هل يجب إرجاع الكلية إلى الجامعة؟

وقد حظي هذا الاقتراح بالعديد من التعليقات من خبراء التعليم وقيادات الجامعات والكليات.

اقتراح لتعديل قانون التعليم العالي

وأشارت الرسالة الرسمية التي وقعها الدكتور فو نغوك هوانغ، رئيس رابطة الجامعات والكليات الفيتنامية، نيابة عن المجلس التنفيذي للرابطة في 15 مايو، إلى أوجه القصور في قانون التعليم المهني لعام 2014 عندما ألغى هذا القانون أربعة مستويات جامعية بما في ذلك الكلية والجامعة والماجستير والدكتوراه.

نصّت الوثيقة على ما يلي: "يشمل المستوى الجامعي أربعة مستويات: الكلية، والجامعة، والماجستير، والدكتوراه، وهي مُبيّنة باستمرار في المرسوم الحكومي رقم 90 لعام 1993، وقانون التعليم رقم 11 لعام 1998، وقانون التعليم رقم 38 لعام 2005، وقانون التعليم الجامعي رقم 8 لعام 2012. وللأسف، في عام 2014، أُقرّ مشروع قانون التعليم المهني بأغلبية ضئيلة (55.13% من الأصوات المؤيدة). وفي المادتين 76 و77 من قانون التعليم المهني لعام 2014، أُلغيت جميع اللوائح المتعلقة بمستوى الكلية أو الجامعة في القوانين السابقة. وهذا يُخلّف عواقب وخيمة".

ومن بين العواقب التي ذكرها ممثل هذه الجمعية: أولاً، خفض معايير الشهادات الجامعية المهنية، مما يتسبب في نقص التدريب على مستوى الجامعة؛ ثانياً، هناك حدود لمشكلة الربط؛ ثالثا، القضاء على نقاط القوة في المؤسسات التعليمية الجامعية الموجهة نحو التطبيق، وخاصة الجامعات المحلية.

وتدعم الجامعات توحيد الكليات المهنية والكليات المهنية في نظام كلية واحدة وفصلها عن التعليم الجامعي.

ومن هنا توصي هذه الجمعية السيد رئيس مجلس الوزراء بدراسة وتوجيه إعداد مشروع تعديل قانون التعليم الجامعي وتقديمه إلى مجلس الأمة لإدراجه ضمن برنامج تعديل القانون في أقرب وقت ممكن. وفي انتظار تعديلات قانون التعليم العالي، توصي الجمعية رئيس الوزراء بدراسة والسماح باستعادة مهمة تدريب حاملي الشهادات الجامعية المهنية في مؤسسات التعليم العالي. وفي الوقت نفسه، ينبغي النظر في السماح للكليات المهنية (الوحدات التي كانت تعمل في السابق تحت إشراف وإدارة الدولة لوزارة التعليم والتدريب) بالتسجيل الذاتي واختيار اتجاهها التالي، إما باتباع نموذج التدريب المهني أو العودة إلى نموذج الكليات المهنية.

تم توحيدها حديثًا في نظام جامعي واحد منذ أكثر من 6 سنوات

ويجب توضيح أن التعليم الجامعي في قانون التعليم لعام 2005 يشمل درجات الكلية والجامعة والماجستير والدكتوراه، والتعليم المهني يشمل التعليم المهني المتوسط ​​والتدريب المهني. وينص قانون التعليم العالي لعام 2012 أيضًا على أن المستوى الجامعي ينتمي إلى التعليم العالي، وأن مؤسسات التعليم العالي في نظام التعليم الوطني تشمل الكليات. ومع ذلك، وفي الوقت نفسه، ينظم قانون التدريب المهني لعام 2006 المدارس الثانوية والكليات المهنية.

وهكذا، على مدى سنوات عديدة، كان للتعليم في فيتنام نظامان من الكليات والمدارس المتوسطة، أحدهما كليات مهنية متوسطة تديرها وزارة التعليم والتدريب والآخر كليات مهنية متوسطة تديرها وزارة العمل والمعوقين والشؤون الاجتماعية.

ومن أجل تحقيق التوافق، صدر في عام 2014 قانون التعليم المهني عن مجلس الأمة، والذي نص على أن مؤسسات التعليم المهني تشمل مراكز التعليم المهني والمدارس المتوسطة والكليات. يوحدهم فقط الكليات والمدارس المتوسطة، وليس الكليات والمدارس المتوسطة المهنية والكليات والمدارس المتوسطة المهنية كما كان من قبل. لا يقدم التعليم الجامعي سوى التدريب على مستوى البكالوريوس والماجستير والدكتوراه.

وفي القرار رقم 76 الصادر عن اجتماع الحكومة العادي في أغسطس/آب 2016، وافقت الحكومة على تعيين وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة كجهة إدارية حكومية للتعليم المهني، ووزارة التربية والتعليم والتدريب كجهة إدارية حكومية للمدارس التربوية.

وفي أكتوبر/تشرين الأول 2016، قررت الحكومة الموافقة على إطار وطني للمؤهلات يتكون من 8 مستويات. ينص هذا القرار بوضوح على أن وزارة التعليم والتدريب مسؤولة عن إدارة وتنفيذ إطار المؤهلات الوطنية الفيتنامية لمستويات التعليم الجامعي (البكالوريوس والماجستير والدكتوراه) ووزارة العمل والمعوقين والشؤون الاجتماعية مسؤولة عن إدارة وتنفيذ إطار المؤهلات الوطنية الفيتنامية لمستويات التعليم المهني (الكلية والمتوسطة والابتدائية).

خلافا للقانون الحالي

وقال مدير إحدى الكليات في المجلس التنفيذي لجمعية الجامعات والكليات الفيتنامية، إن الاقتراح الذي يقضي بالسماح للجامعات بتدريب طلاب الكليات يتعارض مع القوانين الحالية، في حين أن بعض هذه القوانين لا يتجاوز عمرها خمس سنوات.

يوجد حاليا نظام كلية واحدة فقط في التعليم المهني ويتم نقله إلى وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة لإدارته.

إن توحيد الاتحاد في هيئة إدارية حكومية واحدة أمرٌ ضروري لتركيز الموارد وتجنب التشرذم. حتى الآن، استقرت الأمور تدريجيًا. يعود هذا الاقتراح إلى وجود برنامجين للاتحاد، تُدير كل منهما وزارة وتُقدمه، وهو ما يُمثل عودةً إلى حالة الارتباك وانعدام الوحدة التي سادت قبل عام ٢٠١٧. كما يتعارض هذا الاقتراح مع التوجيه رقم ٢١ الصادر مؤخرًا عن أمانة اللجنة التنفيذية المركزية، والذي أكد على أولوية ميزانية الدولة للتعليم المهني، وفي الوقت نفسه، طالب وفد الحزب في الجمعية الوطنية بقيادة عملية تعديل النظام القانوني للتعليم المهني واستكماله، مما يُنشئ أساسًا قانونيًا موحدًا ومتزامنًا لتنفيذ التوجيه والإشراف عليه، وفقًا لهذا الشخص.

وقال السيد تران آنه توان، نائب رئيس جمعية التعليم المهني في مدينة هوشي منه، إن الحفاظ على الاستقرار من حيث النظام وإدارة الدولة أمر مهم للغاية لمساعدة المتعلمين على الشعور بالأمان. بما أن الجامعة لم تعد تُدرّب الكليات، واعتمدت نظامًا كليًا واحدًا للتعليم المهني، ونُقلت إدارته إلى وزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة، فإن كلًا من وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل وذوي الاحتياجات الخاصة والشؤون الاجتماعية تُبلي بلاءً حسنًا في وظائفهما الإدارية، والأمور تسير بسلاسة. بالنسبة للمتعلمين وأصحاب العمل، ليس المهم هو الوزارة المسؤولة، بل المهم هو جودة التدريب، وما إذا كان يُلبي متطلبات سوق العمل أم لا، وما إذا كان هناك وظيفة ودخل جيد أم لا.

وبحسب السيد توان، فإن سياسة الحكومة واضحة، والآن لا ينبغي لنا أن نقلق بشأن من هو المسؤول وما إذا كانت الكليات تنتمي إلى التعليم الجامعي أو التعليم المهني، ولكن ينبغي التركيز على حل مشكلة الاتصال من المرحلة المتوسطة والكلية إلى الجامعة. كل شيء يسير على ما يرام، لكن التنسيق بين الوزارتين ليس جيدًا. على وزارة التعليم والتدريب ووزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة أن تجتمعا معًا لحل هذه المشكلة، هذا ما عبّر عنه السيد توان.

نقل الإدارة العامة للتعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب

برأيي، ينبغي للجامعات أن تركز فقط على التدريب الجامعي والدراسات العليا لتركيز الموارد. ولكن إذا تم إدارة التعليم المهني من قبل وزارة التربية والتعليم والتدريب، فسيكون من الأسهل تقسيم الطلاب، وتسهيل التسجيل، والحصول على إدارة موحدة للدولة. ويتم منح الطالب الدرجة العلمية أيضًا من قبل وزارة التربية والتعليم والتدريب.

أعتقد أنه إذا أمكن، يجب نقل الإدارة العامة للتعليم المهني بوزارة العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب لإدارة الكليات وما دونها. لا ينبغي أن يكون هناك المزيد من المدارس المتوسطة، بل فقط مستويات متوسطة في الكليات. ينبغي دمج المدارس الثانوية في الكليات. لا تزال الجامعات تركز فقط على المستوى الجامعي والدراسات العليا.

الدكتور ن جوين تي رونج ن هان (رئيس قسم التدريب، جامعة مدينة هوشي منه للصناعة)

ينبغي أن تبقى مستقرة كما هي

أعتقد أننا يجب أن نحافظ على استقرار الوضع كما هو الآن، ولا نعيد مهمة تدريب الكليات للجامعات بعد الآن، لأن برامج الكليات حاليًا تركز بشكل أساسي على المهارات، بينما تتمتع الجامعات بمعرفة أكاديمية أكثر. ينبغي حل الكليات التي لا تستطيع استقطاب الطلاب أو تقديم تدريب رديء الجودة، والاحتفاظ فقط بالكليات التي يمكنها استقطاب وتدريب الطلاب الذين يستوفون متطلبات الشركات. إن السماح للكليات باختيار نموذج الكلية المهنية أو المهنية هو عودة إلى أوجه القصور القديمة ويجعل الأمر أكثر إرباكًا للمتعلمين.

ماستر فام تايسون ( مدير مركز القبول والاتصالات، جامعة صناعة الأغذية في مدينة هوشي منه)

يجب أن تكون هناك وزارة واحدة مسؤولة عن تدريب الموارد البشرية للبلاد.

في الولايات المتحدة، تركز الدراسة الجامعية بشكل كبير على الممارسة، ولكن يمكن نقل برنامج التدريب إلى الجامعة لأن لديهم دورات تعليمية عامة. ويقوم العالم أيضًا بتدريب الكليات على نطاق واسع جدًا بحيث تتاح للطلاب العديد من الفرص لمواصلة الدراسة على مستويات أعلى. إذا كان التدريب محدودًا في مهارة أو خبرة معينة، فسيكون الأمر صعبًا للغاية.

وأعتقد أيضًا أنه يجب نقل الإدارة العامة للتعليم المهني إلى وزارة التربية والتعليم والتدريب لإدارة نظام التعليم المهني. إن توحيد نظام التعليم الوطني تحت وحدة إدارية واحدة سيكون له ميزة توحيد برامج التخطيط، مما يجعل الترابط أسهل، ولن يتم تقاسم الموارد.

الدكتور هوانغ ن نغوك فينه (المدير السابق لإدارة التعليم المهني بوزارة التعليم والتدريب)

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/co-nen-dua-cao-dang-tro-lai-truong-dai-hoc-185230518135114479.htm