر، يمكن للموظفين تصويرها للتخزين، ألن يوفر ذلك الوقت أو يُخفّض التكاليف على الناس؟ - قال هذا المحامي.

لا يشترط التصديق على جميع المستندات.

في ظل متطلبات التصديق غير الضرورية التي تسبب إزعاجًا للناس، يتساءل بعض الآراء، وفقًا للوائح الحالية، ما هي الوثائق المطلوب توثيقها؟

وقال المحامي نجوين هوي آن (نقابة المحامين في هانوي) لصحيفة PV of Lao Dong، إنه وفقًا لأحكام قانون كاتب العدل لعام 2014 وقانون كاتب العدل لعام 2024 (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2025)، يمكن فهم التصديق على أنه خدمة عامة يؤديها كاتب عدل من منظمة ممارسة التصديق لإثبات صحة وشرعية المعاملات التي يتطلب القانون توثيقها، أو يطلب الأفراد والمنظمات التصديق طواعية.

وبالتالي فإن القانون لا يتضمن قائمة بالوثائق التي يجب توثيقها، بل فقط المعاملات التي ينص القانون على ضرورة توثيقها أو المعاملات التي يطلب الأشخاص توثيقها طواعية.

لا يزال تطبيق تكنولوجيا المعلومات محدودا للغاية.

وقالت وزارة العدل إن استخدام تكنولوجيا المعلومات في أنشطة التصديق لا يزال محدودا للغاية في الوقت الراهن؛ إن التحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات في أنشطة التوثيق لا يتناسبان بعد مع تطور مهنة التوثيق، ولا توجد قاعدة بيانات لوزارة العدل حول التوثيق.
بالإضافة إلى قاعدة بيانات الموثقين، فإن أنشطة تطبيقات تكنولوجيا المعلومات في منظمات ممارسة مهنة الموثقين هي في الغالب عفوية. لا يوجد حل فعال حقًا لأنشطة التصديق.
يشار إلى أن وزارة العدل قالت إن عدم وجود اتصال بين قاعدة بيانات الموثقين وبيانات القطاعات ذات الصلة هو أحد الأسباب التي خلقت ثغرات قانونية للمحتالين في أنشطة الموثقين، مما تسبب في انعدام الأمن والاضطراب الاجتماعي.

وفقًا لـ laodong.vn

المصدر: https://baodanang.vn/xa-hoi/202504/co-nhung-giay-to-khong-con-nhat-thiet-phai-cong-chung-4003199/