هل تقرر الحكومة الإبقاء على نظام الفائض أم التخلي عنه؟

[إعلان 1]

Chính phủ sẽ quyết giữ hay bỏ phương pháp thặng dư? - Ảnh 1. — السيد داو ترونغ تشينه

أجرى ثانه نين مقابلة مع السيد داو ترونغ تشينه، مدير إدارة التخطيط وتنمية الموارد الأرضية، بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة (TN-MT) حول هذه القضية.

هل يمكنكم أن تخبرونا على أي أساس يلغي مشروع تعديل المرسوم 44 أسلوب الفائض؟ في حالة التخلي عنها، ما هي طرق تقييم الأراضي الأخرى التي تعتبر بدائل أكثر قابلية للتطبيق؟

وبناء على ملخص تنفيذ قانون الأراضي لعام 2014 والمرسوم الحكومي رقم 44 بشأن أساليب تقييم الأراضي، نرى أنه في الفترة الحالية، لا تزال طريقة الفائض تظهر العديد من القيود، مما قد يتسبب في حدوث أخطاء في عملية التقييم. في الواقع، لا تزال العديد من المحليات تعاني من مشاكل كبيرة في استخدام طريقة الفائض هذه للتقييم، وخاصة بعد عدد من الحالات الأخيرة التي توقفت فيها عملية تقييم الأراضي. بل إن هناك مشاريع تم تخصيص أراضٍ لها وأراضٍ مستأجرة لها منذ 5-6 سنوات، ولكن لا يمكن تسعيرها. ولذلك اقترحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة على الحكومة والمجلس الوطني عدم استخدام أسلوب الفائض مؤقتا في تحديد أسعار الأراضي.

وفقًا للوائح، لدينا 5 طرق لتقييم الأراضي: المقارنة، والخصم، والفائض، والدخل، ومعامل تعديل سعر الأرض. وتقترح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إدراج طريقة الاستقطاع ضمن طريقة المقارنة. وبعد ذلك سيتم استخدام الأساليب التالية فقط: المقارنة، الدخل، معامل تعديل سعر الأرض لتحديد سعر الأرض. وعليه، ففي طريقة المقارنة، سيتم أيضًا دمج عوامل فائض التنمية المحتمل.

لكن الخبراء ورجال الأعمال يعتقدون جميعا أن طريقة الفائض هي الأفضل من الطرق الأخرى. إذا تم إزالته، فسيؤدي ذلك إلى ازدحام في تنفيذ الإجراءات القانونية للمشاريع، وستخسر الدولة عائدات الضرائب، وسيصبح العديد من الصناعات والعمال عاطلين عن العمل...؟

إذا كنت أشعر بالقلق إلى هذا الحد، فإنني أريد أيضاً أن أطرح السؤال المعاكس: لماذا كانت المحليات بطيئة في تحديد أسعار الأراضي في الآونة الأخيرة في حين لم يتم التخلي عن أسلوب الفائض؟ لقد خصصت العديد من المشاريع الأراضي واستأجرت الأراضي ولكنها لا تزال غير قادرة على حساب الالتزامات المالية. هل السبب هو طريقة الفائض؟

وتهدف الحكومة من تعديل المرسوم 44 إلى إنشاء أساليب تقييم بسيطة وشفافة وسهلة التنفيذ تحمي موظفي التقييم وتتجنب الأخطاء المؤسفة التي قد تحدث حتى تتمكن المحليات من أن تكون أكثر استباقية في تحديد أسعار الأراضي. ويشعر الموظفون الذين يقومون بأعمال التقييم أيضًا بمزيد من الأمان في عملهم. وبذلك يتحقق هدف الحكومة المتمثل في تسريع عملية تقييم الأراضي.

وأفادت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بضرورة إزالته، ولدينا أسبابنا الخاصة. حاليا الحكومة تدرس ولم تقرر بعد ما إذا كانت ستلغيه أم لا. مهما كانت الطريقة، فإن الشيء المهم هو معلومات الإدخال. وإذا قررت الحكومة عدم التخلي عن أسلوب الفائض، فإنها تحتاج أيضاً إلى فرض لوائح أكثر صرامة بشأن معلومات الإدخال والمعايير والمراجع. كيفية تحقيق هدفين: الأول هو أن نكون واضحين ومتماسكين حتى يتمكن الموظفون الذين يقومون بعمل التقييم من العمل براحة البال؛ ثانياً، إنه أكثر استقراراً ودقة، وأكثر ملاءمة للتمرين.

ونظراً لخصائص العديد من أنواع الأراضي في فيتنام، فإن الحد من عدد الطرق سيجعل التقييم غير كافٍ لتغطية جميع أنواع الأراضي المختلفة وظروف التطبيق المختلفة في الممارسة العملية. ناهيك عن أن طريقة الفائض تشكل حاليا 90% من تقييم الأراضي. إذا تخلينا عنها وانتقلنا إلى طريقة أخرى، فمن المؤكد أن ذلك سيؤدي إلى ازدحام في السوق، الذي ظل مجمداً طوال العام الماضي. هل نظرت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في هذا الأمر؟

أعتقد أن طريقة الفائض هي مزيج من طرق تقييم الأراضي الأخرى. تحتوي طريقة الفائض على طريقة المقارنة. إذا لم تقم بالمقارنة، فلن تتمكن من معرفة ما هي الإيرادات والنفقات. وفي الوقت نفسه، فإنه يحتوي أيضًا على طريقة الاستنتاج. إذا لم تقم بالمقارنة والطرح، فلن تتمكن من تحديد أو تقدير تكاليف الإدخال. ما نقوله هو اتجاه التطور الافتراضي، علينا أن نتخيل كيف سيكون في المستقبل بعد خمس سنوات من الآن، ويجب أن يكون لدينا نموذج الحاضر حتى نتمكن من المقارنة.

إذا افترضنا أن الحكومة قررت التخلي عن طريقة الفائض، فما زال يتعين عليها أن تفكر في كيفية حسابه لمشروع محدد، أو نوع من الأراضي، أو العديد من الأغراض المحددة. ينبغي أن يتم حساب ذلك بوضوح، وليس مجرد القول بالتخلي عنه. وطلبت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة من الهيئة الاستشارية محاولة حساب القيمة باستخدام طريقة أخرى لتقدير قيمة الأراضي، وتبين لها أنه لا يزال من الممكن حساب القيمة، لذا اقترحت التوقف عن استخدام طريقة الفائض. إذا كانت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة قادرة على الحساب، فلماذا لا تستطيع المستوى المحلي؟

كما قامت الوزارة بجمع تعليقات الخبراء والشركات والأفراد وإرسالها إلى الحكومة بكل صدق. طرق تقييم الأراضي كلها علمية . وستدرس الحكومة وتقرر أي أسلوب سيتم تطبيقه في الوقت الحاضر لضمان أن يكون الهدف سهل التنفيذ وسهل التطبيق وشفاف ويخلق راحة البال للمسؤولين والمسؤولية عند تنفيذ الهدف الأكبر.

إذا افترضنا أن طريقة الفائض في تحديد أسعار الأراضي تم التخلي عنها كما اقترحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، فما هي الفوائد التي سيحصل عليها الناس والشركات، يا سيدي؟

ومن الناحية التجارية، أعتقد أنه مع الإجراءات السريعة والبسيطة، واللامركزية، وتفويض السلطات المرتبطة بمسؤوليات المقيمين، فعند تكليفهم بالمهمة، سيشعر المقيمون بالأمان في القيام بها. وهذا هو هدف تعديل المرسوم 44 بشكل عام، وليس فقط فيما يتعلق بوقف استخدام أسلوب الفائض. بالنسبة للناس، على مستوى الأسرة، يتم استخدام طريقة معامل تعديل أسعار الأراضي بشكل أساسي. الإجراء بسيط وشفاف لدرجة أنهم يستطيعون بأنفسهم حساب الالتزامات المالية لعائلاتهم بشكل تقريبي.

- سرعة تحديد موعد إجراء عمليات تحديد أسعار الأراضي للأفراد والشركات للوفاء بالتزاماتهم المالية تجاه الدولة مع ضمان الشفافية والوضوح. كما أن الإجراءات والأرقام والبيانات المتعلقة بتقييم الأراضي أكثر علنية.

63 مقاطعة ومدينة تحتاج إلى آراء رسمية

أرسلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مؤخرا رسالة رسمية إلى 63 مقاطعة ومدينة تطلب آراء رسمية حول ما إذا كان ينبغي إزالة طريقة الفائض في تحديد أسعار الأراضي، وتنتظر الرد. ويهدف تعديل المرسوم 44 إلى تمكين المحليات من تسعير الأراضي بشكل أسرع لإزالة العقبات أمام المشاريع التي توقفت في هذه المرحلة، فضلاً عن نشر المشاريع الجديدة بشكل أسرع، وضمان تحصيل ميزانية الدولة بشكل صحيح وكافٍ.

[إعلان 2]
رابط المصدر