تفاصيل أجهزة ومهام وصلاحيات إدارة الكهرباء

وفقًا للقرار 935/QD-BCT المؤرخ 2 أبريل 2025 (الذي يحل محل القرار رقم 515/QD-BCT المؤرخ 28 فبراير 2025)، فإن هيئة الكهرباء لديها 8 إدارات وظيفية بما في ذلك: المكتب، الإدارات: القانونية؛ التخطيط وتقسيم المناطق؛ الطاقة الكهرومائية والطاقة المتجددة؛ الطاقة الحرارية والطاقة النووية؛ سوق الكهرباء ونظام الطاقة؛ إدارة أسعار الكهرباء؛ وحدة الترخيص والخدمة العامة 01 هي مركز معلومات الطاقة وتنمية سوق الكهرباء.

تتولى إدارة الكهرباء المهام والصلاحيات التالية:

1. إعداد وتقديم إلى وزير الصناعة والتجارة لإصداره بموجب سلطته أو ليقوم وزير الصناعة والتجارة بتقديمه إلى السلطة المختصة لإصداره:

أ) الوثائق والمشاريع القانونية في مجالات إدارة الدولة المخصصة؛

ب) تخطيط تطوير الطاقة، وتعديل تخطيط تطوير الطاقة وفقاً للأنظمة القانونية المتعلقة بالتخطيط والخطط، وتعديل الخطط لتنفيذ تخطيط تطوير الطاقة والبرامج؛ قائمة مشاريع الطاقة التي تستثمر فيها الدولة حصريًا وتبنيها وتشغلها بما في ذلك مشاريع محطات الطاقة النووية ومحطات الطاقة الكهرومائية الاستراتيجية متعددة الأغراض وشبكات النقل المهمة من مستوى الجهد 220 كيلو فولت وما فوق؛ قائمة مشاريع وأعمال الطاقة الطارئة وفقا لقانون الكهرباء؛ استراتيجيات وسياسات تجارة الكهرباء مع الدول الأجنبية، وقائمة مشاريع الطاقة ذات الأولوية للاستثمار من قبل المؤسسات التي تمتلك الدولة 100% من رأس مالها المرخص أو المؤسسات التي تمتلك هذه المؤسسة 100% من رأس مالها المرخص للاستثمار والبناء؛

ج) الآليات والسياسات الرامية إلى تشجيع وضمان تطوير الكهرباء والطاقة المتجددة؛ آلية ووقت تعديل متوسط ​​سعر التجزئة للكهرباء؛ إطار أسعار متوسط ​​سعر بيع الكهرباء بالتجزئة وهيكل أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة؛ تنظيم تنفيذ الآليات والسياسات؛

د) طريقة تحديد سعر خدمة إنتاج الكهرباء وسعر الجملة للكهرباء وتكلفة إنتاج الكهرباء لمحطات الطاقة خلال الفترة السابقة على المشاركة في سوق الكهرباء التنافسية؛ طريقة وضع إطار أسعار استيراد الكهرباء؛ طرق الإعداد والوثائق والإجراءات والشكليات اللازمة للموافقة على إطار أسعار توليد الكهرباء، وإطار أسعار الجملة للكهرباء، وسعر خدمة نقل الكهرباء، وسعر خدمة توزيع الكهرباء، وسعر الخدمة المساعدة لنظام الكهرباء، وسعر خدمة تشغيل وتوزيع نظام الكهرباء، وسعر خدمة إدارة معاملات سوق الكهرباء؛

د) الموافقة على إطار أسعار توليد الكهرباء، وإطار أسعار استيراد الكهرباء، وإطار أسعار الجملة للكهرباء، وسعر خدمة نقل الكهرباء، وسعر خدمة توزيع الكهرباء، وسعر الخدمة المساعدة لنظام الكهرباء، وسعر خدمة تشغيل وتوزيع نظام الكهرباء، وسعر خدمة إدارة معاملات سوق الكهرباء؛

هـ) اللائحة الخاصة بشروط ومشاريع إعادة هيكلة قطاع الكهرباء ومبادئ التشغيل وخارطة الطريق ومشاريع التصميم الشاملة والتفصيلية لتشكيل وتطوير مستويات تنافسية في سوق الكهرباء؛ - وضع اللوائح الخاصة بتشغيل وإجراء المعاملات والإشراف على تشغيل أسواق الكهرباء التنافسية على كافة المستويات؛ آلية تداول الكهرباء المباشرة؛ اللوائح المتعلقة بشروط وخارطة الطريق لتشكيل وتطوير وآلية تشغيل سوق الكهرباء وفقًا لمتطلبات ضمان أمن إمدادات الكهرباء ومستوى المنافسة في سوق الكهرباء وغيرها من الأحكام القانونية ذات الصلة؛ تحديد المحتويات الرئيسية لعقود الكهرباء الآجلة وعقود خيار شراء أو بيع الكهرباء وعقود الكهرباء الآجلة؛

ز) اللوائح الخاصة بإرسال وتشغيل نظام الطاقة، بما في ذلك: الإرسال والتشغيل واستكشاف الأخطاء وإصلاحها والبدء الأسود واستعادة نظام الطاقة؛ اللوائح المتعلقة بأنظمة نقل وتوزيع وقياس الطاقة؛ اللوائح المتعلقة بشراء وبيع الكهرباء الأجنبية؛ اللوائح الخاصة بوقف تخفيض إمدادات الكهرباء واللوائح الأخرى؛

ح) لائحة تراخيص تشغيل الكهرباء؛

i) تحديد المخالفات وأشكال معالجتها لأحكام القانون في مجال إدارة الدولة المختص؛

ك) الحلول الرامية إلى تحسين فعالية إدارة الدولة في تنفيذ تخطيط تطوير الكهرباء؛ الاستثمار في بناء مشاريع الطاقة؛ تطوير الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة؛ رخصة تشغيل الكهرباء؛ تطوير سوق الكهرباء التنافسية، وسوق الكهرباء الآجلة؛ أسعار الكهرباء وأنشطة تداول الكهرباء؛ التحكم في نظام الطاقة الوطني وتشغيله؛

ل) أنشطة التحول الرقمي؛ وضع الخطط وموارد الإنفاق السنوية المنتظمة لإنشاء وصيانة وإدارة وتشغيل وتطوير نظام معلومات الطاقة في فيتنام.

2. إعداد وتقديم اللوائح الفنية والمعايير والأنظمة الفنية الوطنية والمعايير الاقتصادية والفنية المطبقة على أعمال بناء الطاقة إلى الجهات المختصة لإصدارها أو الاعتراف بها لتطبيقها وفقاً لأحكام قانون المعايير والأنظمة الفنية؛ إصدار وثائق إرشادية مهنية وفنية في المجالات المحددة بموجب السلطة المختصة؛ المستندات الفردية؛ اللوائح الداخلية وفقا لأحكام القانون.

3. توجيه وتفتيش تنفيذ واقتراح تعديلات أو استكمال أو إلغاء المحتويات غير المناسبة للوثائق القانونية والاستراتيجيات والتخطيط والخطط والبرامج والمشاريع والمقترحات المتعلقة بالكهرباء وتنظيم الكهرباء بعد اعتمادها أو إصدارها؛ التوجيه ومراقبة تنفيذ الأحكام القانونية ومعالجة المخالفات للقانون في مجال الكهرباء وتنظيم الكهرباء وفقاً لأحكام القانون.

4. تقديم المشورة والمساعدة لوزير الصناعة والتجارة والقيام بإدارة الدولة للاستثمار في البناء تحت سلطة وزارة الصناعة والتجارة للمشاريع في مجال تطوير الكهرباء (بما في ذلك: الطاقة الحرارية، والطاقة النووية، والطاقة الكهرومائية، ونقل الطاقة، وتوزيع الطاقة، والكهرباء الريفية، وكهرباء الطاقة الجديدة وكهرباء الطاقة المتجددة):

أ) تقييم سياسة الاستثمار وتقديمها للموافقة عليها؛ تقييم تقرير دراسة الجدوى؛ تقييم تصميم البناء الذي تم تنفيذه بعد التصميم الأساسي؛ مراجعة تسوية رأس مال الاستثمار للمشروع المنجز؛ تنظيم التفتيش على قبول مشاريع وأشغال الطاقة الخاضعة لإدارة وزارة الصناعة والتجارة وفقا لأحكام قانون الاستثمار وقانون الاستثمار العام وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص والوثائق الإرشادية؛

ب) تنظيم اختيار المستثمرين لمشاريع الطاقة BOT تحت سلطتها وفقا لأحكام قانون الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص، والتفاوض على عقود المشروع (عقود BOT، الضمانات الحكومية) واستكمالها وتقديمها إلى وزير الصناعة والتجارة لتوقيعها، وإدارة وتفتيش تنفيذ المشاريع، وحل المشاكل المتعلقة بمشاريع مصادر الطاقة المستثمرة في شكل BOT وفقا لأحكام القانون؛

ج) تقديم مقترح سياسة الاستثمار إلى وزير الصناعة والتجارة لعرضه على الجهات المختصة للموافقة عليه فيما يتعلق بمشاريع الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة في المناطق البحرية بين الأقاليم بموجب سلطة الموافقة على سياسة الاستثمار التي يصدرها رئيس مجلس الوزراء؛ تقديم رأي مكتوب إلى وزير الصناعة والتجارة بشأن شروط الاستثمار ونقل المشاريع والأسهم ومساهمات رأس المال للمستثمرين الأجانب في مشاريع الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة وفقًا لقانون الاستثمار في قطاع الكهرباء (إن وجد)؛

د) تجميع المعلومات والبيانات المتعلقة بمراقبة معايير مصادر الطاقة الأولية والإحصائيات المتعلقة بإنتاج الكهرباء من محطات الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة التي يوافق عليها مجلس الأمة أو رئيس مجلس الوزراء أو تقررها سياسة الاستثمار.

5. تنفيذ المهام المتعلقة بتنظيم الكهرباء:

أ) تقييم وإصدار تراخيص جديدة وتعديلها واستكمالها وإعادة إصدارها وتمديدها وإلغاء تراخيص تشغيل الكهرباء تحت إشراف وزارة الصناعة والتجارة وفق مبدأ اللامركزية:

إطار أسعار توليد الكهرباء، إطار أسعار استيراد الكهرباء، إطار أسعار الجملة للكهرباء، إطار أسعار التجزئة المتوسطة للكهرباء، سعر خدمة نقل الكهرباء، سعر خدمة توزيع الكهرباء، سعر الخدمة المساعدة لنظام الكهرباء، سعر خدمة تشغيل وتوزيع نظام الكهرباء وسعر خدمة إدارة معاملات سوق الكهرباء، قائمة أسعار التكلفة التي يمكن تجنبها لمحطات الطاقة المتجددة الصغيرة، أنواع أخرى من الأسعار على النحو الذي يحدده القانون؛

ج) مراقبة تنفيذ تعديل أسعار الكهرباء من قبل مجموعة كهرباء فيتنام ووحدات الكهرباء؛ تنفيذ الشفافية في أسعار الكهرباء؛

د) تقييم طريقة تشغيل نظام الطاقة وخطة تشغيل سوق الكهرباء التنافسية السنوية وتقديمها إلى وزارة الصناعة والتجارة للموافقة عليها؛ مراجعة وإقرار خطة تشغيل سوق الكهرباء التنافسية الشهرية؛

د) اقتراح برنامج لتطوير الشبكة الذكية وبرنامج وطني لإدارة الطلب على الكهرباء لضمان التوازن بين العرض والطلب على الكهرباء وتحسين موثوقية وجودة إمدادات الكهرباء؛ الآليات السياسية لتنفيذ هذه البرامج؛

هـ) القيام بأعمال الإدارة العامة وفقاً للصلاحيات المخولة لها في قيادة وتشغيل منظومة إنتاج ونقل وتوزيع وتوزيع الكهرباء في منظومة الكهرباء الوطنية؛ سعر الكهرباء؛ تشغيل وإدارة معاملات سوق الكهرباء؛ رخصة الكهرباء

6. القيام بمهام وكالة إنشاءات متخصصة تابعة لوزارة الصناعة والتجارة للأعمال والمشاريع في قطاع الكهرباء وفقاً لأحكام قانون البناء.

7. القيام بمهام التفتيش المتخصصة على المحتويات ضمن مهام إدارة الدولة الموكلة إليها وفقاً لأحكام القانون.

8. تولي المسؤولية في المجال المخصص لإدارة تنفيذ حقوق ومسؤوليات والتزامات مالك الدولة تجاه شركة نظام الكهرباء الوطني وتشغيل السوق المحدودة (NSMO). مراقبة أنشطة الإنتاج والأعمال والاستثمار في NSMO. يقدم نقطة الاتصال تقارير عن جميع جوانب العمليات إلى مكتب إدارة الموارد الطبيعية.

9. القيام بالتعاون الدولي وإدارة وتنظيم وتنفيذ مشاريع التعاون والرعاية والدعم من المنظمات الدولية والحكومات الأجنبية في المجالات المحددة؛ القيام بأعمال تعبئة واستقبال وإدارة رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب في المجالات المخصصة وفقا للوائح الحكومة ووزارة الصناعة والتجارة.

10. مراجعة وتنظيم الوثائق القانونية؛ توحيد النظام القانوني وتقنينه؛ التحقق من الوثائق القانونية ومعالجتها في مجالات إدارة الدولة المخصصة.

11. تنظيم الدعاية ونشر وتنفيذ الاتصالات الخاصة بالوثائق القانونية والمبادئ التوجيهية والسياسات المتعلقة بتخطيط تطوير الطاقة والاستثمار في بناء مشاريع الطاقة؛ تطوير الطاقة المتجددة والطاقة الجديدة؛ أنشطة تنظيم الكهرباء، وتطوير أسواق الكهرباء التنافسية، وأسواق الكهرباء الآجلة، والبرامج الوطنية لإدارة الطلب على الكهرباء والشبكات الذكية.

12. بناء وتشغيل وإدارة أنظمة المعلومات والبيانات ووثائق الاتصالات المتعددة الوسائط وبوابات المعلومات الإلكترونية والصفحات المعلوماتية الإلكترونية للدائرة وأدوات الاتصال على شبكات التواصل الاجتماعي وفقاً لأحكام القانون بما يخدم عمل إدارة الدولة وفقاً لاختصاصات الدائرة.

13. البحث وتطبيق التطورات العلمية والتكنولوجية في مجال الكهرباء وتنظيم الكهرباء؛ تطوير سوق الكهرباء، وتطوير نظام الطاقة، وتطوير الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة؛ إدارة الطلب على الكهرباء وتوفير الطاقة؛ التحول في مجال الطاقة والمجالات الأخرى المسموح بها وفقاً لما ينص عليه القانون.

14. طلب ​​من الهيئات والأفراد ذوي الصلة بقطاع الكهرباء تقديم المعلومات والوثائق اللازمة لأداء المهام الموكلة إليهم؛ الاستعانة بالمستشارين المحليين والأجانب عند الضرورة وفقا لأحكام القانون.

15. تنظيم الاستشارات والتدريب وتنمية الموارد البشرية في المجالات المتعلقة بأنشطة الكهرباء وتنظيم الكهرباء؛ تطوير سوق الكهرباء، وتطوير الطاقة الجديدة والطاقة المتجددة؛ التحول في مجال الطاقة؛ إدارة الطلب وتوفير الطاقة؛ مجالات أخرى تقع ضمن نطاق مهام الإدارة والإدارة في القسم.

16. القيام بالأعمال القانونية والإصلاح الإداري في المجالات المخصصة لها ووفقاً لخطة الإصلاح الإداري لوزارة الصناعة والتجارة.

17. إدارة الهيكل التنظيمي والموظفين؛ تنفيذ أنظمة الرواتب وسياسات المعاملة والمكافآت والتأديب والتدريب والتطوير المهني للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وفقاً للمركزية الإدارية لوزارة الصناعة والتجارة وأحكام القانون.

18. إدارة الأموال والأصول المخصصة لها وفقاً لنظام اللامركزية في وزارة الصناعة والتجارة وأحكام القانون؛ استخدام ميزانية الدولة والرسوم الأخرى وفقا لما ينص عليه القانون.

19. تقديم المشورة بشأن إدارة الدولة ومراقبة أنشطة الجمعيات والروابط المهنية العاملة في الصناعة والمجال المحدد.

20. التنسيق مع مكتب اللجنة الوطنية التوجيهية لتطوير الكهرباء للقيام بمهام الاستشارة والمساعدة للجنة الوطنية التوجيهية لتطوير الكهرباء.

21. القيام بأية مهام أخرى يكلفه بها وزير الصناعة والتجارة.

نجوين فو

المصدر: https://congthuong.vn/chi-tiet-bo-may-nhiem-vu-quyen-han-cua-cuc-dien-luc-381351.html