الحكومة الأميركية قد تغلق أبوابها للمرة الخامسة عشرة منذ عام 1980

[إعلان 1]

في الولايات المتحدة، يحدث إغلاق الحكومة عندما يفشل الكونجرس في الموافقة على تمويل الوكالات الفيدرالية. قبل عام 1980، استمرت الوكالات إلى حد كبير في العمل أثناء نقص التمويل على افتراض أن الكونجرس سوف يتحرك بسرعة.

قد تضطر الحكومة الأمريكية إلى الإغلاق للمرة الخامسة عشرة منذ عام 1980. الصورة 1 — الرئيس رونالد ريغان (على اليمين) يتحدث مع نائب الرئيس جورج بوش في البيت الأبيض في 4 أكتوبر 1984. في عهد ريغان، أغلقت الحكومة الأمريكية ثماني مرات. الصورة: جي آي

ولكن في عامي 1980 و1981، أصدر المدعي العام آنذاك بنيامين سيفيليتي سلسلة من الآراء القانونية التي زعم فيها أن الوكالات الحكومية تفتقر إلى السلطة اللازمة لمواصلة العمل خلال أوقات العجز المالي.

ومنذ ذلك الحين، شهدت الولايات المتحدة 14 إغلاقا حكوميا. من بين هذه الحالات، شهد الرئيس رونالد ريغان ثمانية إغلاقات حكومية، بينما شهد الرئيس دونالد ترامب أطول إغلاق حكومي، لمدة 34 يومًا، في عام 2018. وفيما يلي تفاصيل المرات الـ 14 التي اضطر فيها البيت الأبيض إلى "الإغلاق":

20 نوفمبر 1981
الوقت: يومين
البيت الأبيض: الرئيس رونالد ريغان

السبب : في 20 نوفمبر 1981، أقر مجلس الشيوخ تشريعًا لم يتضمن تخفيضات الإنفاق التي اقترحها الرئيس ريغان. ويختلف مشروع القانون عن النسخة التي أقرها مجلس النواب، كما أن التمويل انتهى من الناحية الفنية عند منتصف الليل، ولكن بما أن يوم 21 نوفمبر/تشرين الثاني يصادف يوم سبت، فإن التأثير لا يكون محسوسا على الفور. عمل المفاوضون في مجلس النواب ومجلس الشيوخ طوال عطلة نهاية الأسبوع للتوفيق بين خلافاتهم وأقروا مشاريع قوانين متطابقة يوم الأحد.

وفي يوم الاثنين التالي، استخدم الرئيس ريغان حق النقض ضد الخطة وأمر بإغلاق الحكومة الأميركية، مما أدى إلى تسريح 250 ألف موظف فيدرالي مؤقتا. وفي وقت لاحق من اليوم، أقر المشرعون مشروع قانون مؤقت للحفاظ على تمويل الحكومة الفيدرالية والسماح بمزيد من الوقت للتفاوض على اتفاق. وأخيراً عاد الموظفون المدنيون الأميركيون إلى عملهم في اليوم التالي.

30 سبتمبر 1982
الوقت: يوم واحد
البيت الأبيض: الرئيس رونالد ريغان

السبب : لم يكن الإغلاق الذي استمر يومًا واحدًا نتيجة لحالة من الجمود، بل حدث لأن أعضاء الكونجرس كانوا مشغولين بالأنشطة الاجتماعية.

وذكرت صحيفة نيويورك تايمز في ذلك الوقت أن "زعماء الكونجرس حظروا عقد الجلسات المتأخرة بسبب الأحداث الاجتماعية الكبرى الليلة التي ينظمها كل من الجمهوريين والديمقراطيين". وعلى وجه التحديد، دعا الرئيس ريغان أعضاء الكونجرس إلى حفل شواء في البيت الأبيض، في حين أقام الديمقراطيون حفل عشاء لجمع التبرعات بقيمة 1000 دولار للطبق الواحد.

وفي نهاية المطاف، وقع الرئيس ريغان على مشاريع قوانين الإنفاق التي أقرها الكونجرس.

17 ديسمبر 1982
الوقت: ثلاثة أيام
البيت الأبيض: الرئيس رونالد ريغان

السبب : نشأ الإغلاق الجزئي بسبب معارضة الرئيس ريغان لمليارات الدولارات من تمويل خلق فرص العمل ومعارضة الديمقراطيين لتمويل برنامج الصواريخ MX.

10 نوفمبر 1983
المدة: ثلاثة أيام
البيت الأبيض: الرئيس رونالد ريغان

السبب : يرجع الإغلاق إلى قيام الديمقراطيين بإضافة حوالي مليار دولار إلى الإنفاق على التعليم وخفض المساعدات الخارجية. وفي نهاية المطاف نجح الديمقراطيون في مجلس النواب في تخفيض طلب الإنفاق على التعليم إلى 100 مليون دولار، ووفروا الأموال اللازمة لصاروخ MX، الذي أراده الرئيس ريغان.

30 سبتمبر 1984
المدة: يومان
البيت الأبيض: الرئيس رونالد ريغان

السبب : اختلف الرئيس ريغان والديمقراطيون في الكونجرس حول العديد من الأحكام المضمنة في مشروع قانون التمويل الذي أقره مجلس النواب، وتحديدًا مشروع قانون الجريمة الذي دعمه الرئيس ومشروع قانون المياه الذي عارضه.

ويريد الديمقراطيون أيضًا تشريعًا لإلغاء قرار المحكمة العليا الذي وجد أن جميع الكليات التي لا تتلقى تمويلًا فيدراليًا أو حكوميًا لا تخضع لمتطلبات العنوان التاسع على الرغم من حصول طلابها على مساعدات فيدرالية.

أقر المشرعون مشروع قانون، ووقع عليه ريغان، يقضي بإبقاء الحكومة مفتوحة لعدة أيام أخرى للسماح باستمرار المفاوضات.

3 أكتوبر 1984
المدة: يوم واحد
البيت الأبيض: الرئيس رونالد ريغان

السبب : الميزانية المؤقتة التي تم إقرارها قبل أيام قليلة لم تكن كافية لمنع إغلاق آخر. وفي نهاية المطاف، رضخت القوى الديمقراطية وتخلت عن مشاريع المياه وأحكام الحقوق المدنية، وأقر الكونجرس مشروع قانون الجريمة.

16 أكتوبر 1986
المدة: يوم واحد
البيت الأبيض: الرئيس رونالد ريغان

السبب : أراد الديمقراطيون في الكونجرس توسيع نطاق الاستفادة، التي كانت تسمى آنذاك "المساعدات للأسر التي لديها أطفال معالون"، فضلاً عن تدابير أخرى عارضها البيت الأبيض. وفي نهاية المطاف، تخلى الديمقراطيون عن بعض أحكامهم ووعدوا بالتصويت على توسيع الرعاية الاجتماعية لإنهاء المأزق المالي.

18 ديسمبر 1987
المدة: يوم واحد
البيت الأبيض: الرئيس رونالد ريغان

السبب : كان نقص التمويل الحكومي نتيجة للخلافات حول تقديم المساعدات إلى الكونترا في نيكاراجوا والجهود الديمقراطية لإعادة فرض "مبدأ العدالة"، وهي سياسة لجنة الاتصالات الفيدرالية التي تتطلب من المرخصين للبث تغطية جوانب مختلفة من القضايا المثيرة للجدل. تم إلغاء القاعدة في عام 1987.

وفي نهاية المطاف وافق الكونجرس على تقديم مساعدات غير قاتلة لقوات الكونترا في نيكاراجوا، ولكن الديمقراطيين لم ينجحوا في جهودهم الرامية إلى استعادة مبدأ العدالة.

5 أكتوبر 1990
المدة: ثلاثة أيام
البيت الأبيض: الرئيس جورج بوش الأب شجيرة

السبب : قال الرئيس بوش إنه سيستخدم حق النقض ضد أي إجراء تمويلي قصير الأجل لا يتضمن خطة لخفض العجز، مما أدى إلى إغلاق الحكومة. وأخيرًا، أقرّ الكونجرس قرارًا مشتركًا بشأن الميزانية يحدد خطة لخفض العجز، كما وقع الرئيس الأمريكي على قرار لمواصلة إعادة فتح الحكومة الأمريكية.

13 نوفمبر 1995
المدة: خمسة أيام
البيت الأبيض: الرئيس بيل كلينتون

السبب : إن الإغلاق الذي حدث خلال رئاسة كلينتون كان بسبب نزاع بينه وبين الجمهوريين في الكونجرس بشأن التزامه بموازنة الميزانية وإلغاء الزيادة الضريبية لعام 1993. سيطر الجمهوريون بقيادة رئيس مجلس النواب نيوت جينجريتش على مجلس النواب لأول مرة منذ أربعين عاما في عام 1995 فيما يشار إليه باسم "الثورة الجمهورية".

وافق الكونجرس الذي يقوده الجمهوريون على قرار قصير الأمد يهدف إلى رفع أقساط الرعاية الطبية وإلزام الرئيس بموازنة الميزانية خلال سبع سنوات، من بين تدابير أخرى. لكن الرئيس كلينتون استخدم حق النقض ضد مشروع القانون، مما أدى إلى إغلاق الحكومة.

توصل الرئيس كلينتون وزعماء الحزب الجمهوري في الكونجرس أخيرا إلى اتفاق لتمويل الحكومة خلال أسابيع والسماح باستمرار المفاوضات.

15 ديسمبر 1995
المدة: 21 يومًا

السبب : الوقت الإضافي الممنوح للكونجرس والبيت الأبيض في نوفمبر لمواصلة المفاوضات لم يكن كافيا، وانتهت الميزانية في منتصف ديسمبر. وعلى النقيض من الإغلاق الذي حدث في نوفمبر/تشرين الثاني 1985، استمر هذا الإغلاق لفترة أطول كثيراً، حتى أوائل يناير/كانون الثاني 1996.

كان السؤال إذن هو: أي وكالة توقعات الميزانية ــ مكتب الميزانية في الكونجرس أم مكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض ــ ينبغي استخدامها لإثبات أن الميزانية متوازنة على مدى السنوات السبع المقبلة؟ في نهاية المطاف، رضخت الأغلبية الجمهورية: فقد أشار زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ آنذاك بوب دول في خطابه عشية رأس السنة الجديدة إلى أنه "يتعين علينا أن نوقف هذا. أعني أن الأمر أصبح سخيفاً بعض الشيء إلى هذا الحد".

30 سبتمبر 2013
المدة: 16 يومًا
البيت الأبيض: الرئيس باراك أوباما

السبب: بدأ الصراع حول "قانون الرعاية الصحية الميسورة التكلفة" (المعروف أيضًا باسم أوباما كير) ودفع الجمهوريين لتفكيك أجزاء رئيسية من قانون الرعاية الصحية الذي وقعه الرئيس أوباما. أقر مجلس النواب الذي يهيمن عليه الجمهوريون مشروعين للإنفاق، أحدهما من شأنه أن يؤخر تنفيذ قانون الرعاية الصحية الذي أطلقه الرئيس باراك أوباما، وكلاهما رفضه مجلس الشيوخ الذي يهيمن عليه الديمقراطيون.

قد تضطر الحكومة الأمريكية إلى الإغلاق للمرة الخامسة عشرة منذ عام 1980. الصورة 2 — ضابط شرطة يمر أمام لافتة تعلن إغلاق نصب لنكولن التذكاري أثناء الإغلاق الجزئي للحكومة الأمريكية في الأول من أكتوبر/تشرين الأول 2013. الصورة: جي آي

ودعا الرئيس أوباما إلى مشروع قانون للإنفاق دون شروط، ولكن الجمهوريين قرروا في نهاية المطاف إغلاق الحكومة بسبب معارضتهم لقانون الرعاية الصحية التاريخي.

وأخيرا، استسلم الجمهوريون في مجلس النواب بقيادة رئيسه جون بوينر للديمقراطيين وأقروا مشروع قانون الإنفاق قصير الأجل الذي لم يتضمن أي تعديلات على قانون الرعاية الصحية الذي أطلقه الرئيس باراك أوباما.

19 يناير 2018
المدة: يومان
البيت الأبيض: الرئيس دونالد ترامب

السبب : إن الإغلاق الحكومي، الذي بدأ رسميًا في الذكرى السنوية الأولى لتنصيب السيد ترامب، ينبع من الصراع حول الهجرة، وعلى وجه الخصوص، مطالبة الديمقراطيين بحماية سياسات الهجرة المعروفة باسم "العمل المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة" (DACA).

وفي نهاية المطاف، استسلم الديمقراطيون بعد أن تعهد الجمهوريون بالعمل نحو التوصل إلى اتفاق لحل مشكلة برنامج العمل المؤجل للقادمين في مرحلة الطفولة (DACA)، ووقع ترامب على مشروع قانون تمويل قصير الأجل لإعادة فتح الحكومة.

21 ديسمبر 2018
المدة: 34 يومًا
البيت الأبيض: الرئيس دونالد ترامب

السبب: يرتبط هذا الإغلاق بمطالبة السيد ترامب بمبلغ 5.7 مليار دولار لدفع تكاليف بناء جدار على طول الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.

قد تضطر الحكومة الأمريكية إلى الإغلاق للمرة الخامسة عشرة منذ عام 1980. الصورة 3 — الرئيس دونالد ترامب يحمل صورة "تصميم جدار قياسي نموذجي" خلال إغلاق الحكومة الأمريكية في يناير 2019. الصورة: جي آي

وبعد أن أصبح الإغلاق الحكومي الأطول في التاريخ، ومع سيطرة الديمقراطيين على مجلس النواب، وقع ترامب في نهاية المطاف على مشروع قانون يعيد فتح الوكالات لمدة ثلاثة أسابيع ولا يوفر الأموال اللازمة لبناء الجدار الحدودي. استأنفت الحكومة الأمريكية عملياتها في 25 يناير 2019.

وبعد أسابيع، نجح الكونجرس في تجنب إغلاق آخر من خلال إقرار إجراء يتضمن تخصيص 1.375 مليار دولار لبناء الجدار الحدودي، وهو مبلغ أقل بكثير من 5.7 مليار دولار التي طالب بها ترامب.

نجوين خانه

[إعلان 2]
مصدر